Ратмир Рафилович, на федеральном этапе конкурса у вас были очень сильные соперники: 15 муниципалитетов — победителей региональных конкурсов «Бизнес-успех». Почему экспертное жюри признало лучшей муниципальную практику Нефтекамска?
— Я считаю, что главная наша заслуга — системность в работе с предпринимателями. Местный уровень власти активно вовлечен в республиканскую систему поддержки предпринимательства. В ней есть инструменты, которые внедрены во многих других городах и районах. Но каждый элемент нашей системы поддержки продуман и увязан с особенностями развития города.
Мы развиваем институты поддержки бизнеса, стараемся защитить его от излишнего контроля и давления со стороны государственных структур. Создаем необходимую инфраструктуру и благоприятные условия для инвесторов и предпринимателей. А победа в престижном федеральном конкурсе только показала, что мы движемся в правильном направлении.
Насколько значим малый бизнес для экономики Нефтекамска?
— Малый бизнес обеспечивает трудоустройство 46 процентов экономически активного населения города. Поступления в бюджет от малого предпринимательства за прошлый год составили 110,5 млн руб. На 1 января 2020 года в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства было зарегистрировано 4380 хозяйствующих субъектов, которые работают на территории городского округа. На каждые 10 тыс. жителей у нас приходится 375 субъектов малого предпринимательства. Развитие бизнеса — это и новые рабочие места, и доходы в городской бюджет, и социальная стабильность.
В вашем городе есть бизнес-шериф. Что это за должность?
— Бизнес-шерифы — это заместители глав администраций городов и районов Башкортостана, которые курируют вопросы предпринимательства. Бизнес-шерифами их называют неофициально. Новая должность появилась в 2019 году. Ставка финансируется из регионального бюджета. Каждый бизнес-шериф перед назначением на должность прошел конкурсный отбор. В Нефтекамске бизнес-шерифом стал Дамир Галиуллин. К нему предприниматель может прийти со своей проблемой. Например, если бизнесмену нужно подыскать помещение для магазина, за помощью можно обратиться к бизнес-шерифу. Также бизнес-шериф решает вопросы, связанные с реструктуризацией займов, взаимодействием с ресурсоснабжающими организациями, и даже любые социальные вопросы, касающиеся жизни наших предпринимателей.
Бизнес-шерифу принадлежит идея организовать новогодний праздник для предпринимателей, как это делается, например, для машиностроителей. Он работает над созданием Клуба предпринимателей. В этом году администрация провела награждение предпринимателей в честь Дня города. По случаю Дня республики мы отметим предпринимателей, достигших определенных успехов. Все это организуют и проводят бизнес-шериф и его команда.
Как вы определяете, насколько эффективна работа бизнес-шерифа?
— Главный ключевой показатель эффективности (КPI) бизнес-шерифа — увеличение числа предпринимателей в городском округе и рост инвестиций в городскую экономику.
Какие новые задачи появились у бизнес-шерифа в период пандемии?
— Бизнес-шериф стал еще более востребован. Он инициировал срочные решения в администрации в интересах малого бизнеса. Например, еще до принятия государственных мер поддержки предпринимателей бизнес-шериф предложил объявить мораторий на проверки, расширить программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса, инициировал льготные ставки по аренде муниципального имущества для самозанятых. Потом мы скорректировали и дополнили эти меры мерами господдержки бизнеса.
А сами вы занимаетесь вопросами поддержки предпринимательства или это задача бизнес-шерифа?
— Основные вопросы поддержки предпринимательства, привлечения крупных инвестиций решаются на уровне главы администрации. Проблемы предпринимателей мне хорошо знакомы. Я начинал свою деятельность в статусе предпринимателя и с 2016 года работал советником главы Альметьевского муниципального района по инвестиционному развитию.
В ведении бизнес-шерифа — исполнение решений о поддержке предпринимательства, каждодневные вопросы взаимодействия бизнеса и местной власти, организация мероприятий для предпринимателей, обучение начинающих бизнесменов, помощь самозанятым.
Нефтекамск — моногород. В 2019 году ему присвоили статус территории опережающего социально-экономического развития. Каких изменений ожидаете от нового статуса и что уже изменилось?
— В моногородах жизнь во многом зависит от одного градообразующего предприятия. В нашем случае это Нефтекамский автозавод. На нем трудятся более 5 тыс. человек. У большей части горожан семейный бюджет зависит от положения дел на заводе. Даже временная остановка его деятельности может обернуться большими потерями для людей и экономики муниципального образования.
Статус ТОСЭР с его налоговыми льготами для предпринимателей поможет нам открыть в городе новые предприятия, создать дополнительные рабочие места, а также придаст устойчивость экономике города.
На какие преференции могут рассчитывать резиденты ТОСЭР?
