— Сергей Александрович, здравствуйте! Южно-Сахалинск в 2022 году, как и вся страна, столкнулся с экономическими сложностями. Были скачки цен на важные товары, перебои с поставками из-за санкций, осложнилась доставка строительных материалов. Как удалось преодолеть острые моменты и с какими результатами Южно-Сахалинск войдет в 2023 год?
Действительно, 2022 год стал для всех нас периодом глобальных изменений в геополитической повестке. Но, несмотря на негативные внешние условия, мы сохранили все свои социальные обязательства перед населением, а также обеспечили положительную динамику основных социально-экономических показателей развития городского округа.
В Южно-Сахалинске сегодня работают более 8 тысяч предприятий и организаций всех форм собственности, а также порядка 9 тысяч индивидуальных предпринимателей. Наибольшее количество предприятий сосредоточено в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании. Почти по всем этим отраслям в текущем году, несмотря на все сложности, наблюдается уверенный рост показателей производства.
В сфере малого и среднего предпринимательства занято порядка 63 тысяч человек, или почти 44 процента от общего числа занятых в экономике городского округа. Уровень безработицы в Южно-Сахалинске на протяжении ряда лет остается самым низким по Дальневосточному федеральному округу — около 0,2% от численности экономически активного населения. Ожидаем, что рынок труда сохранит свою стабильность, а уровень безработицы в следующем году останется на этом же уровне.
— Южно-Сахалинск остается востребованной площадкой для инвестиционных проектов. Расскажите подробнее об этом направлении работы городских властей.
По предварительной оценке, за январь–октябрь 2022 года объем инвестиций в основной капитал предприятий всех форм собственности превысил 60 млрд рублей, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2021 года. По итогам декабря мы ожидаем, что этот объем инвестиций за счет всех источников финансирования составит 81,3 млрд рублей.
На территории городского округа сегодня реализуется 94 инвестиционных проекта, они позволят нам создать более 7 тысяч рабочих мест. Общий плановый объем финансирования по ним составит более 300 млрд рублей, в том числе 56 млрд рублей — по заключенным концессионным соглашениям. В числе таких проектов — строительство в Южно-Сахалинске агропромышленного парка с оптово-распределительным центром. Очень актуальный для города и для Сахалинской области проект. Уже возводится первая очередь агропарка — логистический центр с высокотехнологичной инфраструктурой для хранения продовольственных товаров и переработки сельскохозяйственной продукции. Одна из основных задач проекта — создание складов для арендаторов разных типов: местных сельхозпроизводителей, средних и крупных дистрибьюторов, небольших местных производителей и оптовиков. В рамках второй очереди проекта инвестор построит торгово-выставочный комплекс. Общий объем финансирования проекта — 7 млрд рублей. Будет создано около 900 рабочих мест. Объекты первой очереди планируют ввести в эксплуатацию уже в 2023 году.
Также в областном центре появится нефтегазовый индустриальный парк, объекты которого уже активно возводятся. В 2024 году должны сдать в эксплуатацию первую очередь индустриального парка, в 2026 году — ввести в эксплуатацию весь комплекс. Объем инвестиций по проекту — 10,8 млрд рублей. Проект направлен на развитие производственных мощностей сервисного обслуживания бурового оборудования для существующих сервисных компаний, работающих в нефтегазовых проектах Сахалинской области — это, конечно, «Сахалин-1» и «Сахалин-2».
Еще один важный проект — модернизация завода по производству железобетонных домокомплектов для крупнопанельного домостроения. Его реализует ООО «Домостроительный комбинат № 1». Общая стоимость проекта — 400 млн рублей. Такое производство позволяет в короткие сроки возводить высококачественные дома, исключает ошибки в проектировании и сокращает количество мусора на стройплощадках. Модернизация завода позволит в два раза увеличить его мощность и нарастить объемы производства до 100 тысяч квадратных метров домокомплектов в год. Продукцию завода будут использовать как для строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, так и для социальных объектов, складов, офисных зданий и прочих объектов.
— Сколько концессионных соглашений заключили в 2022 году и по каким объектам?
Южно-Сахалинск заключил 8 концессионных соглашений. До конца текущего года будет заключено еще одно — оно касается строительства инфраструктуры для теплоснабжения и горячего водоснабжения в возводящемся микрорайоне «Уюн». Наш партнер ООО «РВК-Сахалин» в рамках концессии выполнит реконструкцию, строительство и эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения города, сверхнормативный износ которой достиг почти 70%. До 2025 года включительно компания планирует вложить в модернизацию сетей 8 млрд рублей. Она также займется системой очистки сточных вод, которая требует масштабной модернизации. ООО «РВК-Сахалин» поможет нам решить одну из самых болезненных проблем Южно-Сахалинска — сократить потери питьевой воды в сетях, которые сегодня достигают 60%.
ООО «Инфраструктурные решения-3» (ИР-3) возводит инфраструктуру для энергоснабжения строящегося нового жилого микрорайона «Уюн». ООО «ИР-4» строит для этого микрорайона дороги. Компания «РИР-Сахалин» в рамках концессии возведет автоматизированную газовую котельную для теплоснабжения южной части города. Остальные концессионные соглашения касаются проектирования и строительства: общеобразовательной школы на 1260 мест в южной части областного центра, многоуровневой автостоянки, автодорог.
