Методические материалы

Осуществление профилактического визита

08.09.2022

В Федеральном законе № 248-ФЗ профилактические мероприятия являются приоритетными перед другими формами осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В положении о виде контроля устанавливаются виды профилактических мероприятий, а также порядок их проведения.

Представленная схема осуществления профилактического визита основана на нормах Федерального закона № 248-ФЗ и не учитывает ограничения Постановления Правительства Р.Ф. от 10.03.2022 № 336.

Выбор и использование инструментов контрольно- надзорной деятельности

06.09.2022

Выбор и использование инструментов контрольно- надзорной деятельности зависит от:

  • сведений по итогам контрольно - надзорного мероприятия со взаимодействием
  • сведений по итогам контрольно - надзорного мероприятия без взаимодействия
  • сведений по итогам профилактики
  • информации иного органа власти
  • информации из СМИ, социальных сетей
  • обращения

Стандарт зрелости управления рисками в контрольно-надзорной деятельности

20.08.2022

Данный Стандарт представляет собой методологическое руководство в работе по  построению механизмов управления рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям, являющимся неотъемлемым элементом текущей деятельности                        контрольно-надзорных органов.

Стандарт содержит различные аспекты управления рисками, рассматриваемые в преломлении к специфике деятельности контрольно-надзорных органов, показывая отличия рисков частной и публичной сфер и подходов к работе с ними. При этом Стандарт сфокусирован на внешних рисках как принципиально значимых для обеспечения благополучия граждан и не включает описание и рекомендации по работе с операционными рисками ведомств.

Профилактика рисков при осуществлении муниципального контроля: мероприятия, программа, реализация

16.08.2022

Разберемся в терминах:

  • Профилактика правонарушений (Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ, КоАП)
  • Профилактика нарушений обязательных требований (превенция нарушений обязательных требований, а не непосредственно рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям)
  • Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
  • Под профилактикой рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям можно понимать деятельность контрольно-надзорных органов по реализации мер организационного, информационного и правового иного характера, направленных на просвещение подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц по вопросам содержания и порядка применения обязательных требований и стимулирование добросовестного и правомерного поведения подконтрольных субъектов.

Методические рекомендации для муниципальных образований по порядку публикации информации на едином портале бюджетной системы РФ

16.07.2022

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях содействия реализации финансовыми органами муниципальных образований требований приказа Минфина России от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» в целях обеспечения принципа прозрачности (открытости) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определяют детализированный состав информации, подлежащей размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации финансовыми органами муниципальных образований, а также порядок ее формирования.

Методические рекомендации по вопросам организации деятельности старост сельских населенных пунктов

15.07.2022

В рекомендациях представлены требования к кандидатам в сельские старосты, алгоритм их назначения, перечень полномочий и иные основы деятельности, старосты сельских населенных пунктов являются связующим звеном между местной властью и жителями сельских территорий. «В Ивановской области институт старост сельских населенных пунктов лишь начинает своё развитие". Совет муниципальных образований оказывает не только методическую поддержку в развитии этого института в регионе, но и осуществляет юридическое и информационное сопровождение представителей органов местного самоуправления по организации деятельности старост на местах.

Методические рекомендации по модернизации муниципальных музеев

15.07.2022

Минкультуры России совместно с профессиональным сообществом разработало методические рекомендации по модернизации муниципальных музеев на основе модельного стандарта деятельности муниципального краеведческого музея.

Документ содержит основные характеристики, обеспечивающие соответствие услуг и видов работ по обеспечению доступа граждан к музейным собраниям, а также основные требования к качеству их предоставления.

Методические рекомендации включают вопросы реализации основных направлений и оценки эффективности деятельности и ресурсного обеспечения муниципального краеведческого музея. Также они содержат минимально необходимые рекомендации, позволяющие обеспечить оптимальное функционирование музеев в современных условиях.