— Для резидентов ТОСЭР предусмотрены налоговые льготы на срок 10 лет. Ставка налога на прибыль — 5 процентов, налога на имущество и земельного налога — 0 процентов, социальных страховых выплат — 7,6 процента вместо 30. Еще резиденты территории имеют право на льготные кредиты по ставке 0 процентов. В среднем благодаря этим преференциям возникает экономия до 30 процентов текущих расходов при реализации новых проектов.
Кто они — первые резиденты ТОСЭР «Нефтекамск»?
— Одним из первых стал местный предприниматель Рифат Фархутдинов. Благодаря ТОСЭР он создал предприятие по выпуску светодиодных светильников. Первую партию в количестве 5,5 тыс. штук приобрел город. Мы заменили обычные светильники энергосберегающими в муниципальных учреждениях города и за счет этого сократили расходы на электроэнергию почти на 35 процентов. Продукция компании пользуется спросом и за пределами республики.
Другой резидент ТОСЭР — компания, которая специализируется на выпуске сэндвич-панелей для строительства зданий быстрой сборки в любых климатических условиях. Первая партия успешно прошла презентацию в ОАЭ и пойдет на экспорт. Пока создано 62 рабочих места, но компания планирует создать еще 180.
Третий резидент — завод, который запускает проект по производству оборудования для бурения и строительства скважин. Здесь будет создано 749 новых рабочих мест.
Чем привлекательна для бизнеса ваша территория?
— Расположение города удобно для организации производств во всех отношениях: есть федеральные автомобильные и железные дороги, водные магистрали — реки Кама и Белая. Но самое главное, в городе есть кадры для всех отраслей промышленности.
Не так давно было принято решение о создании еще одного индустриального парка в Нефтекамске. Что это за проект и зачем он нужен городу?
— За зданием Нефтекамского автозавода есть пустующий земельный участок. На нем мы планируем разместить промышленный парк площадью 25 гектаров. Здесь будут реализовывать инвестиционные проекты те, кто хотел бы участвовать в производственной цепи автозавода. Если все пойдет по плану, Нефтекамск станет единственным городом в республике, где будут действовать сразу три индустриальных парка.
Для поддержки предпринимателей вы используете субсидии. Кто получает их в первую очередь?
— Особое внимание мы уделяем субсидированию социального предпринимательства. Если более 51 процента работников — пенсионеры, инвалиды, сироты в возрасте до 24 лет, то предприниматель может претендовать на 1 млн руб. субсидий из бюджета города. Если предприятие производит товары для социально незащищенных слоев населения или оказывает им услуги, оно может рассчитывать на 1 млн руб. на развитие. Такую же помощь предоставляем тем компаниям, которые издают книги, организуют спортивный досуг или оказывают медицинские услуги.
Если человек находится в статусе безработного, то администрация городского округа может выдать ему до 96 тыс. руб. на запуск бизнеса. Для этого будущий предприниматель должен представить бизнес-план. В год такую помощь получают несколько десятков безработных. На 2020 год мы определили квоту в 70 стартапов.
Если человек получил статус нуждающегося, то он тоже имеет право обратиться за поддержкой и получить 100 тыс. руб. на реализацию своего проекта. Квота на 2020 год — 70 человек.
Какие еще меры поддержки администрация предусмотрела для начинающих предпринимателей?
— Мы оказываем им бесплатную помощь в создании ИП и ООО. Затем сопровождаем их на первых этапах деятельности: обеспечиваем правовую, консультационную, организационную, методическую поддержку.
Через центр микрофинансирования начинающий предприниматель может получить денежный заем под 2,5 процента годовых. Также у новичков есть возможность воспользоваться механизмами финансовой аренды оборудования — лизинга. Региональная лизинговая компания сдает отечественное оборудование по ставке 6 процентов, импортное — по ставке 8 процентов, а оборудование, произведенное в республике, — по ставке 4 процента годовых.
Вы активно создаете коворкинги. Как это помогает предпринимателям?
— Действительно, уже второй год подряд мы выделяем 2 млн руб. на открытие коворкингов. На мой взгляд, коворкинги — инфраструктура, которая необходима предпринимателям. Это рабочее пространство, коллективный офис, где можно арендовать рабочее место на день или месяц, взять в аренду зал для мастер-класса, конференц-зал, лекционный зал.
Сегодня в Нефтекамске четыре коворкинга:
— для школьников — на 16 мест;
— для мам — на 5 рабочих мест;
— муниципальный «Бизнес-клуб»;
— коворкинг «Прайм» на 13 мест.
В 2020 году мы запустим еще три коворкинга:
— IT-коворкинг на 15 мест;
— коворкинг — дом быта, который будет сооружен из морских контейнеров;
— коворкинг для ремесленников, который станет базой для творчества и развития народных ремесел, занятий по рукоделию.
