Ответы на вопросы муниципальных учреждений о работе и зарплате после выступления Президента

Тип: статья

Новое от 7 апреля. В каких случаях ФСС не оплатит больничный по карантину в связи с коронавирусом?

ФСС не оплатит больничный неработающим гражданам. Работающим не оплатит за периоды, когда они были в отпуске, простое или отстранены от работы.

Больничный по карантину ФСС не оплачивает самозанятым, безработным и официально не трудоустроенным гражданам. Также фонд не оплатит больничный:

  • работающим по гражданско-правовым договорам;
  • индивидуальным предпринимателям. Исключение — если ИП добровольно платил страховые взносы.

Дело в том, что получить от ФСС пособие на карантине по COVID-19 вправе только лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. К таким лицам относят сотрудников по трудовому договору, государственных, муниципальных служащих и других граждан, которые перечислены в статье 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. ФСС сначала проверяет факт трудоустройства гражданина и только потом назначает пособие (п. 211 Временных правил, утвержденных постановлением Правительства от 18.03.2020 № 294, п. 26 Временных правил, утвержденных постановлением Правительства от 01.04.2020 № 402).

Работающим по трудовым договорам и служащим ФСС не оплатит карантин за периоды:

  • отстранения от работы по другим основаниям, кроме карантина;
  • освобождения от работы, например, за дни отпуска;
  • простоя.

Такие правила установлены в части 1 статьи 9 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Новое от 7 апреля. Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком, хочет отозваться из отпуска и не работать по Указу Президента из-за коронавируса. Возможно ли это?

Отзыв из отпуска в данной ситуации неправомерный.

Если учреждение в период с 30 марта по 30 апреля не работает, то оформлять отзыв из отпуска нет оснований. Цель такого самоотзыва не выход на работу, а возможность получить за нерабочие дни зарплату, а не пособие по уходу. Но, так как фактически выходить не куда, ведь учреждение не работает, такой отзыв будет фиктивным. Все отпуска, которые были оформлены до карантинных мер, продолжают свое действие. Прерывать их и вызывать сотрудников на работу можно, если есть производственная необходимость. Подтверждают такой вывод специалисты Минтруда в частных разъяснениях.

Новое от 7 апреля. На учреждение не распространяется Указ Президента о нерабочих днях. Вправе ли оно определить сотрудников, которые продолжают работу, а остальным установить нерабочие дни?

Да, вправе, по аналогии с госорганами.

В Указе Президента № 239 установлен перечень организаций, которые продолжают работу в нерабочие дни. Основная цель карантинных мер — изоляция как можно большего числа работников. Чтобы выполнить это требование, работодатель вправе определить перечень сотрудников, которые продолжают работу, а остальных перевести на удаленку или предоставить им нерабочие дни. Сделайте это, если уверены, что сможете выполнять свои функции в полном объеме и нет нужды в присутствии всех сотрудников на рабочих местах. Такое решение оформите по аналогии с госорганами, которые утверждают список сотрудников для работы в нерабочие дни.

Дистанционным и работающим в офисе сотрудникам, а также тем, кто не работал, выплатите зарплату в одинарном размере. Тем, кто работает в нерабочие дни, учреждение вправе установить доплату.

Новое от 7 апреля. Работники централизованной бухгалтерии вышли на работу в нерабочую неделю в полном составе. Технической возможности работать удаленно нет. Предусмотрен ли штраф для директора за работу сотрудников с 30 марта по 30 апреля?

Да, штраф возможен за нарушение трудового законодательства, а также за срыв санитарно-эпидемиологического режима. Размер штрафа для директора до 500 000 руб., для учреждения до 1 млн. руб. Также возможно уголовное наказание.

Период с 30 марта по 30 апреля 2020 года объявлен нерабочими днями. В указе установлен перечень организаций, на которые данный указ не распространяется. Централизованных бухгалтерий в данном перечне нет, но главам региона дали полномочия самим решать, какие организации работают, а какие нет. Чтобы определить, обязаны ли вы возобновить работу, следите за региональными законами, указами, постановлениями.

Если для вас действуют нерабочие дни, то продолжать работу можно в одном случае — среди клиентов есть организации, которые продолжают свою работу в плановом режиме. Например, медицинские учреждения. Чтобы не сорвать работу тех, кто должен работать, определите перечень сотрудников, которые выходят в связи с производственной необходимостью. Вызывать на работу всех без исключения работников опасно. Директора и учреждение могут привлечь к ответственности за нарушение трудового законодательства. Штраф для директора — до 5000 руб., для учреждения — до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Подробнее — Какой штраф за работу в нерабочую неделю с 30 марта по 3 апреля.

