Новые правила лесовосстановления и лесоразведения. Что изменить в регламентах до 1 сентября

Тип: статья

Минприроды установило новый порядок лесовосстановления приказом от 29.12.2021 № 1024. Порядок лесоразведения — приказом от 20.12.2021 № 978. 

Оба документа вступят в силу с 1 сентября. Успейте за летние месяцы пересмотреть положения административных регламентов. Также дополните должностные инструкции сотрудников, которые отвечают за размещение информации на официальном сайте органов МСУ.

Муниципалитеты не будут сами заниматься лесовосстановлением

Минприроды уточнило обязанности органов местного самоуправления. С 1 сентября местные администрации уже не будут должны сами проводить работы по лесовосстановлению. Эти задачи лягут на муниципальные учреждения. Посмотрите в перечне ниже, какие обязанности останутся у органов МСУ по новым правилам.

Обязанности органов МСУ в сфере лесовосстановления

  • Определять местоположение муниципальных земель
  • Ежегодно проводить учет площадей вырубок, гарей, прогалин, других не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления и лесоразведения земель, находящихся в муниципальной собственности
  • Обследовать участки муниципальных земель, предназначенных для лесовосстановления
  • Проектировать работы по лесовосстановлению
  • Принимать выполненные работы по лесовосстановлению
  • Заниматься инвентаризацией проведенных мероприятий по лесовосстановлению
  • Обследовать земли после лесовосстановления для их отнесения к землям, на которых расположены леса
  • Готовить акты по результатам проверки проведенных работ по лесовосстановлению
  • Проводить работы по восстановлению Обязанность исключена с 1 сентября
На заметку:Прежний порядок лесовосстановления, утвержденный приказом от 04.12.2020 № 1014, перестанет действовать с 1 сентября

Сведения о землях, предназначенных для лесовосстановления, предстоит обнародовать

По результатам обследования уполномоченный орган МСУ принимает решение о возможности лесовосстановления на обследованных землях.

Разместите на официальном сайте этого органа информацию о землях, предназначенных для лесовосстановления. Какие сведения опубликовать, посмотрите в перечне.

Какие сведения о землях разместить на официальном сайте

О местоположении и площади земель, об их категории, о лесорастительных условиях, характеристике земель
О виде работ по лесовосстановлению (искусственное или комбинированное)
О транспортной доступности земель
О степени готовности земель к выполнению работ по лесовосстановлению
Об объемах необходимых подготовительных работ
О наличии ограничений для выполнения работ по лесовосстановлению, зон охраны объектов культурного
наследия и других зон с особыми условиями использования территории

Установлены сроки в работе с заявителями, которые будут восстанавливать леса

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны направить в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению. В новых правилах установлен срок — 10 рабочих дней со дня окончания действия лесной декларации, в соответствии с которой была проведена рубка.

Если изменился вид разрешенного использования земельного участка, то отсчет 10-дневного срока для заявителя идет с даты внесения сведений в ЕГРН.

Конкретный срок установлен и для уполномоченного органа местного самоуправления. Он обязан в течение 10 рабочих дней рассмотреть заявление и уведомить заявителя о согласовании лесовосстановления. Проверьте, вся ли необходимая информация есть в заявлении. Список см. ниже.

Какая информация должна быть в заявлении о намерении провести лесовосстановление

Полное наименование юрлица или Ф. И. О. ИП
Адрес местонахождения юрлица или местожительства ИП
Контактный телефон, адрес электронной почты
ИНН, дата постановки на учет в налоговом органе
ОГРН записи о госрегистрации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП
Сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была проведена рубка лесных насаждений, или об изменении вида разрешенного использования земельного участка
Сведения о выбранных землях или части земель, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению
Площадь вырубленных лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией, отчетом об использовании лесов, представленным за период ее действия. Либо площадь земельного участка в соответствии со сведениями об изменении категории земель

В новых правилах указаны три возможных основания для отказа в согласовании лесовосстановления на выбранных землях.

1. Другое лицо уже согласовало с уполномоченным органом лесовосстановление на тех же землях.

2. В заявлении указаны земли меньшей площади, чем площадь вырубленных лесных насаждений или земельного участка, вид разрешенного использования которого изменился.

3. Заявление содержит недостоверные сведения.

