Методические материалы

С 20 октября 2023 года вступает в силу Приказ Росреестра от 30.06.2023 года № П/0243 «О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 июля 2021 г. N П/0303»

В статье анализируются доктринальный и правовой аспекты определения категории "публичные функции", закрепленной в новой редакции Конституции Российской Федерации в качестве основания реализации права органов местного самоуправления на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения публичных функций органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти. Отмечается необходимость легального закрепления публичных функций органов местного самоуправления, а также определения публичных функций по решению вопросов местного значения, реализуемых органами местного самоуправления совместно (во взаимодействии) с органами государственной власти. Предлагаются варианты правового регулирования данных функций.

Долгое время в российском законодательстве благоустройство территории рассматривалось исключительно как обязанность местных органов власти. Реализация новой модели, предполагающей частичное возложение этой обязанности на собственников недвижимости и утверждение органами местного самоуправления правил благоустройства, оказалась сопряжена с неопределенностью в пределах полномочий муниципалитетов по установлению требований в сфере благоустройства, обязательных для граждан и юридических лиц. Судебная практика пытается преодолеть указанную неопределенность, однако она не может это сделать исчерпывающим образом.

В статье обосновывается необходимость разработки на федеральном уровне документов по стандартизации в сфере благоустройства. Обязательные требования, влекущие ограничения или финансовые расходы для граждан и организаций, должны включаться в муниципальные правила благоустройства исключительно на основе федеральных документов. Сложно предугадать, пойдет ли по такому пути практика, однако в той или иной форме неизбежно расширение государственного нормирования в сфере благоустройства.

В статье рассматриваются вопросы правового регулирования развития территорий муниципальных образований через призму изменяющего законодательства, регулирующего механизм осуществления местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе. Отмечается возрастающая актуальность развития муниципального права, проведения научных исследований, связанных с определением понятий "развитие территории муниципального образования", "комплексное развитие". Поднимаются вопросы, связанные с асимметричным правовым регулированием развития разных типов муниципальных образований.

В этом выпуске:

В 2005 г. ООО «СК «Центрстрой» арендовало земельный участок под строительство многоквартирного дома. Проектная декларация предусматривала, что на придомовой территории будут асфальтированные тротуары и проезды, две автостоянки, площадки для отдыха взрослых и детских игр, малые архитектурные формы, газоны, декоративные деревья и кустарники.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» (далее– Федеральный закон № 131–ФЗ), органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Вопросы и ответы по опубликованной ниже схеме проведения выездного обследования в сфере благоустройства

В этом выпуске:

Т. Д. Полиди, вице-президент Фонда "Институт экономики города", провела вебинар "Управление градостроительным развитием в целях реализации "зеленой повестки" устойчивого развития городов

На вебинаре обсуждались вопросы:

31 мая 2023 года в Общественной палате состоялось общественное обсуждение проекта федерального закона № 1164301-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

МЧС России приказом от 28.04.2023 № 408 утвердило Руководство по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479» (далее– Руководство) (вступает в силу с 22.05.2023г).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2023 № 702 строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

Претензия в договорных отношениях рассматривается в двух аспектах:

Первое–как возможность урегулировать конфликтную ситуацию между сторонами договора.

Второе–как необходимое условие для обращения в суд.

Как правило, претензия это письменный документ:

• Составленный по определенным правилам;
• Содержащий требования одной стороны договора к другой об исполнении обязательств, восстановлении нарушенного права или возмещение убытков.

Госзаказчики неправомерно заключали контракты с единственным поставщиком при наличии на рынке других исполнителей. Проводили чрезвычайные закупки без достаточных оснований. Об этих и других ситуациях читайте в обзоре.

Росреестр опубликовал дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости за I квартал 2023 года. Документ разработан для информирования органов власти, представителей профессионального сообщества и граждан о правовых нововведениях в сфере земли и недвижимости.

В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти, институтов развития, представители городов и регионов, эксперты в сфере социально-экономического и градостроительного развития городов

Тема развития городских агломераций в России активно разрабатывается в последние годы. В 2022 г. приняты поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которые расширяют возможности межмуниципального сотрудничества на территориях агломераций, Министерством экономического развития Российской Федерации начата работа по разработке долгосрочных планов развития агломераций в пилотных регионах (Екатеринбургская, Краснодарская и Нижегородская агломерации), которые должны стать основой для формирования методологии разработки таких планов и в других агломерациях, в том числе в рамках новой стратегии пространственного развития (на период после 2025 г.).

Согласно разъяснениям Минфина России, изложенным в письме Комитету Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной защите от 02.03.2023 №01–06–13/06–17298, в 2023 году по аналогии с прошлым годом, действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Р.Ф., регулирующего условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Р.Ф., приостановлено.

Правовой режим бесхозяйных вещей, правила их учета и приобретения в собственность закреплены в гражданском законодательстве. Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Р.Ф., вещь считается бесхозяйной, если не имеет собственника, собственник неизвестен или отказался от нее.

По смыслу статьи 225 Гражданского кодекса Р.Ф. выявлять бесхозяйное имущество и проводить с ним работу — задача органов местного самоуправления.