Кроме того, несоблюдение требований указа могут расценивать как срыв установленного санитарно-эпидемиологического режима, что влечет штраф для директора до 500 000 руб., для учреждения — штраф до 1 млн руб. или приостановку деятельности на 90 дней (ст. 6.3 КоАП). Также возможна уголовная ответственность. Подробнее в справочники Штрафы и тюремное заключение за нарушение карантина.

Как оформить выходные в учреждении с 30 марта по 3 апреля по Указу Президента из-за пандемии?

Руководитель учреждения должен издать приказ по основной деятельности. Этот документ будет информационным. С его помощью руководитель оповестит сотрудников, в том числе тех, кто работает на удаленке.

В приказе нужно:

— указать, что период с 30 марта по 3 апреля — официальные нерабочие дни на основании Указа Президента от 25.03.2020 № 206
— уточнить, что эти дни полностью оплачиваемые; 
— рекомендовать сотрудникам оставаться в этот период дома.

Если учреждение попало в список исключений, оформлять приказ не нужно. Так, Указ № 206 не распространяется на работников:

— непрерывно действующих организаций; 
— медицинских и аптечных организаций; 
— организаций, которые обеспечивают население продуктами питания и товарами первой необходимости; 
— организаций, которые выполняют неотложные работы в условиях ЧС, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
— организаций, которые проводят неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Выясните, какие дополнительные меры против распространения коронавируса принял ваш регион. Губернатор мог временно запретить работу организаций, которые не упомянуты в Указе № 206. Например, в Москве по состоянию на 26 марта обязаны временно прекратить работу объекты розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также магазинов, которые реализуют продовольственные товары и отдельные виды непродовольственных товаров первой необходимости.

Когда и как выплатить зарплату, если срок выпадает на дни, объявленные нерабочими?

Если бухгалтерия успеет рассчитать и выплатить зарплату не позднее 30 марта, то пусть так и сделает. В противном случае можно перечислить сотрудникам деньги на карты в обычный срок, установленный в учреждении. Это редакции разъяснили в Минтруде.

Обычно, если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, работнику перечисляют или выдают деньги накануне (ч. 8 ст. 136 ТК). Но последний рабочий день перед внеплановыми выходными из-за коронавируса – пятница 27 марта. Большинство учреждений не успеют рассчитаться с сотрудниками так быстро. Поэтому можете действовать так, как разрешило министерство.

Число рабочих дней в марте и апреле будет сокращено на количество новых нерабочих дней. Сотрудник на окладе должен получить за март и апрель полную сумму зарплаты, если отработает месяц полностью. Кто трудится по сдельному тарифу, тот получит оплату только за отработанное время.

Когда заплатить налоги и сдать налоговую отчетность, если сроки выпали на объявленные из-за коронавируса нерабочие дни?

Срок уплаты налогов и сдачи отчетности из-за президентских послаблений выпадает теперь на выходные и нерабочие дни — с 28 марта по 5 апреля. Но в НК есть неясность: в нем сказано только о переносе сроков при их совпадении с выходными и нерабочими праздничными днями (п. 7 ст. 6.1 НК). В устной беседе представители ФНС нас заверили, что заплатить налоги и сдать отчетность можно на неделю позже — не позднее 6 апреля. В ближайшее время должны принять постановление, которое позволяет предоставить такую отсрочку по уплате налогов и сдаче отчетности.

Как сдавать бухгалтерскую и бюджетную отчетность на 1 апреля

Бухгалтерам бюджетных и автономных учреждений, скорее всего, не нужно будет сдавать первую квартальную отчетность. Такое решение приняли чиновники из-за сложившейся ситуации, связанной с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Проект соответствующего приказа о внесении изменений в Инструкцию № 33н опубликован 25 марта (ID проекта 01/02/03–20/00100688). В частной беседе Минфин отметил, что окончательной ясности по этому вопросу пока нет.

Бухгалтеры казенных учреждений тоже, скорее всего, будут сдавать на 1 апреля отчетность по новым правилам (проект приказа о внесении изменений в Инструкцию № 191н от 25.03.2020 (ID проекта 01/02/03–20/00100689)). Пока в проекте приказа о внесении изменений в Инструкцию № 191н обозначили следующее.

1. Отчет (ф. 0503128-НП) не составляют.

2. Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127) составляют в формате месячной отчетности.

3. Пояснительную записку (ф. 0503160) составляют в текстовой части, если нужно пояснить отдельные показатели бюджетной отчетности.

4. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) заполняют только по группе граф «Причины отклонений от планового процента».

5. В сведениях об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) заполняют только раздел 1 «Счета в кредитных организациях» по бюджетной деятельности.