— Юрий Федорович, каких экономических показателей удалось достигнуть за время управления городом?
Суммарный оборот крупных и средних предприятий в 2018 году составил 41,7 млрд руб. В 2017-м — 33,8 млрд руб. По сравнению с 2017 годом он вырос на 7,9 млрд руб.
Все отрасли экономики города сегодня демонстрируют стабильный рост. Логистика показала отличные результаты: объем услуг по транспортировке и хранению увеличился более чем в полтора раза (на 64%). Производство в строительном секторе выросло более чем в 2,1 раза. Сфера общественного питания показала рост оборотов в 2,3 раза. Это связано с результатами работы предприятий быстрого питания и комбинатов при здравницах.
В прогнозе на 2019–2021 годы заложен рост объемов по отраслям в среднем на 5 процентов ежегодно. По итогам 2018 года рост экономики муниципалитета составил 23,5 процента по сравнению с 2017-м. Это позволяет нам профинансировать в полном объеме все статьи бюджетных расходов.
— Как исполнен бюджет за 2018 год?
Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования превысили 2,22 млн руб. Если сравнивать с 2017 годом, это больше на 10,8 процента. Мы закладывали рост 5 процентов, но получили в два раза больше. Поступления в бюджет сверх планируемых составили 105,1 млн руб. А значит, в 2019 году мы сможем решить еще больше вопросов социального и инфраструктурного характера.
— Сколько средств планируете выделить на покрытие муниципального долга?
Мы постоянно работаем над снижением муниципального долга. По данным на 1 января 2018 года, муниципальный долг города-курорта перед банком составлял 169 млн руб. В течение года власти Анапы погасили 33 млн руб. при поддержке администрации Краснодарского края и еще 5 млн руб. — за счет планового профицита бюджета. В конце 2018 года за счет доходов, полученных сверх утвержденного бюджета, было погашено еще почти 44 млн руб., и на начало 2019 года муниципальный долг составил 87 млн руб. Таким образом, долговая нагрузка на бюджет за год снижена с 9,1 до 4,3 процента.
Все принятые меры позволят нам сократить затраты на обслуживание муниципального долга в 2019 году на 3,3 млн руб. В результате досрочных погашений общая экономия средств бюджета, которой удалось добиться нашей команде, составила 17 млн руб. Они будут направлены на реализацию социальных проектов, а не на уплату процентов по кредиту.
— В 2018 году город неоднократно побеждал в краевых и федеральных конкурсах. В этом вы видите заслугу администрации, населения, инициативных граждан или общественных организаций?
Считаю, что это общая заслуга, в том числе администрации города. В наше муниципальное образование, помимо курортного города, входят 10 сельских округов, у каждого из них своя специфика. Для руководства таким крупным муниципалитетом необходима мощная команда. В течение первого года у власти мне удалось ее сформировать. На работу в администрацию пришли молодые, грамотные и неравнодушные специалисты с серьезным опытом работы. Они способны реализовать много положительных инициатив. На мой взгляд, опытный управленец должен не только досконально разбираться в курируемом направлении, но и постоянно предлагать новые решения. Именно такими кадрами я усилил позиции муниципалитета по всем основным направлениям.
Нашим общественникам Анапа обязана победой на всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика — 2018» в номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями, развитие ТОС и привлечение граждан к местному самоуправлению». За нее боролись 153 муниципальных образования со всей страны. Мы оцениваем эту победу как признание на федеральном уровне достижений всех активистов-общественников Анапы, которые участвуют в жизни города.
— Какие формы непосредственной демократии действуют в городе?
ТОСы, квартальные и домовые комитеты, советы микрорайонов города и советы общественности. Система территориального общественного самоуправления в Анапе включает 164 органа ТОС. Они объединяют около 160 тыс. человек. Это более 85 процентов всего населения. Также на территории действуют 5 советов микрорайонов города и 10 советов общественности — по одному в каждом сельском округе.
ТОСы привлекают граждан к благоустройству и озеленению дворовых территорий, охране общественного порядка, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий, помогают нуждающимся, наводят чистоту в парках, скверах и на пляжах. В прошлом сентябре ко Дню города и 75-летию освобождения Анапы от немецко-фашистских захватчиков ТОСовцы обновили исторические памятники и места захоронения погибших воинов.
Руководители органов ТОС активно участвуют в общественных слушаниях, заседаниях депутатских комитетов, еженедельных планерных совещаниях, круглых столах, в различных комиссиях, в разработке и реализации муниципальных программ. Более 300 предложений наших общественников вошли в краткосрочные, долгосрочные и перспективные планы развития курорта, свыше 100 включены в программу формирования комфортной городской среды. На основании предложений актива ТОС городские власти формируют графики работ по благоустройству и озеленению территорий.
— Чем занимаются квартальные и домовые комитеты?
