Применяйте новый метод обращения с безнадзорными животными, чтобы сократить расходы бюджета

Из статьи узнаете о новом способе решить проблему безнадзорных животных. Теперь можно применять метод «Отлов – стерилизация – вакцинация – возврат». О его преимуществах читайте далее. Также предлагаем воспользоваться двумя образцами решений. В первом орган МСУ определил места, в которые возвращать животных запрещено. Второе решение вносит изменения в порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

В чем преимущества нового метода обращения с животными

Раньше в российском законодательстве был установлен единственный метод обращения с безнадзорными животными – их отлов и содержание. Он не предусматривает возможность выпуска вакцинированных, стерилизованных или кастрированных безнадзорных животных в прежнюю среду обитания. Кроме того, метод предполагает строительство приютов. Не у всех муниципалитетов находятся на это средства. Содержание животных также означает значительную финансовую нагрузку на местный бюджет. Поэтому многие регионы и муниципалитеты по истечении определенного срока вынуждены были умерщвлять отловленных безнадзорных животных.

Документ: Новые полномочия органов МСУ предусмотрены частью 6.1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…». Поправки внесены Федеральным законом от 14.07.2022 № 269-ФЗ

Новый метод предусматривает выпуск отловленных животных в прежнюю среду обитания после их вакцинации и стерилизации. Такой подход можно применять только к животным, которые не проявляют агрессии. Метод позволяет решить проблему с меньшими затратами бюджета.

Отловленных животных необходимо отправить на карантин, маркировать, вакцинировать и стерилизовать. Маркирование (мечение) животных позволит вести их учет. Больное животное надо вылечить. Лишь затем его можно вернуть в прежнее место обитания. При этом муниципалитет сохраняет право содержать животных без владельцев в приюте до момента их смерти либо до тех пор, пока не найдется прежний или новый хозяин.

Что включить в перечень мест, куда возвращать животных запрещено

Чтобы обеспечить безопасность людей, решите, куда запрещается возвращать животных, у которых нет владельцев. Подготовьте перечень таких мест с учетом вида вашего муниципального образования и особенностей его территории. Обязательно внесите в перечень территории:

• детских и спортивных площадок;
• медицинских организаций;
• организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Также вы можете включить в перечень другие общественные пространства на территории муниципального образования. Это могут быть, например, места массового отдыха, остановки общественного транспорта, общественные кладбища.

Важная деталь: Включать в перечень можно в том числе территории, которые прежде были местами обитания безнадзорных животных

В сельских поселениях следует запретить возврат животных на территории, предназначенные для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы. Если в муниципалитете есть особо охраняемые территории, их также внесите в перечень.

Определите лиц, уполномоченных принимать решения о возврате животных без владельцев в прежние места обитания. Утвердите перечень мест, куда запрещено возвращать животных без владельцев, и перечень данных лиц решением органа МСУ. Образец этого документа посмотрите ниже.

Обеспечьте контроль за тем, чтобы животных без владельцев не возвращали в запрещенные для этого места. Контрольные функции возложите на постоянную депутатскую или административную комиссию либо на орган муниципального контроля.

Какие изменения внести в действующий порядок

Орган МСУ реализует мероприятия по отлову, стерилизации, вакцинации и возврату животных в прежние места обитания в соответствии с муниципальным порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования. Внесите в этот МПА два изменения.

1. Предусмотрите возможность возврата животных без владельцев в прежние места обитания.

2. Установите запрет на возврат животных без владельцев в места из утвержденного перечня.

Каких изменений ждать в дальнейшем

При возврате животных без владельцев в места их обитания может возникнуть угроза жизни и здоровью людей. Чтобы снизить эти риски, Правительство должно утвердить Методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Новый документ должен появиться к 1 марта 2023 года. Руководствуясь этим документом, власти вашего региона установят порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на его территории. Пока указаний Правительства нет, регион вправе разработать данный порядок самостоятельно. Когда федеральные методические указания начнут действовать, регион в течение 90 дней внесет изменения в свой порядок.

Также органы государственной власти регионов получили право устанавливать дополнительные правила выгула и содержания домашних животных, помимо тех, что прописаны в Законе № 498-ФЗ. Отслеживайте изменения в нормативных документах своего региона. При необходимости вносите изменения в МПА, принятые в сфере обращения с безнадзорными животными.