— Александра Викторовна, почему на конкурс был отправлен именно проект благоустройства набережной?
Октябрьск расположен на правом берегу Волги. Его территория имеет необычную форму: в длину 27 км вдоль реки, а в ширину — не более 1 км. На каждого жителя приходится один метр береговой линии. Вся жизнь горожан связана с рекой и прибрежной территорией. Поэтому было бы несправедливо оставлять людей без благоустроенной набережной. В городе есть скверы, прогулочные зоны, памятные и исторически значимые места. Но особой популярностью все равно пользуется отдых у реки. Прибрежную территорию часто используют в качестве площадки для культурно-массовых мероприятий. Здесь проходят фестиваль любителей рыбной ловли «Октябрьская Fish-ка», турниры по пляжному волейболу, фестивали «Яркие краски на реке» и «Танцы на воде». Эти мероприятия собирают до 1500 человек — жителей не только нашего города, но и соседних населенных пунктов.
Создавать горожанам комфортные условия на берегу Волги мы старались и раньше. Ежегодно обновляли песок, проводили работы по очистке береговой линии и ликвидации дикорастущих кустарников. Но территория уже давно нуждалась в переосмыслении. Ей не хватало современных зон для активного отдыха и досуга, зоны общественного питания, автопарковки, раздевалок, общественных туалетов, обустроенных пешеходных и велодорожек. Эти недостатки не позволяли комфортно отдыхать здесь маломобильным и пожилым гражданам, семьям с детьми. Все эти проблемы должна была решить реализация проекта «Благоустройство территории центрального пляжа городского округа Октябрьск».
— Разработчики проекта учли мнение жителей города?
Да, мнение горожан учитывалось на всех этапах реализации проекта, начиная с выбора территории. Жители Октябрьска одобрили благоустройство набережной.
В обсуждении проекта приняли участие больше половины горожан. Чтобы учесть все пожелания и предложения при выработке концепции благоустройства, мы проводили встречи с жителями города, собирали фокус-группы, организовывали общественные обсуждения и анкетирование. Нам удалось задействовать граждан всех возрастных категорий. Дошкольники и учащиеся образовательных учреждений рисовали свои варианты зоны отдыха, мастерили макеты будущего пляжа. Детали проекта и плана работ рассматривали общественные советы районов города. В результате получился проект, в котором учтены предпочтения каждого жителя.
— Расскажите подробнее о концепции проекта.
Мы хотели не просто благоустроить территорию набережной, а создать и реализовать единую концепцию общественного пространства. Для нас было важно, чтобы набережная и пляж соответствовали всем требованиям современной курортной зоны. В центре мы предусмотрели большую зону отдыха с теневыми навесами и скамейками для отдыха. Она выполнена в форме полукруга. В зоне отдыха находятся площадка для культурно-массовых мероприятий и амфитеатр. Все продумано до мелочей. Например, амфитеатр расположен на 1,5 м выше уровня реки. Расчет сделан исходя из уровня подъема воды после паводков по данным за последние 20 лет. Вплотную к зоне отдыха примыкает смотровая площадка с видом на Волгу.
В юго-восточной части благоустраиваемой территории построен кафе-ресторан с открытой террасой и панорамным видом на Волгу. Рядом — площадка для летнего фуд-корта. Чуть ниже — четыре коммерческих помещения торгово-развлекательного назначения с зонами общественного питания. Здесь же планируем разместить пункты проката, где летом можно будет взять ролики, велосипеды, гироскутеры, вейкборды, а зимой — коньки, лыжи, тюбы. Зимой здесь будут продавать горячий кофе, летом — мороженое и прохладительные напитки.
Пешеходная зона представляет собой систему разветвленных тротуаров. Она начинается от входной группы и огибает всю зону досуга до тротуара, протянувшегося вдоль берега Волги. Обустроена велодорожка.
К организации уличного освещения использован особый подход. Вечером на центральной набережной появляются светящиеся арки и шары. На смотровой площадке включаются световая надпись «Октябрьск на Волге» и световой арт-объект — кольца единства. Кольца символизируют объединение нескольких поселков, в результате которого возник Октябрьск.
— Что нового разработчики проекта предусмотрели для любителей спорта?
В западной части береговой линии построена спортивная зона с волейбольной и детской площадками, а также площадкой с тренажерами. Спортивная площадка, оборудованная трибунами, позволит проводить соревнования по футболу, баскетболу, волейболу и хоккею.
— Как изменится территория пляжа к лету?
Территорию пляжа мы постарались сделать максимально доступной. Здесь две входные группы — пешеходная и автомобильная. Предусмотрен спуск к пляжу для завоза песка, создана автопарковка. К летнему сезону мы оборудуем пляжную зону всем необходимым. Здесь будут раздевалки, зонтики, теневые зоны, скамейки, опоры для установки волейбольной сетки, деревянные дорожки для удобного доступа к воде маломобильных граждан. Заработает пункт проката моторных лодок, катамаранов и других плавательных средств. Появится стоянка для лодок. Отсюда на водном такси или арендованной лодке можно будет отправиться на речную прогулку.