— Это впечатляющий объем работы. Все ли из запланированного успеете сделать в назначенный срок?
Все проекты воплощаются в соответствии с графиком. Наши партнеры — надежные компании с хорошей репутацией. Администрация Южно-Сахалинска, в свою очередь, для преодоления негативных последствий, которые так или иначе были спровоцированы геополитическими переменами, приняла ряд мер. Мы подготовили план мероприятий по обеспечению устойчивого развития городского округа и реализуем его. Кроме этого, постоянно мониторим ситуацию на 30 системообразующих и социально значимых предприятиях, работающих на территории нашего городского округа. Отслеживаем, как загружены их мощности, какие риски возникают из-за санкций, как решаются вопросы с российскими поставщиками, какие региональные и федеральные меры поддержки они могут использовать. В случае возникновения проблем на предприятиях решаем их вместе с правительством Сахалинской области и бизнесом.
— А какие именно проблемы возникали у предприятий Южно-Сахалинска?
— Из-за новых санкционных ограничений выросла стоимость материалов и оборудования — товаров, которые поставщики должны были привезти на Сахалин для работы по заключенным муниципальным контрактам. Чтобы решить эту проблему, мэрия Южно-Сахалинска вместе с подрядчиками проработала варианты замещения оборудования у поставщиков из других регионов РФ и дружественных государств. Однако с увеличением стоимости стройматериалов и оборудования подорожали стройки, пришлось пересчитать сметную стоимость по ряду строящихся объектов и жилых домов по заключенным муниципальным контрактам. Она, в среднем, увеличилась на 15%. В числе этих объектов — строительство водозаборов, напорного канализационного коллектора, очистных. По всем объектам решаем вопросы совместно с правительством области.
Мы не отказываемся от реализации всех этих важных для города объектов коммунальной инфраструктуры и жилья, все они будут построены. Несмотря на все сложности, город продолжает развиваться.
— В Южно-Сахалинске сегодня строится большое количество жилья, появятся новые микрорайоны. Сколько в итоге жилья должны сдать строители в 2022 году? Сколько горожан переселят из ветхого и аварийного жилфонда?
За январь–ноябрь сдали в эксплуатацию почти 210 тысяч квадратных метров нового жилья, к концу года итоговая цифра составит почти 274 тысячи квадратных метров. Сейчас ведется строительство 55 многоквартирных жилых домов общей площадью почти 263 тысячи квадратных метров, их сдадут в эксплуатацию в 2023 и 2024 годах.
На севере Южно-Сахалинска группа компаний «ПИК» строит новый микрорайон «Уюн» — там будет 300 тысяч квадратных метров жилья. Строительство завершат до 2025 года. АО «Сахалинское ипотечное агентство» возводит жилой комплекс общей площадью 103 тысячи квадратных метров в микрорайоне «Гарант», срок ввода — 2024 год, при этом 61 тысячу квадратных метров уже сдали в 2022 году. Вышло на финиш проектирование жилых комплексов «Радужный» и «Атлант» в южной части города общей площадью свыше 100 тысяч квадратных метров жилья, срок ввода — 2025 год. Возведением комплекса займутся ООО «Рыбоводстрой» и ООО «Лиго Дизайн Трейдинг». Общий объем инвестиций по этим трем проектам составит более 47 млрд рублей.
Кроме того, в 2022 году мы расселили более 9,4 тысячи квадратных метров аварийного и ветхого жилья в Южно-Сахалинске, новое жилье получили более 520 человек.
— Продолжая разговор о новых микрорайонах в Южно-Сахалинске — планируется ли в них строительство детских садов и школ?
В 2022 году мы приступили к строительству нового дополнительного здания на 550 мест к действующей школе в планировочном районе Луговое. Срок завершения работ по контракту — 30 июня 2024 года. В этом же районе строится детская школа искусств на 230 мест. Ввод в эксплуатацию этого объекта — 31 августа 2024 года.
В ближайших планах — строительство второй и третьей очереди центральной детской музыкальной школы, рассчитанной на обучение до 550 человек. Два детских сада (по 240 мест каждый) строятся сейчас в южной части города в микрорайоне «Горизонт». Собираемся ввести их в эксплуатацию в 2023 году.
Всего к концу 2025 года планируем построить в областном центре до шести школ. На особом внимании у нас находится возведение школ в южной части города, где активно развивается жилищное строительство, и уже сейчас наблюдается острая нехватка учреждений образования.
За последние 10 лет построили три новые школы, три дополнительных корпуса к действующим трем школам города, а также 10 детских садов, всего в городе сейчас работают 54 детсада. Таким образом, за последние 10 лет создано дополнительных 3,4 тысячи мест для школьников и 2,3 тысячи мест в детсадах.
— В Сахалинской области сегодня уделяют большое газификации. В Южно-Сахалинске газифицируют частный сектор, новые микрорайоны, некоторые предприятия. Как идет эта работа и что уже удалось сделать в 2022 году?
