— Олег Николаевич, в этом году ваш муниципалитет стал победителем Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Номинация — «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне». За какие достижения жюри удостоило награды Ижевск?
В нашем городе проживают представители более чем 130 национальностей, в том числе русские, удмурты, татары, башкиры, марийцы, чуваши. Местные власти учитывают национальное разнообразие населения. Более 2 тыс. детей имеют возможность изучать свои родные языки в школах Ижевска. Языки различных народов преподают и в 16 дошкольных учреждениях города.
В Ижевске принята и действует подпрограмма «Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике терроризма и экстремизма» муниципальной программы «Безопасный город» на 2015–2020 годы. Мы разработали и выполняем план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года. В 2014 году создан Консультационный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при главе муниципального образования «Город Ижевск». Совет взаимодействует с органами госвласти республики, национально-культурными объединениями и конфессиями, разрабатывает рекомендации для органов местной власти. Он обсуждает проекты законов и других муниципальных правовых актов в сфере межнациональных отношений, помогает урегулировать вопросы, связанные с деятельностью религиозных объединений.
— Расскажите о проектах, которые в Ижевске реализуют с участием горожан.
Жители города участвуют в республиканской программе «Инициативное бюджетирование». В 2019 году победителями конкурсного отбора стали пять проектов. На их реализацию направлено 4,2 млн руб. из республиканского бюджета и 625 тыс. руб. из городского. Спонсорскую помощь в размере более 600 тыс. руб. оказали городские предприятия и организации, депутаты Городской думы Ижевска. Около 550 тыс. руб. собрали сами жители.
В конце октября на территории ижевской школы № 81 в Устиновском районе начался монтаж спортивного парка «Союзники». Здесь установлены уличные тренажеры, теннисный стол, оборудована универсальная площадка для игры в баскетбол, волейбол, мини-футбол. Новая спортивная площадка для детей и подростков в этом году появилась и во дворе домов по улице Красногеройской.
В лесопарковой зоне частного сектора Ленинского района вместе с общественниками создали тропу здоровья. Здесь установлены малые архитектурные формы, турники и тренажеры, детская площадка, скамейки и урны. Сейчас идет монтаж опор наружного освещения в местах, где проходят лыжные и пешеходные трассы.
— Планируете ли вы и дальше участвовать в программе «Инициативное бюджетирование»?
Планируем. В ноябре начался прием заявок на конкурс, который пройдет в 2020 году. Жители Ижевска уже подготовили более 30 проектов. Это проекты в сфере благоустройства общественных территорий, ремонта дорог и социальных объектов, строительства спортивных и детских площадок.
Сейчас инициативные группы организуют собрания местных жителей. На этих встречах проходят обсуждения представленных инициатив. Граждане голосуют за понравившиеся проекты.
— Ижевчане участвуют в реализации национального проекта «Жилье и городская среда»?
Да, участвуют. В рамках этого проекта мы благоустраиваем придомовые территории. Благоустройство дворов финансируется из федерального, регионального и местного бюджетов. Доля средств граждан составляет от 5 до 20 процентов. В 2019 году в рамках этого проекта были благоустроены 23 придомовые территории. Местные жители не только финансируют работу подрядных организаций, но и проверяют качество выполненного ремонта.
— В рамках этого проекта предусмотрено благоустройство общественных пространств?
Да. В 2019 году в рамках проекта «Жилье и городская среда» были благоустроены пять общественных пространств. Горожане принимали участие в работе над проектами. Они высказывали свои пожелания относительно того, какой должна быть территория, на общественных обсуждениях и с помощью интернет-голосования.
Самые масштабные работы были проведены по реконструкции городской Центральной площади. На территории в 45 тыс. кв. м строители заменили 20 тыс. кв. м брусчатки и плитки, на территории в 7 тыс. кв. м высадили зеленые насаждения и обустроили газон. На обновленной площади появились 171 светильник, 112 деревьев, арт-объекты, новые скамейки и урны. Обустроена система ливневой канализации, а зона зеленых насаждений оборудована системой автополива. В 2020 году мы планируем оборудовать на площади игровую площадку для детей разных возрастов.
Благодаря инициативе местных жителей в Ижевске появился Рябиновый сквер. Здесь обустроены дорожки для прогулок, установлены скамейки, появились игровая и спортивная площадки для детей, посажены деревья.
В Птичьем сквере установлена арт-инсталляция, сконструированная из зеркальных труб со скворечниками и кормушками для птиц. А цоколи домов в округе украсили граффити с изображением редких птиц Удмуртии.
Еще один объект — сквер Оружейника Драгунова — это уникальный природный парк среди многоэтажной жилой застройки. Теперь горожанам не надо дожидаться выходного дня, чтобы выехать за город. В сквере появились площадь-амфитеатр, зоны для отдыха около водоема, новые светодиодные светильники, скамейки, урны, пешеходные дорожки из гранитного отсева. Рядом с амфитеатром — спортивная зона с волейбольной площадкой, уличными тренажерами и столами для пинг-понга. Детям пришлась по душе необычная игровая площадка. В планах на 2020 год — продолжить благоустройство прилегающей к скверу лесополосы, обустроить освещенную лыжную трассу и тропу для скандинавской ходьбы.
Чтобы обеспечить безопасность людей, на всех благоустроенных общественных территориях установлены видеокамеры. Сейчас мы решаем вопросы содержания новых общественных пространств, определяем оператора для событийного наполнения этих территорий.
— Проекты, которые вы упомянули, реализованы в основном на федеральные средства. А есть ли в Ижевске примеры 100-процентного общественного финансирования проектов благоустройства?
В 2018 году рядом с городской администрацией Ижевска появился сквер «Открытый сад». Он создан исключительно на средства, собранные горожанами и бизнесом.
