Вопрос: Непонятно, когда нужно выдавать предписание, а когда можно объявить предостережение?
Ответ: По общему правилу, предписание выдается в случае выявления нарушений обязательных требований. При этом данные нарушения должны быть установлены и зафиксированы. Условия же объявления предостережения установлены ч. 1 ст. 49 ФЗ 248 «в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». Таким образом, свободное усмотрение инспектора должно быть исключено.
Вопролс: После истечения срока исполнения предписания, выданного по итогам выездного обследования, оценить его исполнение можно только путем проведения повторного выездного обследования?
Ответ: Нет, в соответствии с п. 7.2 постановления 336 оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.ъ, к которым относится выездное обследование и наблюдение. Таким образом, если контролируемым лицом представлены документы об исполнении такого предписания и по ним можно сделать вывод об исполнении предписания, то оценить его исполнение можно и путем проведения наблюдения. Выбор способа оценки остается за контрольным органом.
Вопрос: Нужно ли выдавать два предписания для привлечения к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ?
Ответ: Нет, санкция статьи 19.5 КоАП РФ, по общему правилу, не предусматривает необходимости вынесения двух предписаний для привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания. Неисполнение единственного выданного предписания влечет привлечение к ответственности. Вместе с тем, некоторые части статьи 19.5 КоАП РФ предусматривают неоднократность.
Вопрос: Зачем выдавать повторное предписание?
Ответ: Статья 95 ФЗ 248 предусматривает возможность обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания в случае выдачи повторного предписания. В данном случае, суд может потребовать доказательства повторной выдачи предписания.
