Методические материалы

Сводный доклад об осуществлении государственного контроля, муниципального контроля в Российской Федерации в 2021 году (далее — Доклад) является одиннадцатым ежегодным докладом о состоянии системы контроля и первым после вступления в силу с 1 июля 2021 г. нового регулирования государственного контроля, муниципального контроля.

Доклад подготовлен во исполнение части 10 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон о контроле) и в соответствии с Требованиями к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 2041, на основе 10 638 докладов контрольных органов за истекший год.

Настоящий сборник лучших практик в жилищно-коммунальной сфере подготовлен по результатам проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России». В сборник включены описания лучшей практики инвестиционных проектов в коммунальном секторе и институциональных мероприятий по преобразованию отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве восемнадцати российских городов, в том числе четырнадцати городов – участников проекта.

Проекты, представленные в сборнике, направлены на модернизацию производственных мощностей и сетей ресурсоснабжающих организаций, повышение их финансовой устойчивости и улучшение предоставления коммунальных услуг населению, улучшение управления и содержания многоквартирных домов, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, формирование комфортной городской среды. Представленные в сборнике лучшие практики могут служить примером для других российских городов и служить дальнейшему улучшению жилищно-коммунального хозяйства в России.

7 июля 2022 года в Круглом зале Дома Союзов (г. Москва)состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Региональные и местные сообщества как фактор и субъект стратегического развития регионов и муниципалитетов» при активном участии и поддержке Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Отделения Российской академии естественных наук по федеративному устройству, местному самоуправлению и местным сообществам, c участием депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, межмуниципальных объединений России, экспертного и научного сообществ. Всего в очном режиме в мероприятии приняло участие 75 человек, на онлайн подключении – более 230 человек.

Исполнительным аппаратом Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» подготовлен информационный сборник «О состоянии развития института старост сельских населенных пунктов Республики Башкортостан». Сборник будет полезен как самим старостам, так и органам местного самоуправления республики при организации работы по взаимодействию с сельскими старостами, оценки своих сильных и, особенно, слабых сторон и определения перспективных направлений дальнейшего развития института сельских старост на местах.

В этом году для включения в сборник поступило 145 инициатив из 40 субъектов Российской Федерации. Сборник разделен на 5 тематических разделов: «Вовлечение жителей в решение вопросов городской среды с привлечением добровольцев», «Проекты молодежи в сфере создания комфортной городской среды», «Экология в городе», «Творчество в городской среде», «Дети в городской среде». В эти разделы вошли 27 молодежных и добровольческих инициатив в сфере развития территорий.

«Каждую практику отличает индивидуальный и особенный подход к решению тех или иных городских задач. Участниками и инициаторами городских решений выступают не только органы власти, но и инициативные граждане, дети, добровольцы и молодежные объединения. Практики могут быть рекомендованы к тиражированию в регионах. Работу по вовлечению молодежи и добровольцев в реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» Минстрой России проводит с 2018 года. За это время в федеральном проекте приняли участие более 1,4 млн добровольцев», – прокомментировал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия оргaнам местного самоуправления, ответственным за реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»,

паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 г. N З (далее соответственно органы местного самоуправления, ФП ФКГС), при разработке ими в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правил благоустройства территории городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внугригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.

Состоялся вебинар ИЭГ на тему "Финансовое планирование капитального ремонта многоквартирного дома", в котором приняли участие 89 человек из 40 регионов России

Директор направления "Городское хозяйство" ИЭГ Ирина Валентиновна Генцлер представила слушателям финансовые модели краткосрочного и долгосрочного планирования капитального ремонта многоквартирных домов, разработанные ИЭГ в рамках проекта "Капремонт многоквартирного дома: учимся правильно считать предстоящие расходы", реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях комплексного развития территорий жилой застройки могут использоваться средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также – Фонд ЖКХ) на предоставление лицу (лицам), заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки (далее также – КРТ жилой застройки), или юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории (далее также – КРТ), субсидий на возмещение или оплату понесенных расходов на выполнение такими лицами обязательств по созданию либо приобретению благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В статье рассматриваются вопросы омоложения кадрового состава государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Башкортостан, дан анализ состояния, основных проблем кадрового состава государственной и муниципальной службы, разработаны предложения по омоложению корпуса государственных служащих.

Отношение к дачным участкам как к объекту частной собственности в России менялось неоднократно. Если в семидесятых-восьмидесятых годах дачи были предметом роскоши, то уже в девяностых землю раздавали всем желающим. Сегодня для кого-то дачные сотки превратились обузу и налоговое бремя.

Разрушающиеся без хозяина садовые домики, бурьян вместо овощей на грядках – привычная картина. Количество заброшенных дачных участков с годами не уменьшается - как и количество желающих приобрести в собственность ненужную кому-то землю.

