Обрушившийся на регион снегопад заставил многих вспомнить снежную зиму 2010/11 года - первую зиму для нынешних городских властей. 4 года спустя - снова многокилометровые пробки, непроходимые тротуары и дворы… Неужели мы так и не научились противостоять стихии?
А он идёт…
Снегопады конца января - начала февраля испытали многие регионы. По рейтингу Gismeteo, на 4 февраля Нижний Новгород занял второе место в списке самых заснеженных городов средней полосы России (после Кирова). Высота снежного покрова у нас была 63 см.
Понятно, что с природой не поспоришь и ловить снег на подлёте к земле ни одна коммунальная служба не может. С другой стороны, нижегородцы недоумевают: почему снег убирают так плохо, когда он уже на земле?
Не секрет, что у дорожных и коммунальных служб в уборке улиц есть строго расставленные приоритеты. Первыми расчищаются крупные улицы с оживлённым движением, затем - второстепенные дороги, отдельно - дворы и придомовые территории. Причём за каждый участок - свой ответственный. Где-то это городские службы, где-то - управляющие компании и ТСЖ. А у семи нянек известно, что с дитём творится… Убранный с магистралей снег… спокойно лежит сугробами на менее значимых улицах. Некоторые управляющие компании и вовсе пойманы на том, что «свой» снег скидывают к соседям, а не вывозят.
Нижегородские власти об уборке снега отчитываются ежедневно. Но даже градоначальник Олег Кондрашов признаётся: уборка в эти дни прошла в лучшем случае «на троечку».
- У нас достаточно ограниченное финансирование по контрактам, по содержанию дорог, - попытался объяснить ситуацию журналистам Андрей Жижин, директор департамента дорожного хозяйства Нижнего. - На обслуживание дорог выделили около 800 млн руб. В Москве только на реагент для плавления снега предусмотрели 10 млрд руб.
В дни обильных снегопадов уборка улиц перешла в круглосуточный режим. Градоначальник распорядился при необходимости средь бела дня перекрывать движение. В город ограничили въезд большегрузного транспорта. Задействованная техника, по официальным данным, исчисляется сотнями тракторов, грейдеров, снегоуборщиков (на городских форумах шутили, что все эти сотни «дружно прятались в сугробах»).
Задавить снег количеством не выходит. Большинству горожан всё-таки важнее состояние дворов и пешеходных зон.
Тянем из снежной каши ноги, коляски и авто.
Время взаимовыручки
Хочешь, чтобы твой двор или парковочное место было чистым, - бери лопату. По такому принципу живут некоторые нижегородцы.
- Собрался я по делам в снегопад. Дошёл до стоянки, а её и не чистят совсем! Сходил домой за лопатой, очистил своё парковочное место, выезд. Только собрался уезжать, смотрю, женщина чуть не плачет - машину завалило снегом, буксует, в аэропорт опаздывает. Пока ей чистил выезд, бежит мужчина: «Парень, помоги, подтолкни, застрял». Чего же не помочь - у водителей взаимовыручка сильна, - говорит нижегородец Сергей Крюков. - Посмотрел я на это на всё и… пошёл на метро.
- У нас дом дружный, мужчины-водители уже привыкли собираться с утра в снегопад и помогать друг другу: вместе чистят двор, выталкивают машины тех, кто забуксовал, - делится опытом горожанин Леонид Суворов. - Представьте, как проедет трактор, если весь двор заставлен машинами?
В эти снежные дни нижегородцы не только друг друга, но и общественный транспорт выталкивали. 2 февраля в центре Нижнего, на остановке «Серая лошадь», пассажиры высыпали на улицу и пытались сдвинуть с места «гармошку» - автобус большой вместимости забуксовал и перекрыл движение. В тот же день серьёзный затор случился из-за схода снега на Зеленском съезде.
Несмотря на ночные уборки улиц, 3 февраля в Нижнем фиксировались 10-балльные пробки длиной в 44 км. Автомобилисты ругали уборочную технику, дорожные рабочие - автомобилистов. На неправильно припаркованные авто пеняли все. Несмотря на предупреждения о предстоящей уборке, реагировали на них далеко не многие.
Испытание на прочность
Для управляющих компаний снежные заносы стали дополнительной проверкой. Снегопады практически совпали с началом программы лицензирования ДУКов. Иван Соловьёв, начальник управления административно-технического контроля администрации Нижнего Новгорода, во время инспекционного рейда 4 февраля пригрозил привлечь к административной ответственности все управляющие компании и ТСЖ, которые плохо содержат свои территории.
Конечно, подвижки и новации в системе уборки есть. В конце января в Советском районе опробовали новый метод очистки дворов - комплексный. В один двор высаживают целый «десант» из дворников, малой и крупной техники, включая эвакуатор. Двор чистят за 2,5 часа.
Хочешь, чтобы твой двор или парковочное место было чистым, - бери лопату.