Все эти проекты реализуются благодаря взаимодействию администрации города с Государственным комитетом по предпринимательству под руководством Риммы Бойцовой.
Где и по каким вопросам предприниматели могут получить консультационную поддержку?
— В конце 2019 года мы запустили консультационный центр «Мой бизнес». Каждый предприниматель может получить консультацию по любым вопросам создания и развития собственного бизнеса.
Каждый четверг в администрации города проводится «Предпринимательский час». В этот день предприниматели, самозанятые, инвесторы могут прийти в администрацию Нефтекамска со своими идеями и бизнес-проектами. Каждого из них примет глава города. У каждого будет возможность презентовать свой проект. За 2019 год мы провели 29 таких встреч и получили инвестиции на 1,6 млрд руб. Это очень востребованная практика. Мы продолжаем ее даже во время ограничений. Работаем с предпринимателями через видео-конференц-связь.
Для связи с населением и предпринимателями вы активно используете WhatsApp и другие мессенджеры. Расскажите, как это работает.
— В WhatsApp у нас созданы группы по отраслям: частные клиники, образовательные услуги, торговые сети, легкая промышленность, общепит и пр. Цель — своевременно предоставлять необходимую предприятиям и организациям информацию и получать обратную связь. Например, есть группа в WhatsApp, участники которой — руководители местных офисов 13 крупнейших банков Нефтекамска. Руководитель предприятия, которому нужен кредит, может подать заявку бизнес-шерифу. В ней надо указать номер телефона, фамилию и имя, вид производства и необходимую сумму. Информацию получают все участники группы. После этого руководитель предприятия получает от банкиров предложения, а также запросы на документы.
В мессенджере Telegram создан чат-бот, который консультирует предпринимателей 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Пользователи получают помощь без участия живого консультанта. Благодаря этому всю актуальную информацию по видам поддержки предпринимательства и режиму работы МФЦ можно получить из смартфона.
Помимо мессенджеров, в работе с предпринимателями и инвесторами мы используем приложения от Google. Например, в «Google Формах» предприниматели могут предоставить или получить информацию о свободных производственных площадях. Эти данные автоматически загружаются на официальный сайт администрации и в чат-бот.
Вы рекомендуете предпринимателям пользоваться бизнес-навигатором. Расскажите об этом ресурсе.
— Это официальный бесплатный ресурс для развития малого и среднего бизнеса. Он находится на портале smbn.ru и адресован предпринимателям, которые хотят открыть или расширить свой бизнес. В бизнес-навигаторе доступно много сервисов. Вот лишь некоторые из них.
1. Новое в налогах и бухучете.
2. Расчет бизнес-плана онлайн.
3. Поиск проверок. Здесь представлена информация о запланированных и проведенных проверках субъектов МСП.
4. Подготовка бизнеса к проверкам. Здесь предприниматели могут найти инструкцию по подготовке к проверкам, а также последние требования пожарной и санитарной служб.
5. Отзывы предпринимателей о проведенных проверках.
6. Запись на бесплатное обучение.
7. Подача онлайн-заявки на кредит.
8. Поиск льгот, которые положены бизнесу.
9. Поиск района и помещения для бизнеса.
10. Проверка надежности контрагентов.
11. Подбор налогового режима.
12. Информация о закупках крупных компаний.
На презентации практики поддержки предпринимательства на конкурсе вы говорили, что развитие бизнеса помогло решить и проблемы благоустройства города. Что конкретно изменилось в сфере благоустройства?
— Раньше мы мало чем отличались от большинства российских городов. Все палатки, ларьки, киоски, размещенные на территории Нефтекамска, выглядели по-разному. Сейчас для преображения города и сокращения затрат предпринимателей на приобретение мест для размещения торговых залов мы разработали эскизы нестационарных торговых объектов. Все торговые павильоны в городе будут оформлены в единой художественной стилистике.
Каждую неделю мы устраиваем субботник «Чистый четверг». В этот день все предприятия города проводят уборку закрепленных за ними территорий.
В 2019 году Нефтекамск получил от «Башнефти» через Фонд социальных целевых программ 30 млн руб. Эти средства идут на ремонт детских образовательных учреждений, благоустройство города. Мы заасфальтировали проезды внутри дворов и тротуары, благоустроили набережную озера Светлое, создали современную «тропу здоровья», которая пролегает через сосновый бор. Вдоль нее установили спортивные снаряды, оборудовали детские площадки, туалеты. Открыли пункты проката, где бесплатно предоставляют спортивный инвентарь. В день на «тропу здоровья» выходят до 10 тыс. человек. Бизнес-шериф Дамир Галиуллин призвал предпринимателей встречаться с ним по деловым вопросам на «тропе здоровья» вечером в ходе пробежки. И все предприниматели с удовольствием поддержали эту инициативу. После отмены ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса, практика таких встреч будет продолжена.
