Черная метка
С 2017 года сведения о чиновниках, уволенных в связи с утратой доверия, вносятся в специальный реестр. Информация поступает от работодателя сразу после освобождения сотрудника от должности. У служащих остается соответствующая запись в трудовой книжке, а база данных дополнительно помогает будущим работодателям получить информацию, которую кандидаты на должность предпочли бы скрыть. Список размещен в открытом доступе в интернете, информация там хранится пять лет.
Реестр — это черная метка, несущая только моральное осуждение, сказал «Парламентской газете» зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
Сейчас в реестре числятся около 4 тысяч человек. В 2016 году из-за коррупционных нарушений уволили 383 чиновника, в 2019-м — 1150, а за последние полтора года, по данным Генпрокуратуры, — 800.
Поработать над моральным обликом
Законопроект кабмина предлагает временно запретить занимать определенные должности чиновникам, уволенным в связи с утратой доверия.
Так, служащие после увольнения в течение пяти лет не смогут работать в госкорпорациях и госкомпаниях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования, Фонде ОМС и других организациях, созданных государством на основании законов. Под запрет попадет и возможность занимать должности руководителей государственных и муниципальных учреждений. Пятилетний срок связан с нахождением информации об уволенном в реестре.
Запрет должен помочь чиновникам удержаться от соблазна погреть руки, сказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев: «Фактически он перекрывает для уволенных возможность использовать свои коррупционные связи и найти новое теплое местечко, чтобы пересидеть какое-то время неприятности и продолжить карьеру».
Необходимость ограничения связана и с тем, что к претендентам на такие должности предъявляют не только профессиональные требования, но и морально-нравственные. Член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев назвал решение абсолютно правильным: «О людях, которые с такой формулировкой уволены, можно сказать — вылетели с треском. То, что они могут потом передвигаться в системе, абсолютно некорректно».
Сдать подарки и не разглашать
Федеральный закон «О противодействии коррупции» устанавливает множество правил для чиновников, нарушение которых может послужить причиной для увольнения. Например, занимающим госдолжности, должности в госкорпорациях, главам муниципалитетов запрещается иметь счета, наличные и ценности в иностранных банках. Чиновникам нельзя работать на другой должности в органах госвласти и местного самоуправления. Запрещено заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой, а также получать гонорары за публикации и выступления в качестве должностного лица.
Нельзя принимать ссуды, подарки, денежное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов. Подарки, полученные на протокольных мероприятиях, нужно отдать в соответствующий орган, правда, потом их разрешено выкупить.
Нельзя разглашать сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» добавляет: служащий не может оставаться на работе, если признан недееспособным, имеет непогашенную судимость, не прошел процедуру допуска к сведениям, составляющим гостайну.
Уволить чиновника могут также при определенных заболеваниях, прекращении российского и наличии иностранного гражданства или если он не прошел военную службу по призыву без законных оснований.
