В 2019 году в финале конкурса на соискание национальной премии «Бизнес-успех» за победу боролись муниципалитеты из 13 регионов России. Победителем в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства» стал город Касимов Рязанской области. Его представителям вручили «Золотой домкрат» и денежный сертификат на 1 млн руб.
Администрация Касимова представила на суд жюри проект создания условий для развития въездного туризма и привлечения в эту сферу представителей малого бизнеса. Благодаря специально разработанной муниципальной программе число субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в туристическом бизнесе, за три года увеличилось с 30 до 130. Были успешно реализованы 38 инвестиционных проектов, создано более 500 рабочих мест. В городе сформирована система взаимодействия бизнеса, власти и населения, что позволяет осуществлять бизнес-проекты и развивать территорию.
Как власти города реализовали проект
На заметку: Реализовать туристический потенциал города поможет брендинг. О типичных ошибках при разработке бренда читайте тут
В 2014 году органы местного самоуправления приняли решение совместно с бизнес-сообществом приступить к реализации муниципального проекта развития въездного туризма на территории города. Проект был реализован в несколько этапов.
Исследовали туристический потенциал
Представители администрации города совместно с привлеченными экспертами изучили туристический потенциал города. Результаты исследования показали низкую привлекательность Касимова в восприятии туристов. Уровень сервиса на объектах туристической индустрии в городе не соответствовал современным требованиям.
В то же время Касимов имел огромный туристический потенциал. Он единственный в Рязанской области входил в список малых исторических городов России. Переплетение двух культур – русской и татарской – нашло отражение в архитектуре, традициях, жизненном укладе жителей города. Касимов имеет удобное транспортно-географическое расположение на левом берегу Оки. Расстояние до Москвы составляет 262 км, до Рязани – 180 км, до Нижнего Новгорода – 270 км.
Создали правовую базу
Органы местной власти разработали и приняли муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства», концепцию развития въездного туризма, дорожную карту «Развитие туризма в г. Касимове». Дорожная карта включала комплекс мероприятий по созданию инфраструктуры для туристов.
Основали совет при главе и информационный центр
Рекомендация: О том, как изменятся требования к документам стратегического планирования, читайте тут
Совет по туризму. В 2014 году был создан совет по туризму при главе администрации (постановление администрации городского округа город Касимов от 21.07.2014 № 963). Совет стал совещательно-координационным органом, который обеспечивает взаимодействие местной администрации с организациями и предприятиями сферы туризма и гостиничного обслуживания, торговли, общественного питания, иными организациями и предприятиями, предоставляющими туристские товары и услуги. В состав совета вошли сотрудники местной администрации, предприятий и организаций гостиничного и музейного дела, торговли, общественного питания, туристских фирм. Совет:
- определяет приоритетные направления туристской деятельности на территории города;
- рассматривает вопросы формирования конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли;
- создает оптимальные условия для использования туристских ресурсов;
- разрабатывает механизмы поддержки внутреннего и въездного туризма в городе;
- содействует инвестированию средств в развитие туристской индустрии на территории города.
Туристский информационный центр. Касимов стал первым муниципальным образованием Рязанской области, где появился туристский информационный центр. Он был открыт в мае 2015 года. Главные задачи центра – предоставлять информацию о туристических ресурсах города и заниматься его информационным продвижением.
Чтобы показать жителям и гостям города очарование Касимова, сотрудники центра регулярно проводят бесплатные экскурсии по историческим местам. Каждая такая прогулка дает ее участникам возможность узнать интересные факты, послушать воспоминания местных жителей, сделать красивые фотографии, посетить самые неожиданные места.
Гостям Касимова сотрудники центра предоставляют актуальную информацию об объектах туристской инфраструктуры: достопримечательностях, туристических маршрутах, местах размещения и питания. Консультацию можно получить бесплатно в офисе центра, по телефону, по электронной почте, а также на официальном туристическом портале.
Создали туристический портал
В 2015 году специально для туристов и гостей города был разработан официальный туристический портал. На нем можно найти подробную информацию об истории города, его архитектуре, знаменитых людях, достопримечательностях, а также гостиницах, ресторанах, музеях, банках, медицинских учреждениях. Найти эти объекты в городе несложно благодаря размещенной на сайте карте, на которую они нанесены. Информация о транспорте поможет организовать трансфер. А афиша познакомит с предстоящими культурными и событийными мероприятиями.
На заметку: Адрес сайта туристского центра Касимова – касимов-62.рф
На портале можно узнать городские новости и найти информацию о туристском информационном центре, контактах его сотрудников и услугах, которые он оказывает. По ссылкам можно перейти на сайты музеев и выставочных залов, узнать о представленных в них экспонатах.
Предоставили муниципальную поддержку инвесторам
Рекомендация: Как сделать общественные советы помощниками местной власти, читайте тут
Чтобы вовлечь предпринимателей в сферу туризма, органам местной власти нужно было создать благоприятные условия для бизнеса и поддержать его хотя бы в начале деятельности. Такую помощь стал оказывать центр поддержки предпринимательства «Бизнес-инкубатор», который создала городская администрация. Центр консультирует представителей малого и среднего бизнеса при подготовке заявок на конкурсы на предоставление субсидий и грантов.
