Оказание юридической помощи в рамках ТОС

О ней на конференции рассказала председатель ТОС «Мичуринский» Ленинского района города Самары Елена Большакова. По ее словам, дви­жение ТОСов в Самарской области развивается уже 25 лет. Сегодня в регионе создано 122 ТОСа, из них 75 действуют на территории областного центра. Все они являются зарегистрированными юридическими лицами, что позволяет им суще­ственно расширить рамки своих полномочий.

В ТОС «Мичуринский» ключевым направле­нием для развития выбрали становление систе­мы территориального самоуправления как тако­вого. «Мы решили научить жителей, как можно управлять своей территорией, дать им действен­ный инструмент, — поясняет Елена Большакова.

—      Для этого в рамках ТОСа мы создали коллегию председателей советов многоквартирных домов, куда вошли все действующие на данный момент
на территории микрорайона председатели и (по заявительному характеру) — члены советов до­мов. Наша коллегия действует в соответствии с положением, которое разработали сами же жи­тели, проявив при этом инициативу. В положе­нии прописано несколько важных направлений
работы».

Первое (и самое востребованное) направление   — это оказание юридической помощи. В ТОСе на постоянной основе работает адвокат, который ведет прием населения по определенным дням. К этой работе по мере необходимости присоеди­яются и другие юристы, работающие на обще­
ственных началах.

«Хочу сказать, что вся эта работа была орга­низована не на пустом месте, — отмечает председатель ТОСа. — Мы знакомились с жителями, выясняли их профессиональный уровень. И по­няли, что многие люди очень рады тому, что их профессиональные знания и навыки оказывают­ся востребованными, они с удовольствием шли к нам работать на общественных началах».

Оказание юридической помощи сразу под­няло ТОС на новый уровень. Жители увидели конкретную пользу от работы общественников. Более того, сами члены ТОСа воспользовались этой услугой для того, чтобы защитить свои пра­ва и права соседей. Председатели советов домов теперь могут грамотно составить иски к ком­мунальным службам и доказать свою правоту в суде. Это помогло выигрывать дела, касающие­ся взысканий денежных средств с управляющих компаний.

Правда, в ТОС «Мичуринский» с управляю­щими компаниями предпочитают дружить или, по крайней мере, выстраивать конструктивные отношения. Это второе направление деятель­ности ТОСа. «Здесь у нас опять из числа жите­лей-общественников работают сметчики, про­ектировщики, которые также на общественных началах приходят в ТОС и оказывают безвоз­мездное консультирование жителей, — делится опытом Елена Большакова. — Направление тоже очень востребованное. Мы занимаемся провер­кой смет. Сами понимаете, у председателя ос­новной вопрос взаимодействия с управляющей компанией — это как бы их там не обманули по сметам. Вот мы и проверяем сметы».

Тема капитального ремонта многоквартир­ных домов сегодня актуальна для всей страны.

В ТОС «Мичуринский» к ней подошли серьез­но, составили свой собственный алгоритм действий. «Мы включаемся в работу прямо с самого начала, с составления проекта и ведомостей, — поясняет Елена. — Председатели советов домов вместе с членами рабочей группы, созданной на базе ТОСа, обследуют дом, составляют ве­домость, и уже на основе выявленных проблем готовятся проект работ и смета их стоимости. Процесс утверждения этих смет при подготов­ке дома к капремонту проходит очень быстро, потому что жители сами принимают в нем уча­стие. На одном из совещаний представители нашего регионального Фонда капремонта при­знались, что на согласование смет с жителями у них уходит до года! А у нас, при применении нашей «дорожной карты», все согласования укладываются ровно в 53 дня».

Еще одно направление в деятельности активно­го ТОСа — благоустройство территории. В Самаре есть общегородская программа «Двор, в котором мы живем», которая получила широкую поддержку населения. Но для того чтобы вступить в эту про­грамму, жители должны в первую очередь ор­ганизовать инициативную группу, то есть объ­единиться, создать некое соседское сообщество, которое в дальнейшем должно выработать еди­ную позицию в разработке эскизного проекта своего двора, утвердить ее, прийти к согласию, каким они хотят видеть свой двор.

«Здесь у нас ТОС выступает как организатор таких локальных соседских сообществ, — рас­сказывает председатель ТОС «Мичуринский». — Мы выявляли инициативные группы, работали с ними, привлекли к работе даже двух архитек­торов, проживающих на нашей территории, мы включили их в рабочую группу при нашем ТОСе. И в результате продвижение этой программы на нашей территории проходило быстро, грамотно, при поддержке специалистов. Люди приходили, рисовали эскизы на бумаге, что они хотят, а мы разрабатывали им готовые, хорошие, грамотные эскизные проекты, в которые они вносили из­менения, если это требовалось, согласовывали с остальными жителями на территории и в даль­нейшем через общегородскую программу пода­вали заявку на конкурс. Если они его выигрывали, то принимали участие в городской программе и получали двор своей мечты». Таким образом, практически все дворы в микрорайоне получили свое новое лицо. Из 14 дворов, по словам Елены Большаковой, только 2 не успели принять уча­стие в программе, но намереваются сделать это в ближайшем будущем.

Но самый популярный проект в ТОС «Ми­чуринский» — это фестивали. «Мы постарались выявить проживающих на нашей территории артистов, тех творческих людей, которые не бо­ятся выступить перед публикой, умеют играть на музыкальных инструментах, петь. Выяснилось, что наша территория богата такими талантливы­ми людьми. Нам удалось реализовать несколько крупномасштабных проектов, таких как фести­валь «Этника» — дворовый фестиваль, который ежегодно собирает более трехсот жителей. Фе­стиваль мы проводим уже на протяжении четы­рех лет с привлечением этнических музыкальных групп. Особенно он нравится детям, потому что мы приглашаем волынки, барабаны, т. е. не то, что можно часто увидеть, тем более во дворах».

Еще один фестивальный проект рассчитан на ветеранов. На День Победы во дворах устра­ивают концертные программы, накрывают для участников и ветеранов войны столы, готовят на полевой кухне солдатскую кашу.

Обобщая сказанное, Елена Большакова ут­верждает, что цель ее ТОСа — вовлечь макси­мальное количество жителей во все вопросы развития территории. А интерес к ТОСу, инте­рес к взаимодействию возникает у людей толь­ко тогда, когда они видят результат своей рабо­ты. «Если они увидели результат, если смогли принять участие в каком-то проекте и увидели его реализованным, тогда у них повышается уровень доверия к самоуправлению и все боль­ше и больше людей вовлекается в этот про­цесс», - подытожила активная общественница. А в целом Елена уверена: ТОСы необходимо поддерживать, ведь их потенциал — неисчерпа­ем. Доказательством чего, кстати, послужила и первая конференция Общероссийской ассоци­ации ТОСов.