Их руководители — первые помощники местной администрации и депутатов в осуществлении обратной связи с жителями, связующее звено между анапчанами и органами местного самоуправления. Одно из ведущих направлений деятельности квартальных и домовых комитетов — информационно-разъяснительная работа с населением. Люди обращаются к ним со своими проблемами, просят оказать поддержку. Члены комитетов разъясняют законодательство, помогают составить обращения в органы власти. Общественники контролируют качество работ по содержанию и ремонту жилого фонда и информируют администрацию и управляющие компании о недостатках, чтобы их можно было исправить на начальной стадии.
— Как местные власти поддерживают ТОСы?
Администрация на безвозмездной основе передала органам ТОС 26 помещений с мебелью и оргтехникой, в том числе средствами связи.
У общественников теперь есть возможность вести прием граждан, проводить собрания. В каждом офисе размещены стенды с информацией о перспективах развития курорта, номерами телефонов горячих линий различных служб. Здесь же люди могут получить бесплатную юридическую помощь.
Муниципалитет оказывает и финансовую поддержку ТОСовскому движению. Мы выделяем средства на проведение мероприятий, поощрение руководителей и активистов ТОС.
Эффективно стимулируют общественную активность муниципальные конкурсы на лучшее содержание домов и подъездов: «Самый уютный дворик», «Весенний марафон», «Лучший орган ТОС». Победители получают не только премии, но и бюджетные средства на развитие подведомственных территорий.
При главе города действует координационный совет по деятельности ТОС. Основные его задачи — стимулировать инициативы анапчан, расширять их участие в жизни города.
На ежемесячных заседаниях совет вырабатывает управленческие решения, требующие общественной экспертизы. На заседания нередко приглашают представителей ТОСов. Совет доводит до анапчан информацию о планах развития курорта, изучает передовой опыт коллег из других муниципалитетов по развитию ТОСовского движения и помогает внедрять его на территории города.
— Анапа — курортный город, и основной доход в бюджет поступает от санаторно-курортной и туристической отраслей. Нет ли опасения, что многие туристы выберут для отдыха и укрепления здоровья Крым?
С самого начала такие опасения были, но для нас они стали стимулом еще энергичнее работать, устранять недостатки, брать на вооружение новшества, создавать такие условия, чтобы отдыхающим у нас нравилось. Кроме того, у Анапы есть «свои» отдыхающие, которые выбирают город по ряду факторов: это и пляжи, и санаторно-курортный комплекс, и благоустройство города, его достопримечательности. Поэтому главный вызов сезона — открытие Крымского моста — Анапа встретила уверенно. Вопреки прогнозам скептиков, в 2018 году оттока туристов у нас не было. Был даже зарегистрирован 5-процентный рост турпотока. В прошлом году Анапу посетили более 3,96 млн отдыхающих, более 900 тыс. человек побывали на курорте с однодневным визитом.\
— Анапа вошла в число территорий, на которых в качестве эксперимента ввели курортный сбор. Каковы результаты? На какие нужды собираетесь потратить собранные средства?
С середины июля до конца 2018 года мы собрали 20,4 млн руб. — на 6,8 млн руб. выше плана. Все эти средства мы направим на развитие курортной инфраструктуры: будем реконструировать набережную, украшать город малыми архитектурными формами, обновлять подсветку.
— Чем привлекаете туристов в конкурентной борьбе?
Залог привлекательности курорта — его внешний вид. В прошлом году все предприятия санаторно-курортной отрасли, объекты торговли и общепита, элементы пляжной инфраструктуры впервые были брендированы в едином стиле. Дизайнеры использовали светлые тона в оформлении, выбрали гармоничное сочетание ярких красок для «зонтичного» логотипа Анапы.
На подъездах к городу мы установили современные световые стелы, провели монтаж декоративного освещения въездных улиц: Парковой, Шевченко, Чехова, Пионерского проспекта. Это сразу создает у наших гостей ощущение праздника, которое и должен дарить отдых.
Прошлой весной мы начали возводить на основных проходах к морю на Пионерском проспекте оригинальные арочные конструкции. Сегодня построено уже девять арок, одна в стадии строительства, в планах — еще две. Все они индивидуальны и благодаря архитектурным решениям «привязаны» к местности.
Сейчас мы разрабатываем проект благоустройства проходов к морю в едином стиле, устанавливаем новые информационные пилоны на Пионерском проспекте, чтобы в новом сезоне еще больше удивить наших гостей.
В 2018 году мы открыли в селе Супсех на Симферопольском шоссе новый сквер воинской славы с парком военной техники. Сейчас продолжаем пополнять его экспонатами. В начале 2019 года установили в парке плавающий танк ПТ-76, а к 9 мая 2019 года в нем появятся еще три военные машины: вертолет Ми-8, танки Т-80 и Т-34.