Касимовский ЦПП заключил с Рязанским областным фондом поддержки малого предпринимательства соглашение об оказании услуг по предоставлению микрозаймов. С 2014 года субъекты малого бизнеса Касимова получили более 40 займов на общую сумму более 20 млн руб.
Совместно со специалистами налоговой службы ЦПП проводит семинары и тренинги для начинающих предпринимателей, мастер-классы и круглые столы по вопросам въездного туризма. Центр организовал обучение молодежи в рамках федеральной программы «Ты – предприниматель». Только за последние два года дистанционное обучение основам бизнеса прошли 59 касимовцев.
Вскоре был создан и Общественный совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования. Это консультативно-совещательный орган по вопросам содействия реализации на территории города государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. В состав совета входят представители органов государственной власти и местного самоуправления, ассоциаций предпринимателей, общественных объединений, индивидуальные предприниматели.
Общественный совет:
- организует взаимодействие органов местной власти с объединениями субъектов малого и среднего предпринимательства, другими бизнес-структурами, предпринимателями;
- участвует в предварительном рассмотрении проектов муниципальных целевых программ;
- взаимодействует с органами местного самоуправления в целях выработки согласованных решений, касающихся развития малого и среднего предпринимательства;
- готовит и представляет на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, оказывающих существенное влияние на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, по сокращению административных барьеров для бизнеса;
- вносит предложения о привлечении предпринимателей к реализации городских программ;
- рассматривает уведомления администрации города о включении арендуемого муниципального имущества в программу приватизации на очередной год в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
Создали туристическую инфраструктуру
1 тыс. экспонатов в касимовском Музее колоколов
Туристическая инфраструктура пополнилась новыми объектами размещения туристов и объектами общественного питания. Введены в эксплуатацию гостиница «Касимов», арт-отель «Кузнечный двор», кафе «Рахат», арт-кафе «Касимовский дворик», конный двор «Лощинино».
За время реализации проекта на территории города появились новые музеи. Музей колоколов сегодня насчитывает уже около 1 тыс. экспонатов. Среди них – русские православные колокола, древнекитайские, валдайские ямские, буддийские ветровые колокольчики, итальянский кампан и корабельная рында. Касимовский музей «Русский самовар» – один из самых больших музеев самоваров в России. В его экспозиции более 500 экспонатов. В Музее необычных коллекций представлена уникальная коллекция брошей, марок, часов, монет и других предметов с изображением бабочек. Всего здесь около 10 тыс. экспонатов. Коллекция получила сертификаты Книги рекордов России и международного агентства регистрации рекордов «Интер-рекорд».
Туристическая инфраструктура продолжает развиваться. В 2018 году начата реализация инвестиционного проекта «Реставрация объекта культурного наследия “Дом Кастрова”». В нем планируется создать гостиничный комплекс, в который войдут отель, причал для маломерных судов, музей и кафе. Стоимость проекта – 150 млн руб.
Разработали новые маршруты, мастер-классы, программы
Рекомендация: В реализации анимационных программ для туристов задействуйте местные профессиональные и любительские творческие коллективы
Местные власти совместно с другими муниципалитетами разработали уникальный исторический маршрут «Изумрудное кольцо Мещеры». Он пролегает по городам Касимов, Шилово, Егорьевск, Гусь-Хрустальный, Покров, Рошаль. Творчество народного хора Рязанской области «Ивушка» погружает туристов в местный колорит. Гастрономическая программа дает возможность попробовать блюда, приготовленные по традиционным рецептам. А интерактивная программа «Визит беспокойства» позволяет сделать сказочным любое событийное мероприятие.
В кафе «Рахат» туристам предложат не только отведать блюда восточной кухни, но и посетить мастер-класс по приготовлению лавашей. А в арт-отеле «Кузнечный двор» гостей ждут выставка шутейных кованых работ «Кузнецы – нескучный люд» и мастер-класс по кузнечному ремеслу. Конный двор «Лощинино» предложит интересно отпраздновать на его территории Троицу, Масленицу, Новый год.
Реализовали мероприятия по продвижению туристического продукта
Муниципалитет заключил с туроператорами Рязанской области соглашение о продвижении туристических маршрутов и программ пребывания в городе. Для рекламных акций были выпущены буклеты с видами города и перечнем предлагаемых программ и маршрутов. Буклеты раздали туроператорам и разместили в общественных местах города.
С целью продвижения города сотрудники туристского информационного центра ежегодно посещают профильные международные выставки, принимают участие в межрегиональных и областных фестивалях. Информацию о городе они регулярно размещают в журналах, каталогах и профессиональных туристических изданиях. Рекламные баннеры, демонстрирующие пейзажи Касимова, украшают многие общественные места в городах Рязанской области.
