- Инициативное бюджетирование позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства, продлить срок эксплуатации объектов инфраструктуры, повысить доверие граждан к местной власти.
- Чтобы принять участие в региональной программе, следуйте алгоритму из 10 шагов.
- Участие граждан в реализации проекта инициативного бюджетирования можно организовать тремя способами.
Мнение специалиста
Новые возможности получать и предоставлять средства в рамках межбюджетных отношений
- Регионы, муниципальные районы и городские округа с внутригородским делением могут устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от неналоговых доходов.
- Регионы получили право предоставлять муниципалитетам дотации для поощрения лучших практик за счет трансфертов из федерального бюджета.
- Местным бюджетам теперь можно предоставлять субсидии из бюджетов других муниципалитетов для софинансирования полномочий органов МСУ.
Опыт концессии по благоустройству общественных пространств. Создание парков как муниципально-частные партнёрские проекты
Речь пойдёт о практиках байкальского региона по формированию комплексных проектов благоустройства на пустующих землях муниципальных образований силами кооперации предпринимателей при поддержке власти. В статье разбираются примеры двух недавно созданных парков «Солнечная дорога» и «Поляна», с опытом которых я, Андрей Крылов, познакомился в Иркутске в январе 2019 года. В феврале я пригласил организатора проекта, Анатолия Казакевича, выступить с данной практикой на съезде ОКМО, и в мае снова изучил их опыт. Тогда у нас с Анной Важениной возникла идея описать этот полезный для развития территорий и взаимовыгодный для муниципалитета, жителей и бизнеса опыт концессии по благоустройству общественных пространств.
Заключение Института экономики города на проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) вносит изменения в нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), регулирующие порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
1. Действующая редакция части 1 статьи 163 Жилищного кодекса определяет, что порядок управления таким многоквартирным домом устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. Законопроектом предлагается распространить на многоквартирные дома, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, порядок управления, установленный частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса для многоквартирного дома, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, а именно, установить, что:
Шесть типичных ошибок в трудовых договорах с муниципальными служащими
- В преамбуле трудового договора разработчики типового документа часто прописывают, что работодатель — ОМСУ. Кого нужно указать на самом деле.
- Какие условия обязательны для трудового договора с муниципальным служащим.
- Воспользуйтесь образцом, чтобы составить типовой договор, который будут применять в вашем муниципальном образовании.
4 способа повысить эффективность работы административной комиссии муниципального образования
- Членам комиссии трудно самостоятельно выявлять все правонарушения, общаться с нарушителями и взыскивать штрафы. Как решать эти проблемы.
- Составляйте протоколы только о правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в четырех нормах КоАП и в региональных законах. Примеры, когда комиссии удавалось отстоять в суде право штрафовать нарушителей.
Новые штрафы для должностных лиц местного самоуправления
- За нарушения в сфере обращения с отходами должностное лицо МСУ теперь могут оштрафовать на сумму до 70 тыс. руб. Как избежать штрафа.
- Появились штрафы за ошибки в работе с информацией о состоянии лесов. Максимальная санкция — 40 тыс. руб. Какой документ оформить, где его разместить и куда направить.
- Минфин предложил с 1 января 2020 года ужесточить санкции за нарушение бюджетного законодательства.
Новые требования к оценке налоговых расходов
- Правительство утвердило правила, по которым финансисты ОМСУ должны проводить оценку налоговых расходов. Какие расходы оценивать, а какие нет.
- Утвердите четыре муниципальных нормативных правовых акта.
- Оцените целесообразность и результативность каждого вида налоговых расходов. Какие показатели рассчитать.
16 типичных ошибок при подготовке стратегии муниципального образования
- Для анализа текущей ситуации в муниципальном образовании многие разработчики стратегии берут данные за три предыдущих года. Этого недостаточно.
- Не ограничивайтесь SWOT-анализом. Есть и другие методы.
- В формулировках стратегических целей не должно быть таких слов, как «содействие», «развитие», «обеспечение». Чем их заменить.
