Геннадий Викторович, какие отрасли экономики развиты на территории Шарыповского района?
— У нас развито сельское хозяйство. Шарыповский район входит в тройку муниципалитетов — лидеров края по культуре земледелия и урожайности зерновых культур. Валовое производство сельскохозяйственной продукции составляет 2 млрд руб. Также развиты энергетика, добыча бурого угля и нефелиновой руды. На энергетику приходится 71 процент объема промышленной продукции. Филиал «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» и разрез «Березовский» дают основную часть налогов в бюджет и обеспечивают занятость жителей.
Помогает ли бизнес решать социальные вопросы?
— Да. Предприятия района помогают строить социальные объекты. Так, детский сад и спорткомплекс в деревне Можары построило и оснастило сельхозпредприятие «Фортуна-Агро» в рамках муниципально-частного партнерства.
Стратегия развития Березовской ГРЭС увязана с проектами развития территории района. В рамках социально-экономического партнерства органов МСУ и филиала ПАО «Юнипро» мы запустили социальную программу «Шарыповский район — территория равных возможностей». Ее реализация позволила создать условия для реабилитации и адаптации людей с инвалидностью, проживающих в сельских поселениях. На средства компании мы приобрели для инвалидов 100 ноутбуков и портативных компьютеров. Кроме того, этой категории граждан предоставляют сотни социальных услуг.
Что это за услуги?
— Например, услуга «Социальное такси» для поездок инвалидов на реабилитацию. Есть услуга проката реабилитационной техники. Родители детей-инвалидов могут получать профессиональные консультации по скайпу. Благодаря программе у инвалидов района есть возможность заниматься адаптивными видами спорта, выступать в командных соревнованиях, участвовать в районном форуме «Вместе мы сможем больше» и краевых фестивалях.
Как районная власть поддерживает предпринимателей?
— Местная власть содействует развитию предпринимательства в первую очередь в сфере сельскохозяйственного производства. Муниципалитет предоставляет фермерам землю в долгосрочную аренду. Чтобы помочь им реализовать продукцию, мы создали в городе Шарыпово муниципальное предприятие «Сельскохозяйственный рынок», а в столице края Красноярске открыли его филиал.
В районе действует муниципальная подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства Шарыповского района». В ее рамках субъекты малого и среднего бизнеса получают субсидии на возмещение затрат. Их общий объем за 5 лет составил 31 млн руб. Бо́льшая часть средств инвестирована в сельхозпроизводство.
Мы упростили для предпринимателей и инвесторов процедуры предоставления муниципального имущества и земельных участков, оформления разрешительных документов. Все проблемы, которые возникают у бизнеса, рассматривает совет предпринимателей при главе района. В его составе — представители бизнеса и власти.
Есть ли у вас примеры успешного развития предприятий, которым муниципалитет оказал поддержку?
— Таких примеров много. Муниципалитет возмещает затраты на модернизацию и развитие производства на многих микропредприятиях. Среди них — пекарни и кафе, цеха готовых металлических изделий и навесного сельскохозяйственного оборудования, деревообработки.
Например, с 2014 по 2018 год предпринимателю Иннокентию Михайлову было предоставлено 728 тыс. руб. субсидий на возмещение части затрат на закупку оборудования для мини-пекарни и развитие производства. При реализации этого инвестиционного проекта созданы новые рабочие места и привлечено более 2 млн руб. инвестиций. Сегодня мини-пекарня выпускает несколько сортов хлеба и хлебобулочных изделий.
Предприниматель Николай Винников создал в селе Холмогорском деревообрабатывающее предприятие. Район обеспечил ему в 2018 и 2019 годах финансовую поддержку на сумму около 1 млн руб. В том числе за счет предоставленных субсидий предприниматель построил производственные здания, приобрел станки для распиловки древесины. Его инвестиции составили около 2 млн руб. Предприятие обеспечило новые рабочие места для жителей села и поступления в местный бюджет.
Вы планируете создать в Шарыповском районе территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Чем она будет привлекательна для бизнеса?
— Особенностью нашей ТОСЭР будет ее ориентация на высокотехнологичное сельское хозяйство и производство пищевых продуктов. Таких примеров в стране немного. Для резидентов ТОСЭР будут снижены ставки по страховым взносам, налогу на прибыль и налогу на имущество.
На территории ТОСЭР мы планируем создать Агропромышленный парк «Сибирь» с объемом инвестиций 25 млрд руб. Реализация этого проекта включает строительство:
— высокотехнологичного тепличного комплекса площадью 30 га по выращиванию 22 тыс. т овощей в год в закрытом грунте;
— завода по глубокой переработке пшеницы с производительностью не менее 250 тыс. т зерна в год.
Заявленные инвестпроекты создадут 750 новых рабочих мест, дополнительные доходы бюджетов составят 44 млн руб. в год.
Заявку на приобретение нового статуса с финансово-экономическим обоснованием и расчетами по инвестиционным проектам мы уже направили в Минэкономразвития. Надеемся, что Правительство примет решение о создании ТОСЭР.
Какие инвестиционные проекты уже реализуются в районе?
— На территории района сейчас реализуются 34 проекта с общим объемом инвестиций 2,1 млрд руб. Например, в 2019 году был запущен муниципальный комплексный проект развития «Холмогорское». В него входят пять сельскохозяйственных инвестпроектов. Основным станет строительство убойного цеха с переработкой до 4 тыс. т мяса и отходов мясной и рыбной продукции в год. Сырье для цеха будут поставлять фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства. Общий объем инвестиций составляет 188 млн руб., из которых 29 процентов уже освоено.