Если есть любое из перечисленных оснований, сообщите заявителю об отказе в согласовании. Соблюдайте установленный срок — 10 рабочих дней со дня, когда вы получили заявление.

Включите замечания в уведомление об отказе, которое направите заявителю. Он обязан устранить недостатки и подать заявление повторно в течение пяти рабочих дней.

Орган МСУ теперь обязан соблюдать сроки приемки работ по лесовосстановлению

Уполномоченный орган местного самоуправления принимает работы по лесовосстановлению в осенний период не позднее чем через год после их проведения.

В приемке должно участвовать лицо, проводившее лесовосстановление, или его представитель. Предупредите это лицо о дате и времени приемки как минимум за пять рабочих дней. Направьте заказное письмо с уведомлением о вручении.

При приемке работ орган МСУ учитывает количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления. Подготовьте акт приемки в произвольной форме.

Если обнаружите, что проектные показатели не достигнуты, работы не принимайте. Причины этого решения укажите в акте. Лицо, выполнившее работы, должно провести их еще раз.

На заметку: Порядок лесоразведения, утвержденный приказом Минприроды от 30.07.2020 № 541, перестанет действовать с 1 сентября

Повторную приемку проведите не позднее чем через год после первоначальной.

Будете согласовывать проекты лесоразведения по новым правилам

Органы МСУ по-прежнему будут согласовывать проекты лесоразведения. Но эти проекты станут более информативными.

Посмотрите обновленный перечень обязательных сведений ниже. Проект должен быть оформлен на бланке из приказа № 978.

Обязательная информация в проекте лесоразведения с 1 сентября

 
1. Сроки и этапы выполнения работ по лесоразведению 
2. Критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными 
3. Проектируемый объем работ по лесоразведению 
4. Обоснование проектируемых технологии лесоразведения и метода создания лесных насаждений

 

Новое с 1 сентября

 
5. Информация о субъекте РФ и лесном районе 
6. Площадь участка лесоразведения и его категория 
7. Геодезические координаты, характерные (поворотные) точки 
8. Сведения о рельефе, почвах, гидрологических условиях, пригодности участка для работы техники, заселенности почвы вредными организмами 
9. Требования к используемому для лесоразведения посадочному материалу: его порода, вид, возраст, высота, диаметр корневой шейки. Характеристики посевного материала: порода, класс качества семян, селекционная категория, место происхождения 
10. Сведения об исполнителе

Автор проекта должен разработать его на срок не более трех лет с момента посадки растений. Новое требование — агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение срока реализации проекта.

С 1 сентября не принимайте проекты лесоразведения, оформленные на бумаге. Проекты должны поступать в орган МСУ через федеральный или региональный единый портал государственных и муниципальных услуг. Электронный документ должен быть в виде файла в формате XML. Убедитесь, что он подписан электронной подписью.

Минприроды пересмотрело сроки в работе с проектами лесоразведения, но только для заявителей. Все изменения — в таблице.

Сроки в работе с проектами лесоразведения

Какая обязанность установлена Кто выполняет обязанность Срок, который надо соблюдать с 1 сентября Срок, который надо соблюдать до 31 августа
Направить проект лесоразведения в орган МСУ
Муниципальное учреждение или правообладатель
За 30 дней до начала работ по лесоразведению
За 30 календарных дней до начала работ
Заинтересованное лицо или застройщик
Не более чем за 60 дней и не менее чем за 30 дней до начала работ
Рассмотреть проект, согласовать его или отказать в согласовании
Орган МСУ
15 дней (срок не изменился)
15 рабочих дней
Доработать проект при необходимости и направить его на повторное согласование
Лицо, которое обязано провести работы по лесоразведению
5 рабочих дней со дня, когда проект поступил на доработку
10 рабочих дней
Разместить информацию о согласованном проекте на своем официальном сайте
Орган МСУ
5 рабочих дней со дня согласования (срок не изменился)
5 рабочих дней со дня согласования

Размещайте сведения о каждом согласованном проекте на официальном сайте уполномоченного органа МСУ. Включите информацию:

  • о местоположении земель, на которых будет проведено лесоразведение;
  • площади лесоразведения;
  • категории земель;
  • породном составе создаваемых насаждений;
  • сроке проведения работ.

Владимир Иванов, руководитель подразделения НОАУ «Хвойнинский лесхоз»