Парк занимает площадь около 70 соток. Эта территория оставалась заброшенной в течение 35 лет. Для реализации на ней проекта благоустройства администрация Ижевска решила воспользоваться положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 373. Они дают муниципалитету возможность предоставить земельный участок бизнесу под строительство здания, при условии что бизнес благоустроит территорию вокруг этого здания за свой счет. В итоге под двухэтажное здание было отведено всего 8 процентов земельного участка, который мы предоставили. Остальные 92 процента территории были выделены под сквер.
Муниципалитет провел конкурс, в котором приняли участие компании из Ижевска и Москвы. Победила ижевская компания-застройщик.
Разработкой проекта занималась команда под названием «Люди делают место». Она состоит из активных горожан, представителей бизнеса и власти. В разработку и обсуждение проекта включились более 600 человек-архитекторы, озеленители и дендрологи, волонтеры, жители района, лидеры городских сообществ.
Для реализации проекта парка «Открытый сад» компания-застройщик выделила 8,5 млн руб., еще 5 млн руб. собрали горожане.
На заметку:
Как преобразовали «Открытый сад»
Территорию сквера озеленили, провели освещение, обустроили пешеходные дорожки, поставили скамейки и урны. Появились сцена, входная арка, картинная галерея и детская игровая площадка, созданная в соавторстве с родителями и детьми. Теперь здесь проходят концерты, гастрономические фестивали, экологические акции, детские праздники, интеллектуальные пикники, аналитические чтения, новогодние мероприятия. Кроме того, появился коворкинг под открытым небом, где можно поработать, провести деловую встречу. «Открытый сад» вошел в список лучших практик Минстроя и отмечен премией «Признание» главы Удмуртии.
Сейчас команда, которая занималась обустройством «Открытого сада», включилась в проект «Вернем реки городу». Она планирует разработать концепцию развития 5-километровой прибрежной зоны небольшой речки Подборенки и благоустроить один из ее участков. Работы будут сопровождатся открытыми городскими мероприятиями с участием активных горожан, местных сообществ, НКО, компаний.
— Получают ли городские власти от бизнеса безвозмездную помощь в обустройстве общественных пространств?
Да, мы получаем такую помощь. Например, украшением Центральной площади стал мультимедийный светомузыкальный фонтан — подарок городу от Сбербанка. Теперь горожане могут увидеть уникальное лазерное шоу с музыкальным сопровождением. Фонтан также можно использовать как образовательную площадку — демонстрировать на водной глади просветительские материалы.
— Обязательно ли создавать инициативную группу, чтобы предложить властям города какую-либо идею?
Нет, не обязательно. Например, спортивно-ландшафтный «Сети-парк» около Удмуртского государственного университета появился по инициативе одного местного жителя, Андрея Передвигина. Этот проект был реализован в 2018 году. В начале июня общественности и членам спортивного сообщества представили проекты благоустройства скейт-парка. Победила концепция, которую разработал международный консорциум профильных спортивных организаций совместно с российской командой архитекторов и строителей Legato Sports Architecture.
«Сети-парк» построен полностью на деньги инвесторов. Они вложили в проект 45 млн руб. В августе 2018 года началось строительство, а 23 октября того же года площадку официально открыли.
— В 2019 году Летний сад им. Максима Горького признали лучшим открытым парком развлечений с количеством посетителей до 1 млн человек в год на международном XVII смотре-конкурсе «Хрустальное колесо» в Сочи. Чем это общественное пространство понравилось жюри?
Сад расположен на берегу Ижевского пруда в центре города. Полтора года назад была проведена реконструкция паркового пространства, установлены новые аттракционы. Сегодня в нем расположены 30 современных аттракционов: 26 детских и семейных, 4 экстремальных.
В парке действует система обслуживания через терминалы с помощью карт. Она позволяет повысить качество услуг, вести полный учет посещений аттракционов. Посетители парка могут самостоятельно проверить баланс, пополнить карту. Это удобно тем, что родителям с детьми не приходится стоять в длинных очередях за билетами на аттракционы.
Территория Летнего сада оборудована пандусами и дорожками для удобства маломобильных групп населения. Кроме того, парк принимает коллективные заявки общественных организаций, поддерживающих социально незащищенные категории населения.
— Как изменилась посещаемость Летнего сада после реконструкции?
В 2017 году парк посетили 894 тыс. жителей. В 2018-м — 1,1 млн. В I квартале 2019 года — 512 тыс. человек.
— Участвуют ли горожане в развитии транспортной инфраструктуры?
Да, мы привлекаем общественность к планированию. Например, в 2019 году составили перечень объектов, подлежащих ремонту в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В этой работе впервые участвовала Общественная палата города Ижевска. Общественники объехали участки дорог, которые входят в список на ремонт, и выбрали 20 наиболее проблемных. Это дороги вблизи социальных объектов и улицы, где курсируют автобусы, троллейбусы. Общественники передали свой список Миндортрансу и рекомендовали в первую очередь отремонтировать именно эти участки. Затем совместно с жителями и ГИБДД были определены еще 40 участков автодорог, которые требуют ремонта. В 2019 году отремонтированы 27 объектов улично-дорожной сети. На 25 участках заменено асфальтовое покрытие тротуаров.
— Дорожная деятельность финансируется только в рамках федеральных проектов?
Нет, мы изыскиваем дополнительные средства в местном бюджете. В этом году утвердили новую структуру администрации города. Из 39 структурных подразделений оставили только 30. Сэкономленные на оптимизации численности муниципальных служащих средства мы направили на дорожную деятельность. Привели в порядок часть дорог в частном секторе, отремонтировали тротуары на 11 участках, оборудовали искусственные неровности и установили ограждения возле образовательных учреждений для безопасности дорожного движения.
