Вячеслав Анатольевич, Златоуст — уникальный город по своим природно-географическим и экономическим особенностям. В чем они, по вашему мнению, заключаются и как влияют на его развитие?
Златоуст — самый высокогорный город Урала. Перепад высот превышает 200 м. Основное наше богатство — рекреационные территории. Это горный хребет Уреньга и национальный парк «Таганай», который находится под защитой ЮНЕСКО. В парке почти нетронутыми сохранились горные тундры и луга, подгольцовые редколесья, реликтовые леса. В городе современные многоквартирные дома соседствуют с рублеными избами и зданиями XVII и XVIII веков, включенными в перечень объектов культурного наследия. Пруд в центре города органично сочетается с горными пейзажами. Все это создает стимулы для развития бизнеса, ориентированного на туризм, в том числе экологический.
Всемирную известность городу принесла Златоустовская оружейная фабрика, ее холодное оружие и гравюра на стали. По инициативе администрации города был создан творческий союз «Гильдия мастеров-оружейников Златоуста». Предприятия, входящие в его состав, занимаются производством не только украшенного холодного оружия, но и предметов декоративно-прикладного искусства. Наши мастера изготавливают призовые кубки, декоративные сувениры, настенные панно.
Златоуст — это моногород, экономику которого во многом определяет промышленное производство. Ее основа — металлургия и машиностроение.
В последние годы одним из стратегических направлений развития стал малый бизнес. Он способствует обеспечению стабильности в обществе, пополняет местный бюджет, создает рабочие места. На малых и средних предприятиях Златоуста заняты более 30 тыс. человек — 40 процентов экономически активного населения.
Для справки: Географические особенности и транспортная инфраструктура города
Златоуст — третий по величине город Челябинской области. Он расположен примерно на одинаковом расстоянии от Уфы, Челябинска и Екатеринбурга. Это положительно влияет на развитие территории и внешнюю кооперацию. Преимущество города — наличие развитой транспортной инфраструктуры. С другими регионами России Златоуст связывает Транссибирская железнодорожная магистраль. Рядом с городом проходит федеральная автодорога М-5 «Урал».
Как городские власти поддерживают малый бизнес?
Еще недавно субъекты малого и среднего предпринимательства сталкивались со сложностями при привлечении заемного финансирования. Чтобы решить эту проблему, администрация создала Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства — микрокредитную компанию. Она предоставляет предпринимателям микрозаймы на льготных условиях. Златоуст — единственный муниципалитет в области, создавший такой фонд на средства местного бюджета. Фонд уже предоставил 121 микрозаем на общую сумму 90 млн руб.
Ранее институты поддержки предпринимательства существовали в разных районах города. В 2018 году мы объединили их на одной площадке. При участии региона был создан единый центр поддержки предпринимателей «Златоуст — территория бизнеса». Он функционирует по принципу одного окна. В центре разместились:
- Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- АНО «Агентство инвестиционного развития Златоустовского городского округа»;
- АНО «Центр развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Златоустовского городского округа»;
- Златоустовская группа Южно-Уральской торгово-промышленной палаты;
- окна МФЦ для бизнеса, где предприниматели могут получить государственные и муниципальные услуги по упрощенной процедуре.
Здесь же, в центре, мы консультируем начинающих предпринимателей по во- просам открытия и ведения бизнеса, регулярно проводим бесплатные семинары, мастер-классы, бизнес-тренинги, бизнес-игры, круглые столы, встречи с представителями контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления. Например, в декабре 2018 года в Златоусте стартовал образовательный интенсив для начинающих бизнесменов «Ты — предприниматель». В нем смогли принять участие жители Златоуста от 16 до 30 лет. Главное условие — наличие бизнес-идеи и желания ее реализовать. Курс начался с презентации программы обучения и встреч с предпринимателями Златоуста. Лучшие участники отправились в выездной бизнес-лагерь, где продолжили обучение с погружением в собственный проект. Для них была организована дополнительная онлайн-платформа, благодаря которой начинающие предприниматели смогли виртуально посетить мастер-классы.