Методические рекомендации «Как написать отчет простым и доступным языком» (далее – Методические рекомендации) разработаны для методического обеспечения процедуры оформления отчетов (заключений) о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее – отчеты).
Цель Методических рекомендаций – определить принципы и правила, которыми могут руководствоваться в своей работе инспекторы и другие сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее – Счетная палата), чтобы обеспечить
понятность, грамматическую и смысловую корректность, а также единообразие стилистики отчетов.

В этом выпуске:

• решение по актуальным вопросам развития кадрового потенциала органов местного самоуправления
• резолюция по актуальным вопросам муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации
• рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год)
• указания о государственной кадастровой оценке
• ежегодный Доклад о состоянии гражданского обществ в Российской Федерации за 2021 год
• рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год
• анализ состояния жилищной сферы на территориях основных российских агломераций
• лучшая практика инвестиционных проектов и институциональных преобразований в городах
• материалы по созданию и деятельности территориальных общественных самоуправлений

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), рассмотрев во исполнение поручения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.02.2,022 № 18-00292/22® (вх. от 14.02.2022 № ОГ-0457/22) письмо Ассоциации «Совета муниципальных образований Хабаровского края» от 19.11.2021 № 81-1-21, прилагаемое к обращению Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» от 20.01.2022№2.3-18/152 сообщает следующее.

Доклад посвящен анализу практик муниципального управления в России и зарубежных странах, а также тому, как эти практики изменятся после принятия закона о единой системе публичной власти/ В докладе представлены достоинства и недостатки существующей системы местного самоуправления (МСУ), а также проанализируют главные положения внесенного в Госдуму законопроекта о реформе МСУ и основные предлагаемые депутатами и региональными властями поправки. 

Предлагаемая вниманию читателей книга представляет собой обобщение решений судов разной юрисдикции, связанные с защитой публичных интересов муниципального образования и которые являются успешными для защиты интересов местного самоуправления или содержат в себе иную интересную муниципальному сообществу правоприменительную практику, ее целью является развитие института судебной защиты местного самоуправления в Российской Федерации. Решения судов общей и арбитражной юрисдикции предоставлялись органами местного самоуправления и обобщались сотрудниками Института государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края.

Книга предназначена для представителей органов государственной власти и местного самоуправления, специалистов и экспертов в области местного самоуправления, ученых, преподавателей вузов, студентов, аспирантов, всех лиц, интересующихся местным самоуправлением.

Уважаемые коллеги!

Размещаем  документ, который на первый взгляд может и не касается ОМСУ. Однако есть положения, напрямую затрагивающие муниципальное сообщество. Например, автоматическое продление договоров НТО. Решения в части торговли, лесопользования итд.

Предлагаем Вашему вниманию судебные акты по наиболее интересным и актуальным делам, которые были рассмотрены в Хабаровском крае в рамках КоАП РФ, ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ. Надеемся, что представленный в сборнике материал будет полезным для глав, депутатов и специалистов органов местного самоуправления Хабаровского края.

В настоящем сборнике тексты судебных решений публикуются в том виде, в каком они получены из официальных источников, находящихся в открытом доступе: официальные сайты соответствующих судов Хабаровского края, Справочная правовая система «Консультант Плюс». 

В этом выпуске:

• Рекомендации о мерах государственной поддержки развития ЗАТО
• Рекомендации о развитии инфраструктуры субъектов РФ и муниципальных образований, по территориям которых проходят опорные магистрали
• Рекомендации на тему: «Трансформация и цифровизация экономики и социальной сферы регионов и муниципалитетов, подготовка региональных и муниципальных управленческих команд»
• Рекомендации на тему: «Местное самоуправление: развилки развития»
• Организация дорожной деятельности и ремонту дорог в дворовых проездах
• О допустимости передачи регионального государственного (надзора) в сфере социального обслуживания государственным и муниципальным учреждениям"
• доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ и муниципальных образованиях
• Рекомендации для муниципальных образований по порядку публикации информации на едином портале бюджетной системы РФ
• Сборник лучших муниципальных практик "Управление муниципальными финансами"
• Доклад о результатах мониторинга правоприменения в РФ за 2020 год
• Сборники лучших муниципальных практик 2021
• Сборник лучших практик программных мероприятий проекта «Реформа ЖКХ в России»
• Итоги Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика – 2021»
• Индекс цифровизации городского хозяйства в городах страны — «IQ городов» по итогам 2020 года
• Доклад о положении дел с правами и свободами человека и гражданина в цифровом пространстве РФ
• Рекомендации по применению аудита эффективности
• Рекомендации по комплектованию, описанию, учету и использованию документов личного происхождения в государственных и муниципальных архивах"
• О типичных нарушениях в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, допускаемых региональными операторами
• Методические подходы по оптимизации участия муниципальных образований в реализации национальных проектов
• Анализ современного состояния финансовых основ и территориальной организации местного самоуправления, развития межмуниципального сотрудничества

Федеральным законом от 26 07 2019 № 251 ФЗ «О внесении изменений в статью 12 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» были существенно упрощены процедуры, связанные с указанным декларированием.

Порядок разработки и утверждения проверочных листов закреплен в постановлении Правительства от 27.10.21 № 1844.