«Газпром» в 2021 году закольцевал газопровод вокруг Южно-Сахалинска, и это позволило нам в текущем году дополнительно подключить к газоснабжению почти тысячу домовладений. В планах до конца 2025 года — газифицировать все домовладения в городе, а это более 6 тысяч жилых зданий.
Кроме того, завершается строительство распределительных газопроводов, которые позволят нам газифицировать жилые районы западной части города. На голубое топливо перешли и многие предприятия в городе, в том числе, крупнейшая в Сахалинской области птицефабрика «Островная» и совхоз «Тепличный», обеспечивающий жителей региона свежими овощами круглый год.
— У города были масштабные планы по строительству объездных дорог. Удастся ли их реализовать? Продолжится ли ремонт дорог в городе в следующем году?
Чтобы вывести за пределы города грузовой транспорт, а также для формирования неразрывной опорной дорожной сети правительство Сахалинской области приняло решение о строительстве объездной дороги в западной части Южно-Сахалинска. Это будет автодорога регионального значения, которая соединит три автомобильные дороги федерального значения, общая протяжённость объезда составит 41,6 км. Реализация проекта рассчитана на два этапа.
В рамках первого этапа с 2023 по 2025 годы включительно построят участок дороги протяжённостью 23,6 км, который соединит автотрассы Южно-Сахалинск — Холмск и Южно-Сахалинск — Оха. В рамках второго этапа, после 2025 года, планируется продлить объездную дорогу еще на 18 км, и этот участок соединит трассы Южно-Сахалинск — Корсаков и Южно-Сахалинск — Холмск.
Правительство региона в июле 2022 года заключило государственный контракт на разработку проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы по данному объекту. Начало строительства планируется уже в мае 2023 года.
В 2023 году мы, безусловно, продолжим работы по дорогам местного значения. Проведем капремонты улиц Фабричной и Крайней, проспекта Победы, двух улиц в селе Березняки. В 2023 году собираемся заключить муниципальный контракт и начать работы по продлению улицы Горького (на участке от улицы Больничной до улицы Зимы), которая становится магистральной трассой в восточной части города. Эти работы будут выполняться за счет средств субсидии из областного бюджета и предоставленного инфраструктурного кредита. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2025 год.
Одновременно муниципалитет ведет работу по оптимизации дорожного движения. Адаптивные светофоры появились на 10 перекрестках областного центра, на основании поступающих к ним данных определяют дорожную ситуацию и адаптируются к ней. Информацию о транспортном потоке они получают с помощью индукционных петель, вмонтированных в дорожное полотно на перекрестке. Такое оборудование позволяет определять плотность потока и через специальный контроллер управлять светофорными фазами, увеличивая время зеленой фазы на особо загруженных участках.
Благодаря таким электронным регулировщикам выросла пропускная способность дорог. Как показал опыт других регионов, адаптивные светофоры работают без сбоев даже в условиях сильного снегопада. В случае поломки устройство переходит в режим координированного управления, что не позволяет допустить создание аварийной ситуации.
Хочу подчеркнуть: все инициативы, которые касаются изменений в организации дорожного движения, проходят большой фильтр специалистов для принятия правильного решения. Вердикт экспертов, в свою очередь, в обязательном порядке согласовывается с органами ГИБДД. В 2023 году мы продолжим эту работу.
— В этом году в Южно-Сахалинске реализовали массу проектов благоустройства общественных территорий. Все ли удалось сделать в срок? Какие новые общественные пространства могут появиться в 2023 году на территории города?
В 2022 году провели капитальный ремонт 16 дворовых территорий, еще 12 благоустроили в рамках федерального проекта «1000 дворов», установили 10 детских площадок. Выделили субсидии управляющим компаниям на возмещение затрат, благодаря которым они отремонтировали проезды на 467 дворовых территориях вместо изначально запланированных 393.
Благоустроили Сквер Авиаторов, посвященный 100-летию гражданской авиации, который появился по дороге к аэропорту «Южно-Сахалинск». Сейчас завершаются работы в Сквере памяти защитников правопорядка возле площади Победы.
В 2023 году запланировали благоустройство еще двух общественных пространств в южной части города на пересечении проспекта Мира и улицы Пуркаева.
Администрация Южно-Сахалинска старается сделать территорию города зеленее и краше. На протяжении нескольких лет особое внимание уделяем вопросам озеленения. В 2022 году в городских скверах и на улицах областного центра высадили около тысячи деревьев и несколько тысяч кустарников. В июне 2022 года в Южно-Сахалинске прошла международная акция «Сад памяти», в рамках которой высадили около 600 саженцев лиственницы.
Летом провели беспрецедентное озеленение — на территории городского округа высадили более 600 тысяч цветов. Еще 8 тысяч цветов в навесных вазонах украсили этим летом улицы нашего города. В масштабных акциях по озеленению города вместе с сотрудниками мэрии, общественниками, всегда активно участвуют неравнодушные горожане. Большое им спасибо за любовь к городу. Надеюсь, что в 2023 году желающих украсить Южно-Сахалинск будет еще больше.