Ранее, Министерством культуры Российской Федерации был утвержден модельный стандарт муниципального краеведческого музея – документ, призванный помочь в развитии более тысячи учреждений по всей стране. В частности, стандарт подразумевает, что в муниципальных краеведческих музеях должны появляться специализированное оборудование, доступ к высокоскоростному широкополосному интернету, штат сотрудников с актуальными навыками, доступная среда, внутренняя навигация, зона гостеприимства, пространство для общения и проведения просветительских мероприятий, аудиогиды, программы продвижения, привлекательные и информативные сайты музеев.

Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ в 2021 году

14.07.2022

Сводный доклад об осуществлении государственного контроля, муниципального контроля в Российской Федерации в 2021 году (далее — Доклад) является одиннадцатым ежегодным докладом о состоянии системы контроля и первым после вступления в силу с 1 июля 2021 г. нового регулирования государственного контроля, муниципального контроля.

Доклад подготовлен во исполнение части 10 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон о контроле) и в соответствии с Требованиями к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2041, на основе 10 638 докладов контрольных органов за истекший год.

Лучшая практика инвестиционных проектов и институциональных преобразований в городах-участниках проекта "Реформа ЖКХ в России" и других городах

12.07.2022

Настоящий сборник лучших практик в жилищно-коммунальной сфере подготовлен по результатам проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России». В сборник включены описания лучшей практики инвестиционных проектов в коммунальном секторе и институциональных мероприятий по преобразованию отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве восемнадцати российских городов, в том числе четырнадцати городов – участников проекта.

Проекты, представленные в сборнике, направлены на модернизацию производственных мощностей и сетей ресурсоснабжающих организаций, повышение их финансовой устойчивости и улучшение предоставления коммунальных услуг населению, улучшение управления и содержания многоквартирных домов, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, формирование комфортной городской среды. Представленные в сборнике лучшие практики могут служить примером для других российских городов и служить дальнейшему улучшению жилищно-коммунального хозяйства в России.

"Круглый стол" на тему "Региональные и местные сообщества как фактор и субъект стратегического развития регионов и муниципалитетов"

10.07.2022

7 июля 2022 года в Круглом зале Дома Союзов (г. Москва)состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Региональные и местные сообщества как фактор и субъект стратегического развития регионов и муниципалитетов» при активном участии и поддержке Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Отделения Российской академии естественных наук по федеративному устройству, местному самоуправлению и местным сообществам, c участием депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, межмуниципальных объединений России, экспертного и научного сообществ. Всего в очном режиме в мероприятии приняло участие 75 человек, на онлайн подключении – более 230 человек.

Информационный сборник «О состоянии развития института старост сельских населенных пунктов Республики Башкортостан»

07.07.2022

Исполнительным аппаратом Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» подготовлен информационный сборник «О состоянии развития института старост сельских населенных пунктов Республики Башкортостан». Сборник будет полезен как самим старостам, так и органам местного самоуправления республики при организации работы по взаимодействию с сельскими старостами, оценки своих сильных и, особенно, слабых сторон и определения перспективных направлений дальнейшего развития института сельских старост на местах.

Сборник лучших практик деятельности добровольческих и молодежных объединений в сфере развития территорий

29.06.2022

В этом году для включения в сборник поступило 145 инициатив из 40 субъектов Российской Федерации. Сборник разделен на 5 тематических разделов: «Вовлечение жителей в решение вопросов городской среды с привлечением добровольцев», «Проекты молодежи в сфере создания комфортной городской среды», «Экология в городе», «Творчество в городской среде», «Дети в городской среде». В эти разделы вошли 27 молодежных и добровольческих инициатив в сфере развития территорий.