— В конкурсной заявке указано, что после реализации проекта зона станет самоокупаемой. За счет чего планируете этого достичь?
Пляж будет разделен на бесплатную и платную зоны. Во второй мы планируем оказывать платные услуги: предоставлять в аренду места лоточной торговли, спортивные и интерактивные площадки для организации спортивных мероприятий и водных развлечений. Возможность коммерциализации площадей будет актуальна не только в летний, но и в зимний период. Спортивная площадка с трибунами зимой будет использоваться в качестве катка и ледовой арены для соревнований по хоккею. Появится горка для катания на тюбах и кайтинг-зона. В летнее время здесь будут проходить массовые заплывы, соревнования по виндсерфингу, водным лыжам, аквабайку, а в зимнее время — мероприятия по кайтингу, сноусерфингу, различным видам лыжного спорта, заплывы в сугробах. Уже сейчас мы обдумываем идею организации соревнований по сноусерфингу в феврале 2020 года.
— Значит, от реализации проекта благоустройства этой территории город получит не только социальный, но и экономический эффект?
Да, мы на это рассчитываем. Благоустроенная набережная и пляж повлияют на стоимость земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в непосредственной близости. По нашим оценкам, рост цен на землю составит от 10 до 30 процентов. Возрастет инвестиционная привлекательность города, а значит, и уровень предпринимательской активности. Город получит дополнительные налоговые доходы. Сдача земли в аренду владельцам кафе-ресторана также будет приносить средства в бюджет.
Приток посетителей позволит получать доход за счет сдачи в аренду нестационарных торговых объектов. По предварительным оценкам, арендная плата составит более 400 тыс. руб. в квартал. Открытие пункта проката спортивного инвентаря, торговых точек, обслуживание и охрана территории создадут новые рабочие места.
Мы ожидаем, что в сутки благоустроенную набережную будут посещать в среднем 1 тыс. жителей Октябрьска, а также соседних городов и районов. Кроме того, преобразование береговой территории в зону современного разнопланового отдыха будет способствовать привлечению туристов, путешествующих по Волге. Их приток приведет к появлению новых коммерческих объектов в сфере досуга, общественного питания и торговли. В результате количество рабочих мест и поступления в местный бюджет вырастут.
— Вы уже подсчитали экономический эффект от реализации проекта?
Да. По нашим расчетам, общая сумма дополнительных налоговых поступлений в бюджет города составит до 2 млн руб. в год. Сюда входит прибыль от сдачи площадок, торговых павильонов в аренду и от кафе-ресторана. После реализации проекта город получит новые рабочие места.
— Как будете содержать территорию?
Предприниматели сами будут поддерживать порядок на благоустроенной территории, развивать ее и содержать в надлежащем состоянии.
Сейчас рассматриваем вопрос о публично-частном партнерстве, в рамках которого все полномочия по содержанию и дальнейшему благоустройству территории будут возложены на инвестора. Благодаря этому снизится нагрузка на городской бюджет.
— Какова общая стоимость проекта? На какие средства вы его реализуете?
Общая стоимость проекта — 134 млн руб. За победу в конкурсе город получил на благоустройство набережной 75 млн руб. из федерального бюджета. Самарская область совместно с городским бюджетом выделила 59 млн руб.
— В 2020 году благоустроенную территорию откроют для посетителей. Как вы узнаете, довольны ли горожане результатами реализации этого масштабного проекта?
Чтобы поддерживать обратную связь с населением, в первую очередь мы стараемся общаться непосредственно с людьми. Например, организуем выездные встречи руководителей органов местного самоуправления на предприятия и в другие организации. Любой горожанин может записаться на личный прием в администрации. Такие способы обратной связи всегда дают положительный результат. Идет обмен достоверной информацией, реагирование и решение вопросов происходят оперативно, увеличивается доверие жителей к руководству города. Но это не единственный способ узнать мнение населения. Представители общественности входят в Общественный совет при администрации города. На его заседаниях они могут выступить с инициативой обсуждения практически любого вопроса, дать оценку действиям органов или должностных лиц местного самоуправления по любому направлению.
При Общественном совете работают профильные комиссии: по социальному развитию, по экономике и предпринимательству, по общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления и работой муниципальных предприятий и организаций в сфере ЖКХ.
— Вы упомянули общественные советы районов города, которые принимали участие в обсуждении проекта благоустройства набережной. Сколько таких советов действует в Октябрьске и какие функции они выполняют?
На территории города работают 17 общественных советов районов. Это эффективная, сплоченная команда с большим потенциалом, которая помогает муниципалитету поддерживать связь с жителями города. Председатели общественных советов районов — активные жители разных возрастов и профессий. Это неравнодушные люди, которые изнутри знают проблемы районов и находят пути их решения в короткий срок.
На заседаниях общественных советов рассматриваются послания Президента, губернатора Самарской области, вопросы местного значения. Администрация доводит до жителей информацию о планах развития муниципального образования и выполнении поставленных задач. Все предложения населения входят в перспективные планы развития города. За год проводится около 60 заседаний. Советы направляют в администрацию обращения, по которым органы местного самоуправления затем принимают меры.