Всего за 2018 год сотрудники центра «Златоуст — территория бизнеса» провели более 30 встреч со специалистами различных служб, 55 обучающих мероприятий, свыше 1000 консультаций и предоставили более 1300 государственных и муниципальных услуг.
Инвесторы также могут рассчитывать на поддержку со стороны администрации города?
Да. У нас организовано сопровождение инвесторов по принципу одного окна: от бизнес-идеи до помощи в поиске кадров для созданного производства. На первом этапе такое сопровождение подразумевает консультирование при прохождении всех административных процедур по открытию бизнеса, подборе промышленных площадок и свободных земельных участков, отвечающих требованиям инвестора. Чтобы обеспечить новое предприятие кадрами, мы сотрудничаем с высшими и профессиональными учебными заведениями. Все эти меры уже доказали свою эффективность. Об этом говорит рост количества сопровождаемых по принципу одного окна проектов по различным отраслям промышленности с суммарным объемом инвестиций более 30 млрд руб. Сейчас реализуется 40 таких проектов.
Наиболее крупные инвестиционные проекты, которые реализуются сегодня в городе, — это организация производства снековой продукции, строительство завода по выпуску керамического гранита, расширение обувного производства.
Инвестиционный портал Златоустовского городского округа содержит всю необходимую информацию о реализуемых и планируемых к реализации проектах, карту свободных инвестиционных участков и промышленных площадок. Инвесторы активно используют этот ресурс.
Наш город занял первую строчку рейтинга Минэкономразвития Челябинской области в категории «Лучший инвестиционный климат — 2017».
Чтобы оказывать поддержку бизнесу, муниципалитет должен обладать собственными ресурсами. Есть ли с ними проблемы?
Еще остается ряд вопросов, над решением которых придется поработать. Так, не всегда хватает свободных земельных участков, которые можно было бы предоставить предпринимателям. Чтобы решить эту проблему, администрация города сформировала предложения по переводу земель лесного фонда в иные категории и передаче неиспользуемых промплощадок федеральной собственности в муниципальную. Эти предложения мы уже готовы передать на региональный уровень.
Вы упомянули благоприятные условия для развития туризма и спорта. Администрация города оказывает поддержку в этом направлении?
Сейчас мы реализуем проект по созданию многофункционального центра спортивной подготовки и реабилитации «Уральская Швейцария». Перед тем как приступить к его реализации, мы провели сравнительный анализ существующих площадок для подготовки спортсменов. Он подтвердил природно-климатические преимущества Златоуста. Ежегодно лыжники и биатлонисты со всей России начинают подготовку к сезону на первом снегу на хребте Уреньга. Эта площадка славится ранним снегом, мягким климатом и высотами среднегорья 600–1000 м над уровнем моря, что благоприятно влия- ет на подготовку спортсменов и рост спортивных результатов. Сейчас на хребте Уреньга функционируют три лыжные трассы и одна горнолыжная трасса экстремального спуска. Продолжительность тренировочного сезона на хребте Уреньга составляет семь месяцев (с октября по апрель).
Решение о необходимости создания спортивного кластера было отработано с пятью заинтересованными федерациями зимних видов спорта. Сегодня обустройство тренировочной площадки идет параллельно со строительством инфраструктуры для восстановления и реабилитации спортсменов. «Уральская Швейцария» предложит им качественные условия для спортподготовки, высокотехнологичное лечение и реабилитацию, организацию спортивного питания и высокий уровень современных видов сервиса и досуга.