ОМСУ будут представлять сведения для реестра недобросовестных водопользователей
- Органам местной власти придется представлять федеральным чиновникам информацию для реестра недобросовестных водопользователей. Какие это сведения.
- Заключать договоры водопользования ОМСУ будут вправе только с лицами, сведения о которых отсутствуют в реестре недобросовестных водопользователей.
Депутатам упростили порядок декларирования доходов и смягчили меры ответственности
- Раньше за любые ошибки в декларации о доходах была предусмотрена единственная санкция — лишение депутатского мандата. Сейчас есть возможность выбрать одну из пяти мер ответственности.
- Теперь не всем депутатам надо декларировать доходы и имущество ежегодно. Для кого упростили порядок и в каких случаях нужно представлять сведения.
В России появятся муниципальные округа. Последствия для местного самоуправления
- В Законе № 131-ФЗ теперь предусмотрен новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Одновременно возросли требования к городским округам.
- Узнайте из статьи, в каких регионах муниципальные округа будут востребованы в первую очередь.
- Переходный период продлится до 1 января 2025 года. Какие преобразования предстоит завершить к этому сроку?
Создайте в вашем городе пространство для велосипедистов
- Узнайте из статьи, с какого места в городе лучше начать развитие велосети.
- При создании велосети руководствуйтесь тремя основными принципами.
- В России не утверждены технические требования к объектам велосипедной инфраструктуры. Прочитайте, какие параметры обеспечат горожанам удобство и безопасность.
Кто должен ликвидировать стихийные свалки и содержать несанкционированные скотомогильники
- На органы местного самоуправления часто возлагают обязанность по ликвидации несанкционированных свалок в судебном порядке. Но есть одна ситуация, в которой судьи всегда встают на сторону муниципалитета.
- На территории муниципального образования находится несанкционированный скотомогильник. Должны ли местные власти его содержать? Позицию судей вы узнаете из статьи.
Проект «Формирование комфортной городской среды». Что изменилось в 2019 году
- В 2019 году начнет работать новая система мониторинга. Органам местного самоуправления придется размещать в ней информацию.
- Перечень мероприятий в рамках проекта дополнили. Посмотрите в таблице сроки, которые предстоит соблюсти в 2019 году и позднее.
- Правила финансирования изменились. Появилось новое условие, при котором субсидию можно направить на финансирование благоустройства двора.
Механизм инициативного бюджетирования
Распространенная проблема для муниципалитетов любой страны: есть потребности граждан и есть бюджет, который эти потребности не всегда удовлетворяет. Бюджета чаще всего не хватает, поэтому встает задача приоритизации – на что потратить деньги в первую очередь.С этой задачей никто лучше граждан справиться не может
Общественный совет может стать эффективным помощником местной власти
- Уделите особое внимание составу общественного совета. Привлеките представителей всех территорий, заинтересованных организаций и групп населения.
- Проследите за тем, чтобы деятельность совета не ограничивалась одними только заседаниями.
- Если работа общественного совета не приносит результатов, выясните причины. Ищите их как в администрации муниципального образования, так и внутри совета.
Агломерирование как форма межмуниципального сотрудничества
Может. Преобразование муниципальных образований, в том числе объединение нескольких муниципальных образований, предусмотрено частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изменятся требования к разработке документов стратегического планирования
- Органы местного самоуправления смогут участвовать в разработке документов стратегического планирования регионального уровня.
- Прогноз социально-экономического развития нужно будет разрабатывать как на среднесрочный, так и на долгосрочный период.
- В законодательстве появятся сроки и периодичность принятия документов стратегического планирования.
Новое в правилах работы с арендаторами и владельцами земельных участков
- С 8 января 2019 года стало проще перезаключить договор аренды муниципального имущества на новый срок.
- Если сделка нарушает законодательство, ФАС вынесет предупреждение о возврате земельного участка. Чтобы его исполнить, недостаточно направить хозяйствующему субъекту письмо о необходимости расторжения договора.
- Верховный суд ответил на вопросы об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.