Термин "казна" имеет давнюю историю и берет свое начало со времен римского (цивильного) права. Под словом "казна" (фиск, fiscus) римляне понимали государство как хозяина государственного имущества. Императорский Рим рассматривал государство как частное лицо при его участии в имущественных отношениях с другими лицами.
Опыт регионов
Система территориального общественного самоуправления как социальная инновация
Что такое городская власть? Это не хозяйственная служба, которая обслуживает жителей города. Давно пора оставить в прошлом представление о том, что главная задача власти - ремонты дорог, больницы, школы и т. д. Город -это жители, а не здания. Именно понимание этой идеологемы позволило городским властям Вологды создать работающую систему территориального общественного самоуправления.
АСДГ: Обсуждаем ФЗ № 136 от 27 мая 2014 года
Во исполнение п. 4.1. Рекомендаций конференции руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, прошедшей 10 июня 2014 г. в городе Новосибирске (http://www.asdg.ru/about/struct/sobr/XXXI/index.php), исполнительная дирекция АСДГ проводит работу по мониторингу реализации Федерального закона от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Результатом этой работы на данном этапе стали материалы, которые предлагаем Вам для информации и ознакомления.
Очередное "обустройство" местного самоуправления, или Как добить лежачего?
«В церкви на вопрос священника, готов ли я взять в жены Якобину фон Дуттен, я честно ответил: "Нет!" И нас тут же обвенчали».
Г. Горин «Тот самый Мюнхгаузен»
Система менеджмента качества как способ повышения эффективности деятельности администрации
С 2009 г. во все процессы деятельности администрации Шатурского муниципального района внедрена система менеджмента качества. С ее помощью удалось повысить эффективность деятельности местной администрации, компетентность муниципальных служащих, улучшить качество оказания муниципальных услуг.
Механизмы финансирования жилищного строительства обсудили на круглом столе
Переход с 1 января 2015 года от механизма привлечения денежных средств граждан в порядке долевого участия к финансированию строительства многоквартирных домов через кредитные организации обсуждался на конференции «Механизмы финансирования жилищного строительства», организованного НП СРО «Гильдия Строителей Урала». Мероприятие проходило в режиме видеоконференции, в которой приняли участие представители Москвы, Владивостока, Кемерово, Екатеринбурга, Новосибирска, Омска, Брянска и других городов.
Проблемы точечной застройки и их решение: опыт Новгородской области
Точечная застройка, даже если не требует сноса исторических зданий, создает много проблем:увеличивается нагрузка на транспортную инфраструктуру и существующую сеть инженерных коммуникаций, возникают трудности с парковкой, уничтожаются зеленые зоны, теряют спокойствие местные жители и т. д. Опыт Нижегородской области в этой сфере показывает, что проблемы, связанные с негативными последствиями точечной застройки, можно успешно решать.
Коммунальные услуги не в норме
Правительство передумало вводить социальных нормы в ЖКХ из-за нехватки счетчиков; эксперты предлагают свои версии
Работать открыто, доступно, гласно
Андрей Давыдович Келлер - глава Шатурского муниципального района Московской области. Родился 8 октября 1967 г. в г. Омске. После окончания средней школы поступил в Егорьевское авиационно-техническое училище гражданской авиации. С1986 по 1988 г. проходил срочную службу в рядах Советской армии. После завершения обучения в Егорьевском авиационно-техническом училище гражданской авиации с 1989 по 1994 г. работал в нем. В 1995 г. окончил Коломенский государственный педагогический институт. С1994 по 2004 г. работал в администрации Егорьевского района Московской области заместителем председателя комитета социальной защиты населения, потом - его председателем, затем - первым заместителем главы администрации Егорьевского района.
Современные механизмы ТОС: опыт Омска
Значимость территориального общественного самоуправления для развития муниципального образования трудно переоценить. В этом смысле Омск не является исключением, поскольку ТОС осуществляется в городе более 20 лет.