К началу нового курортного сезона я поручил обустроить в Анапе еще один сквер — на перекрестке улиц Ленина и Омелькова рядом с храмом Державной иконы Божией Матери. На месте пустыря появится уютная зеленая зона отдыха.
Мы продолжаем наращивать темпы озеленения курорта. Прошлой осенью городские службы вместе с анапчанами посадили на улицах Ленина, Владимирской, Ивана Голубца, в парке «Ореховая роща», жилых микрорайонах более 600 платанов, берез, елей и других деревьев. В 2019 году работы по озеленению продолжатся.
В городе реализуется инвестиционный проект семейного развлекательного парка «Книга джунглей». Отдельные объекты нового семейного пространства уже возведены. Новое 70-метровое колесо обозрения — самое большое на побережье — стало не только аттракционом, но и достопримечательностью, с которой открывается красивый вид на Анапу.
— Какие еще инвестиционные проекты реализуются в городе?
В феврале 2018 года на инвестиционном форуме в Сочи мы подписали соглашение о строительстве на Пионерском проспекте двух пятизвездочных отелей, которые будут сданы к концу 2021 года. Это проект стоимостью свыше 1 млрд руб. Отели должны стать точками притяжения туристов, которые раньше выбирали отдых за границей.
В поселке Виноградном в I квартале 2019 года компания «Кубань-Вино» начнет строительство завода по производству вина. Сырье для переработки будет выращивать агрофирма «Южная». Сегодня виноград уже высажен на участке площадью 1,8 тыс. га. Объем инвестиций в проекты — 3,4 млрд руб.
— Анапа — один из участников приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Какие работы уже выполнены в рамках проекта, а какие планируются?
В конце прошлого года завершилось благоустройство общественной территории — сквера «Строитель» в 12-м микрорайоне Анапы, а также шести дворовых территорий на общую сумму 67,2 млн руб. В 2019 году мы благоустроим еще четыре дворовые территории. Планируемая стоимость работ — 49 млн руб.
— Как боретесь с заторами на дорогах и несанкционированной торговлей?
Мы расширяем две дороги внутри города: улицы Крылова и Ленина. На въезде в Анапу со стороны Темрюкского района при поддержке Минтранспорта Краснодарского края будут обустроены кольцевая развязка и дополнительная четвертая полоса. Работы будут выполнены до начала курортного сезона — 2019.
На Владимирской улице почти завершено строительство дороги, которая соединит микрорайон 3-Б с Супсехским шоссе. Проезд улучшит условия для жителей микрорайонов 3-Б и Горгиппия и уменьшит пробки на Супсехском шоссе.
Незаконной торговли в Анапе стало меньше. Это отмечают многие наши гости. В течение лета и бархатного сезона 2018 года мобильные группы ежедневно проводили рейды, выявляли нарушения, составляли протоколы, демонтировали и вывозили самовольно возведенные объекты с нелегальных точек торговли. В состав таких групп мы ввели сотрудников администрации из управлений торговли и муниципального контроля. Общая сумма штрафов, назначенных административной комиссией в 2018 году, составила 6,36 млн руб. Из них почти 3 млн руб. — за мелкорозничную торговлю в непредусмотренных местах. В 2019 году мы продолжим эту работу.
— Какие социальные объекты вскоре появятся в городе?
Ведется строительство детсадов «Орленок» и «Лазурный» в Анапе, нового корпуса детсада «Зоренька» в селе Сукко. В хуторе Воскресенском приступили к строительству детсада на 140 мест. Еще один возводится на Анапском шоссе. В этом году приступим к строительству садика в 3-м микрорайоне.
Идет строительство нового корпуса для блока начального образования на 400 мест в школе № 6. В планах — строительство школы на 1550 мест в микрорайоне Горгиппия. Инвестор планирует сдать ее к 2020 году. Прошел госэкспертизу проект школы на 1100 мест на улице Спортивной. Ведем переговоры о возведении еще одной школы — на Симферопольском шоссе.
Новый Дворец бракосочетания мы начнем возводить весной при поддержке депутата Госдумы Ивана Демченко. В хуторе Большой Разнокол и станице Благовещенской появятся новые многофункциональные спортплощадки.
Развитию транспортной инфраструктуры будет способствовать строительство автовокзального комплекса. Реализация этого проекта предполагается в три этапа. На первом этапе будет построено здание автовокзала с постами прибытия и отправления. На втором — гостиница для водителей с боксами автосервиса и автомойки. На третьем — гостиница для транзитных пассажиров с кафе и магазином. Общая стоимость проекта — 130 млн руб. Сроки реализации — 2019–2022 годы.
Предусмотрено строительство торгового центра «Табрис» с парковкой и пекарней общей площадью около 9 тыс. кв. м. Стоимость проекта — 500 млн руб. Мы стремимся сделать Анапу комфортной, ухоженной, привлекательной для отдыхающих.
