Создание ТОС в Хабаровском крае идет быстрыми темпами, что связано с проведением краевой политики по развитию ТОС (проведение конкурсов по поддержки проектов ТОС).
Быстрое развитие процесса ставит ряд вопросов:
◦ Кого представляют ТОС? Каков их потенциал и активность?
◦ Какие люди стали лидерами ТОС? Их характеристики и мотивация?
◦ В какой образовательной и методической поддержке нуждаются лидеры ТОС для выстраивания своей работы?
Для ответа на эти вопросы и было организовано исследование, включающее в себя:
1. Анализ базы данных ТОС (информация по 208 ТОС – количество ТОС на 1.10. 2017 г.)
2. Проведение анкетирование лидеров ТОС (111 анкет, т.е. 53% от руководителей ТОС, зарегистрированных на 1.10.2017 г.).
Информация о ТОС из анализа базы данных (208 ТОС)
Большинство ТОС Хабаровского края создается в сельских поселениях, что объясняется как большей сплоченностью людей (их легче организовать) в небольших населенных пунктах, так и заинтересованностью органов местного самоуправления сельских поселений в создании ТОС и в привлечении ими внешних для муниципальных образований ресурсов на свою деятельность.
При этом, населенные пункты, в которых создаются ТОС, могут быть как административными центрами поселений, так и очень удаленными от них поселками.
ТОС создаются как в многоквартирных домах (113 ТОС), так и в частном секторе (59 ТОС), нередко они объединяют весь поселок (13 ТОС), или объединяют жителей разных домов – смешанная застройка (18). Т.е. анализ базы данных ТОС показал, что процесс объединения граждан для участия в местном самоуправлении активно идет во всех территориях края, но на данном этапе преобладают сельские ТОС.
При этом, ТОС создаются как в административных центрах, так и в очень удаленных населенных пунктах.
Большую активность в желании объединиться для совместной деятельности проявляют жители многоквартирных домов, но и люди, живущие в частном секторе, также объединяются в ТОС.
Информация по результатам анкетирования лидеров ТОС (111 анкет).
Большая часть людей, выбранных лидерами ТОС, является коренными жителями своих поселений, но люди выбирают своими лидерами также и тех, кто приехал из других территорий, но проявляет активность.Для большинства лидеров ТОС это первый опыт общественной деятельности, но 41% имеют некоторый опыт в прошлом – в основном это либо детские/молодежные, либо ветеранские организации.
Основная мотивация на участие в работе ТОС – это активная жизненная позиция или заинтересованность в решении какой-либо проблемы. Большинство лидеров ТОС, участвовавших в анкетировании, достаточно молоды и активны . Это в основном интеллигенция (учителя, работники культуры, врачи и пр.), имеющая достаточно высокий уровень образования.
Основные проблемы в организации работы ТОС для их лидеров возникают в работе с жителями.
Так как одной из задач исследования было выявление потребностей лидеров ТОС для фокусировки работы проекта «Первые шаги», то именно на работу с жителями команда проекта направила основные усилия. Для лидеров ТОС были организованы тренинги по работе с жителями (они прошли в Хабаровске, Вяземском, в Николаевске и г. Комсомольск-на-Амуре), а также разработано и выпущено информационно-методическое пособие для руководителей ТОС «Организация работы с жителями» и методические материалы (опросные листы) для проведения анкетирования жителей.
Таким образом, проведенное исследование не только показало состояние ТОС в Хабаровском крае, но и позволила более целеориентировано организовать работу по информационно-методической поддержке развития ТОС в Хабаровском крае.
Веприкова Е.Б. - научный руководитель НП ДВЦСИ и проекта "Первые шаги"