Разрабатываем Концепцию развития местного самоуправления в России
На первом этапе в 2013 г. всем экспертам была предоставлена возможность изложить свои взгляды на будущую Концепцию развития местного самоуправления в России. Ряд экспертов воспользовались этой возможностью - соответствующие материалы и статьи были опубликованы в СМИ и размещены в сети Интернет, в т. ч. на сайтах Европейского клуба экспертов местного самоуправления. Теперь пришло время перейти от «неформальных» дискуссий по самым различным аспектам развития местного самоуправления в России к структурированию материала и превращению его в проект Концепции.
Разработка стратегического плана развития муниципального образования: инструменты, методика, практика
В современных условиях, когда все чаще возникает проблема неопределенности будущего, стратегическое планирование становится неотъемлемой частью системы муниципального управления. Как показывает практика, наиболее действенным инструментом, используемым при разработке стратегического плана развития муниципального образования, является SWOT-анализ.
Сборник лучших практик: работа НКО с социально исключенными категориями
Вышел новый сборник под ред. Е.А.Коваленко, Фонд «Институт экономики города», 2013, 198 стр.
Создание условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
на примере городского округа город Сургут
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесено создание условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка. Вместе с тем далеко не во всех муниципальных образованиях органам местного самоуправления удалось достичь таких же результатов в данной сфере за столь короткий период, как в Сургуте.
Комплексное развитие муниципальных образований в составе крупных российских агломераций
на примере сельского поселения Федоскинское Мытищинского района Московской области
Активное развитие городских агломераций - одно из наиболее заметных явлений в формировании современной российской системы расселения. Одновременно происходит процесс поиска эффективных технологий управления агломерациями, в ходе которого решаются задачи развития как агломераций в целом, так и отдельных муниципальных образований, входящих в их состав. Не меньший интерес вызывают вопросы социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в агломерации, включая малые города и сельские поселения. Речь, в частности, идет о поиске такими муниципальными образованиями своего места в агломерационных системах, попытках внедрить с учетом этого нового места адекватные технологии муниципального управления.
Бизнес для МСУ
ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ ОБЪЕДИНЕНИЕ РОССИЙСКОГО НЕСЫРЬЕВОГО БИЗНЕСА?
На секции Всероссийского съезда муниципальных образований «Эффективная муниципальная экономика» выступил вице-президент, руководитель исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Илья Симонов. Он представил предложения по развитию местного самоуправления, разработанные объединением российского несырьевого бизнеса. Естественно, у предпринимателей есть все основания интересоваться ходом муниципальной реформы: для российского бизнеса является очень важным создание на местах благоприятного делового климата, и этот процесс предприниматели тесно увязывают с развитием МСУ.
Представляем предложения «Деловой России», во-первых, потому что в них показана позиция бизнеса (а мы знаем, что в странах «развитого МСУ» предприниматели-производственники и средний класс являются опорой муниципального развития), во-вторых,чтобы муниципалы лучше познакомились со своими новыми союзниками.
Взаимодействие органов МСУ с контрольно-надзорными органами будет урегулировано
Материал подготовлен Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
В целях выявления проблем, имеющих место во взаимоотношениях органов местного самоуправления с государственными органами, которые осуществляют контрольные и надзорные функции, Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 19 ноября 2012 г. в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ письмом № 3.20-12/684 был направлен соответствующий запрос. Ответы получены из 49 субъектов РФ, в 40 из них наличие соответствующих проблем подтвердилось. При этом обращает на себя внимание тот факт, что больше всего проблем возникает во взаимоотношениях с органами прокуратуры.
Утилизация люминесцентных ламп: правовое и организационное обеспечение
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района и городского округа относится организация утилизации бытовых и промышленных отходов. Вместе с тем при реализации данных полномочий в отношении некоторых видов отходов органы местного самоуправления сталкиваются с определенными трудностями, связанными с особенностями их утилизации и отсутствием соответствующего правового и организационного обеспечения.
С. Степашин провел встречу с наблюдательным советом
Председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин провел рабочую встречу с членами наблюдательного совета Фонда.
Управляющие компании ответят рублем
Власти собираются кардинально усилить контроль за ЖКХ. Управляющие компании будут обязаны получить лицензии и возвращать населению деньги за некачественные услуги.