«Каждую практику отличает индивидуальный и особенный подход к решению тех или иных городских задач. Участниками и инициаторами городских решений выступают не только органы власти, но и инициативные граждане, дети, добровольцы и молодежные объединения. Практики могут быть рекомендованы к тиражированию в регионах. Работу по вовлечению молодежи и добровольцев в реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Минстрой России проводит с 2018 года. За это время в федеральном проекте приняли участие более 1,4 млн добровольцев», – прокомментировал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований

19.06.2022

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия оргaнам местного самоуправления, ответственным за реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»,

паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 г. N З (далее соответственно органы местного самоуправления, ФП ФКГС), при разработке ими в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правил благоустройства территории городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внугригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.

Фонд «Институт экономики города». Состоялся вебинар "Финансовое планирование капитального ремонта многоквартирного дома"

14.06.2022

Состоялся вебинар ИЭГ на тему "Финансовое планирование капитального ремонта многоквартирного дома", в котором приняли участие 89 человек из 40 регионов России

Директор направления "Городское хозяйство" ИЭГ Ирина Валентиновна Генцлер представила слушателям финансовые модели краткосрочного и долгосрочного планирования капитального ремонта многоквартирных домов, разработанные ИЭГ в рамках проекта "Капремонт многоквартирного дома: учимся правильно считать предстоящие расходы", реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

Методические рекомендации по комплексному развитию территорий жилой застройки

09.06.2022

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях комплексного развития территорий жилой застройки могут использоваться средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также – Фонд ЖКХ) на предоставление лицу (лицам), заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки (далее также – КРТ жилой застройки), или юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории (далее также – КРТ), субсидий на возмещение или оплату понесенных расходов на выполнение такими лицами обязательств по созданию либо приобретению благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Омоложение кадров на государственной гражданской службе: состояние, проблемы и основные тенденции

16.05.2022

В статье рассматриваются вопросы омоложения кадрового состава государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Башкортостан, дан анализ состояния, основных проблем кадрового состава государственной и муниципальной службы, разработаны предложения по омоложению корпуса государственных служащих.

Как стать владельцем заброшенной недвижимости

16.05.2022

Отношение к дачным участкам как к объекту частной собственности в России менялось неоднократно. Если в семидесятых-восьмидесятых годах дачи были предметом роскоши, то уже в девяностых землю раздавали всем желающим. Сегодня для кого-то дачные сотки превратились обузу и налоговое бремя.

Разрушающиеся без хозяина садовые домики, бурьян вместо овощей на грядках – привычная картина. Количество заброшенных дачных участков с годами не уменьшается - как и количество желающих приобрести в собственность ненужную кому-то землю.

Как написать отчет простым и доступным языком

07.05.2022

Методические рекомендации «Как написать отчет простым и доступным языком» (далее – Методические рекомендации) разработаны для методического обеспечения процедуры оформления отчетов (заключений) о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее – отчеты).
Цель Методических рекомендаций – определить принципы и правила, которыми могут руководствоваться в своей работе инспекторы и другие сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее – Счетная палата), чтобы обеспечить
понятность, грамматическую и смысловую корректность, а также единообразие стилистики отчетов.

Обзор методических разработок о местном самоуправлении за период с января по март 2022 г

23.04.2022

В этом выпуске:

  • решение по актуальным вопросам развития кадрового потенциала органов местного самоуправления
  • резолюция по актуальным вопросам муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации
  • рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год)
  • указания о государственной кадастровой оценке
  • ежегодный Доклад о состоянии гражданского обществ в Российской Федерации за 2021 год
  • рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год
  • анализ состояния жилищной сферы на территориях основных российских агломераций
  • лучшая практика инвестиционных проектов и институциональных преобразований в городах
  • материалы по созданию и деятельности территориальных общественных самоуправлений

Разъяснения Росреестра по вопросу установления охранных зон (минерализованных полос)

04.04.2022

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), рассмотрев во исполнение поручения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.02.2,022 № 18-00292/22® (вх. от 14.02.2022 № ОГ-0457/22) письмо Ассоциации «Совета муниципальных образований Хабаровского края» от 19.11.2021 № 81-1-21, прилагаемое к обращению Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» от 20.01.2022№2.3-18/152 сообщает следующее.