Комплекс будет находиться на восточных склонах хребта Уреньга Уральских гор, между пиками Крысиха и Первая Сопка. Площадку планируется разместить на высоте 840–1000 м, а сооружения горнолыжных трасс — от 680 до 1156 м над уровнем моря. В рамках проекта уже проведена масштабная работа по оформлению права аренды на земельный участок лесного фонда. Создан мастер-план, изучены возможности подключения к инфраструктурным объектам. Территорией строительства уже определена Первая Сопка хребта Уреньга. Склон позволяет разместить до 15 горнолыжных трасс, перепады высот на которых достигают 550 м. Здесь же будет предусмотрена детская горнолыжная трасса, на которой перепады высот составляют 15–20 м, длина трассы — 300 м. В рамках реализации проекта также запланировано строительство:
- гостиниц различных категорий и других мест коллективного размещения (хостелов, гостевых домов);
- ресторанов и иных объектов общепита (кафе, столовых и др.);
- объектов досуга для молодежи;
- медицинских и спа-центров;
- стоянок автомобильного и общественного транспорта.
В жилой зоне для туристов, спортсменов и руководителей команд появятся гостиницы с возможностью приема до 600 человек. В жилой зоне для обслуживающего персонала смогут проживать до 1000 человек. Отработаны и транспортные решения: строительство автодороги, автостоянки, вертолетной площадки. В летний сезон стадион и трассы станут местом, где можно заняться легкой атлетикой, покататься на велосипеде или роликовых коньках.
Как вы используете оружейные традиции города для развития туризма?
Мы реализуем проект «Российская оружейная академия». Он предполагает восстановление объекта культурного наследия, расположенного в историческом центре Златоуста, при поддержке Минкультуры. Планируем объединить:
- музей холодного оружия;
- производственную площадку для технологических операций оружейных предприятий;
- учебную площадку для студентов — будущих граверов;
- туристический парк «Оружейная слобода».
Площадка не только откроет для молодежи перспективы освоения профессий будущего, но и позволит увеличить туристический поток. Мы рассчитываем на то, что «Российская оружейная академия» поможет консолидировать оружейные производства, повысить качество продукции, внедрить новые материалы и технологии. Планируем создать Ассоциацию оружейников для координации маркетинговой политики, оформления и защиты авторских прав, организации специализированного обучения.
Концепция «Российской оружейной академии» уже готова. Она включает организацию музейной экспозиции, формирование индустриального парка на прилегающей территории, создание образовательных центров для учащихся общеобразовательных школ «Юный кузнец» и «Школа оружейника», а также средних специальных и высших учебных заведений.
Златоуст стал одним из инициаторов создания агломерации «Горный Урал». В чем цель этого проекта?
Это наша совместная работа с главами Миасского, Чебаркульского, Карабашского городских округов, Саткинского и Кусинского муниципальных районов. В 2015 году подписано соглашение о создании агломерации «Горный Урал». Эта идея поддержана губернатором и правительством Челябинской области. Собрания депутатов всех муниципалитетов ратифицировали соглашение. Союз шести городов — это пилотный проект по апробации и совершенствованию механизмов управления развитием городских агломераций. Это будет способствовать развитию территорий вдоль транспортной артерии между городами, их инновационного и технологического потенциала, развитию бизнеса, культуры, искусства, спорта, созданию новых рабочих мест.
По итогам 2016 и 2017 годов Златоустовский городской округ включен в перечень 100 лучших муниципалитетов России. Это результат учебы представителей муниципалитета в Московской школе управления «Сколково»? Что дало вам такое обучение?
Профессиональная переподготовка команд, управляющих проектами развития моногородов, в «Сколково» позволила нам по-новому взглянуть на потенциал территории. Наша команда успешно защитила программу развития Златоуста перед экспертами Фонда развития моногородов.
Какие основные направления развития города включены в эту программу?
Программа включает пять направлений, затрагивающих развитие промышленности, спорта, культуры, благоустройства, укрепление агломерационных связей. Главная цель программы — сократить отток молодежи и усилить экономическую значимость территории. Для этого мы должны обеспечить такие условия, чтобы подрастающему поколению было интересно жить, получать образование и трудиться в родном городе. Я считаю, что молодежь — наш самый главный капитал.