Но при «ковровом покрытии» снегом всего Нижнего такая «точечная» очистка проблем не решает. Да и, как признаются сами коммунальщики, так утюжить каждый двор дорого. Если крупные управляющие компании могут позволить себе иметь хотя бы небольшой парк собственной техники, то компаниям поменьше и ТСЖ приходится машины арендовать. А во время снегопадов оперативно нанять уже готовую к работе технику и вовсе невозможно.
Снегопады обострили не только дорожные и транспортные проблемы Нижнего. Вновь встал вопрос о станциях снеготаяния. В прошлом году Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, проверив места складирования снега, нашла целый «букет» нарушений. Региональный парламент внёс соответствующие требования к площадкам в качестве поправок к закону «Об обеспечении чистоты и порядка».
После снегопадов в Нижнем потеплело, неубранные сугробы начали таять, а затем лужи превратились в лёд. Законы законами, а снег и ныне там. Пусть в другом агрегатном состоянии.
Мнение властей
Александр Байер, министр ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:
- Качество уборки улиц вызывает большое недовольство жителей. Количество нареканий и звонков в колл-центры зашкаливает. Зачастую на периферии области, вдали от Нижнего Новгорода, убирают лучше, чем в областном центре!
Абсолютно чистых дворов при снегопадах быть не может, но достичь хорошего уровня реально. Просто работать нужно не до ночи, а с умом. Недопустимы ситуации, когда два дня ничего не делается, а потом работники имитируют бурную деятельность. Нужно применять реальные технологии, брать на вооружение лучшие примеры и практики, делать их обязательными для всех.
Если сравнивать ситуацию с 2010/11 годом, то снег убирается лучше, но всё же недостаточно хорошо. Основная проблема у Нижнего Новгорода сейчас - это нехватка станций снеготаяния и устаревшие технологии уборки. Это станет предметом пристального внимания нашего министерства в ближайшее время.
Мнение эксперта
В вопросах финансирования городского хозяйства многие города, в том числе и Нижний Новгород, часто кивают на Москву. Мол, нам бы эти деньги… А корректно ли вообще сравнивать столицу и регионы? «АиФ-НН» обратился за ответом к столичному эксперту.
Владилен Прокофьев, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города»:
- Конечно, от финансирования зависит объём работ, которые возможно выполнить. Но есть другая сторона медали: работы по уборке снега у нас по всей стране в принципе очень сложно планировать. Объём снега за зиму заранее предсказать невозможно, а значит, сложно и заложить необходимые суммы.
Ещё одна проблема: содержать снегоуборочную технику для муниципалитетов дорого, задействована она лишь зимой, а в остальное время простаивает. Здесь должно включаться экономическое планирование. Технику возможно переоснащать для использования в других целях круглый год. Или развивать партнёрские отношения между городом и частным бизнесом, который в экстремальных условиях будет приходить на помощь в уборке.
Имейте в виду: Москва - это отдельный субъект Российской Федерации, а возможностей, правовых и финансовых, у субъекта в сравнении с муниципалитетами по определению больше. Но одно бесспорно - финансы определяют возможности. Поэтому приводить Москву в пример регионам действительно некорректно.
Как справляются в других крупных городах?
В Перми подрядчиков, некачественно убирающих улицы, наказывают рублём - здесь с начала года сильно выросли штрафы коммунальщикам. Если в октябре-ноябре 2014 года штрафы составляли 2-5% стоимости контракта, то в январе 2015-го эти цифры дошли уже до 20%.
В Волгограде год назад для разгрузки движения в снег Ирина Гусева, тогда - глава города, запретила муниципальным чиновникам, кроме глав районов и своих замов, приезжать на работу на собственных авто. А в 2015 году волгоградцам «повезло» с плюсовыми температурами – снег обильно тает, но в образовавшуюся грязь дорожные рабочие не стесняются… укладывать асфальт!
В Санкт-Петербурге на уборку города вышел вице-губернатор Игорь Албин. Деваться ему было некуда, после того как в своём блоге он предложил возмущённым плохой уборкой горожанам самим брать лопаты. Этим он, естественно, разозлил петербуржцев ещё больше…
В Казани уборка улиц жителей устраивает, а вот тротуаров - нет. Результат - очереди в травмпунктах. В уборке снега поучаствовал и Адель Вафин, министр здравоохранения Татарстана, вместе с сотрудниками своего ведомства. Субботник медики приурочили к году национальной борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями: махание лопатой стало отличным физическим упражнением.
В Самаре чиновники в январе спешно урезали некоторые расходные статьи горадминистрации на 2015 год (в частности, освещение своей деятельности в СМИ). Сэкономили 200 млн руб. на закупку новой спецтехники для уборки снега и благоустройства города.
В Кирове депутат гордумы Павел Дорофеев предложил привлечь к уборке улиц беженцев из Юго-Восточной Украины. В регионе их сегодня насчитывается около 2 тыс., причём большинство - без работы.
Во Владивостоке в декабре 2014 года возбудили уголовное дело по факту плохо организованной уборки снега.