Реализация проекта решит сразу несколько задач. Производства создадут новые рабочие места. Сельхозпредприятие обеспечит жителей района и краевого центра мясной продукцией, соответствующей ветеринарным стандартам. Будет сформирована транспортная инфраструктура для доступа к социально значимым объектам.
В сельских школах вашего района создают аграрные классы. Расскажите о них.
— Агропромышленному комплексу необходимы квалифицированные специалисты, которые сами выросли на земле и понимают специфику сельского труда. Поэтому в районе проводится профориентационная работа. Ее цель — популяризировать сельскохозяйственные профессии. Для этого в школах и на агропредприятиях работают агроклассы и профориентационные группы аграрной направленности.
В сентябре 2017 года был открыт первый аграрный класс в Березовской школе. Сейчас здесь работают уже два агрокласса. В Новоалтатской школе успешно функционирует профгруппа аграрной направленности. В этих школах ребята изучают виды и способы ведения сельскохозяйственного производства, современные технологии выращивания овощей и разведения скота. Школьники выступают со своими работами на конференциях разного уровня, посещают лекции и практические занятия в Красноярском аграрном университете. Практические занятия проходят и на предприятиях местных сельхозпроизводителей.
К январю 2020 года профгруппы аграрной направленности были созданы уже во всех школах района.
Шарыповский район называют краем голубых озер. Вы используете эту особенность территории для развития на ней туризма?
— В районе 273 озера. Некоторые из них имеют протяженность больше полутора десятков километров. Такое уникальное водное богатство способствует развитию туризма. Устойчивый рост количества туристов отмечается в нашем районе с 2012 года. А к концу 2019-го число отдыхающих, задержавшихся у озер хотя бы на одни сутки, приблизилось к 600 тыс. человек.
Мы приняли меры, чтобы поддержать развитие туристической отрасли:
— сформировали туристический паспорт;
— разработали программу создания туристско-рекреационного кластера;
— выделяем из бюджета средства на развитие дорожной и инженерной инфраструктуры туристических объектов.
В 2017 году начали строительство горнолыжной базы вблизи села Парная. Проект включает горнолыжную трассу с бугельным подъемником, гостиничный комплекс, детский городок и каток. Открыта новая база отдыха на берегу озера Большого. В реестр перспективных инвестпроектов включены проекты создания эко деревни, спортивно-стрелкового комплекса и базы отдыха для любителей рыбной ловли. Общий объем ожидаемых инвестиций по туристическому направлению до 2030 года составит 244 млн руб. Одновременно будем создавать туристическую инфраструктуру: строить автодороги, системы электроснабжения, очистных сооружений и водоотведения.
Ваш район стал победителем конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Какие механизмы вы используете?
— Мы активно используем самообложение. Администрация района поощряет активность жителей, которые стремятся решать вопросы благоустройства совместно с органами власти. Специалисты администрации разъяснили жителям, как работает этот механизм, и рассказали о госпрограмме «Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях». Затем на сходах в трех селах района было принято решение использовать механизм самообложения при реализации проектов благоустройства, которые выбрали сами жители. Удалось привлечь дополнительные средства и из краевого бюджета. Первый проект уже завершен — установлено ограждение на кладбище. На очереди еще два проекта: в селе Ораки появится Аллея Памяти, а в селе Большое Озеро будет выполнена отсыпка дороги к месту захоронения.
Какие механизмы обратной связи с населением используете в работе?
— Пятая часть жителей нашего района — люди пенсионного возраста. Их интересы представляет Шарыповский районный совет ветеранов. Я регулярно встречаюсь с ветеранским активом для планирования совместной деятельности. Все предложения ветеранов потом реализуются в муниципальных программах.
По инициативе главы муниципального района создан районный школьный парламент «Мы вместе». Парламент организует и проводит районные слеты, конкурсы, разрабатывает и реализует проекты для детей и молодежи.
При главе района действует молодежный совет. Результатом его работы стала реализация 11 молодежных инициатив летом 2019 года. В их числе — строительство в селе Большое Озеро уличной сцены, необходимой для проведения районного детского Гайдаровского фестиваля, обустройство Аллеи Славы в деревне Гляден и другие проекты.
В районе развито ТОС?
— Да. Начало этому было положено еще в 2006 году, когда я выступил на сельских сходах с инициативой создания советов сел. Местные жители эту идею поддержали. Сегодня в районе уже 34 совета сел, которые оформлены как ТОСы при органах МСУ сельских поселений. Каждый совет состоит из трех-пяти человек, в зависимости от количества жителей в селе. Их выбирают на сходах граждан.
Чем занимаются советы сeл?
— Они инициируют и организуют мероприятия по благоустройству. В октябре 2019 года в селе Малое Озеро силами активистов была обустроена Аллея Памяти возле памятника односельчанам, погибшим во время ВОВ. В том же году советы сел Линево и Скрипачи победили в конкурсе «Самая красивая деревня Шарыповского района» и получили по 100 тыс. руб. на реализацию проектов благоустройства. Советы сел — это сила, способная инициировать гражданские проекты и привлекать к их реализации общественность.
