С 10 января у органов МСУ появилась возможность заключать с арендаторами объектов ЖКХ долгосрочные концессионные соглашения. При этом конкурс проводить не нужно. Читайте далее, на каких условиях заключить соглашение.
На каких условиях можно заключить долгосрочное концессионное соглашение
Раньше можно было заключать концессионные соглашения в сфере ЖКХ только на срок договора аренды. Теперь появилась возможность трансформации такого договора в долгосрочное концессионное соглашение. Срок действия последнего определяется с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не должен превышать 49 лет.
Документ: Изменения в статьи 37 и 51 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» внесены Федеральным законом от 30.12.2021 № 469-ФЗ
Объектом долгосрочного концессионного соглашения могут быть объекты систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности и переданные арендатору. Орган МСУ вправе заключить с ним долгосрочное концессионное соглашение без проведения конкурса.
Как заключить с арендатором долгосрочное концессионное соглашение
Предложение о концессионном соглашении должно исходить от арендатора. Он направляет в орган МСУ письменно оформленное предложение вместе с проектом соглашения (п. 31 ст. 51 Закона № 115-ФЗ). Список существенных условий соглашения посмотрите ниже.
Существенные условия в проекте концессионного соглашения
 |
Обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции |
|
|
|
|
Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением |
|
|
|
Срок действия соглашения |
|
|
|
Описание объекта соглашения, его технико-экономические показатели |
|
|
|
Срок передачи концессионеру объекта соглашения |
|
|
|
Порядок предоставления концессионеру земельного участка для деятельности, предусмотренной соглашением, срок заключения с концессионером договора аренды участка, размер арендной платы за его пользование либо формула расчета размера арендной платы за его пользование в течение срока действия соглашения |
|
|
|
Цели и срок использования объекта соглашения |
|
|
|
Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по соглашению, размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется |
|
|
|
Размер концессионной платы, форма или формы, порядок и сроки ее внесения |
|
|
|
Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения соглашения |
|
|
|
Обязательства концедента и концессионера по подготовке территории, необходимой для создания или реконструкции объекта соглашения и деятельности, предусмотренной соглашением |
|
|
|
Объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации соглашения и оказания концессионером услуг |
После того как уполномоченный орган МСУ получил предложение, он обязан в течение семи рабочих дней направить его в региональный орган исполнительной власти или орган МСУ, который регулирует цены (тарифы). С этим органом нужно согласовать:
На заметку: Если решили ответить отказом, укажите в решении основание. Список возможных оснований посмотрите ниже
- долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера;
- долгосрочные параметры регулирования цен (тарифов);
- метод регулирования тарифов.
Срок согласования — семь рабочих дней.
Уполномоченный орган МСУ принимает решение о возможности либо невозможности заключить концессионное соглашение. Срок — 30 календарных дней со дня, когда от арендатора поступило предложение.
Возможные причины отказа в заключении концессионного соглашения
|
Как рассчитать размер инвестиционных обязательств концессионера
По долгосрочному соглашению концессионер принимает на себя инвестиционные обязательства. Их размер определяют на весь срок действия соглашения. Законодатель установил три способа расчета.
1. В зависимости от инвестиционных обязательств арендатора:
2. В зависимости от арендной платы:
3. В зависимости от восстановительной стоимости объектов соглашения:
Как передать созданные, но не предусмотренные соглашением объекты
На заметку: Если концедент — муниципалитет, то способ расчета выбирает глава региона, в границах которого находится передаваемое концессионеру имущество
В течение срока реализации соглашения могут быть созданы не предусмотренные им новые объекты систем тепло-, водоснабжения или водоотведения. Как правило, они технологически связаны с объектом соглашения и находятся в собственности муниципалитета-концедента. Передайте новые объекты концессионеру без торгов. Внесите изменения в условия действующего концессионного соглашения.
Стоимость всех передаваемых новых объектов не должна превышать 25 процентов балансовой стоимости включенного в объект концессионного соглашения имущества. Балансовую стоимость определяют на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской отчетности.
Концессионер вправе отказаться от принятия новых объектов теплоснабжения или отдельных объектов таких систем, не предусмотренных соглашением.
