Инициативу планируется представить 6 декабря на заседании комиссии Госсовета РФ по строительству, ЖКХ и городской среде, которую возглавляет раис РТ Рустам Минниханов.
«Мы хотим еще раз обсудить этот вопрос на федеральном уровне, чтобы посмотреть через нашу призму, нашу практику, и подойти к решению с оптимальным подходом, короткими сроками, чтобы поменять федеральное законодательство», — сказал Фролов.
В беседе с РБК Татарстан он пояснил, что сейчас единственной возможностью для передачи муниципалитетами сетей водоснабжения и водоотведения инвесторам является концессионное соглашение.
«По закону о приватизации в сфере водоснабжения и водоотведения есть определенные ограничения. Но концессия в небольших поселениях никому не нужна, там просто нужно заниматься бесхозными сетями, которые остались после сельхозпредприятий, обеспечить максимальную собираемость средств и предоставление качественной услуги. Поэтому наше предложение – восстановить схему аренды сетей в малых городах», — сказал Фролов.
По словам замминистра, в целом при работе по передаче объектов ЖКХ в концессию инвесторы сталкиваются с законодательными коллизиями. И это затрудняет процесс, отталкивает инвесторов. В результате, некоторые коммунальные объекты работают недостаточно эффективно. При этом ресурсов в сельской местности нет ресурсов, чтобы принимать те или иные кардинальные управленческие решения.
Первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Лариса Хабибуллина отметила, что у объектов ЖКХ в сельской местности низкая инвестиционная привлекательность из-за длительного срока окупаемости за счет тарифной выручки. Так, показатель необходимой валовой выручки на одно сельское поселение не превышает 1-2 млн руб. А включение в тариф дополнительных инвестиций приводит к его большому росту.
В республике, по данным Фролова, в общей сложности, в соответствии с концессионными соглашениями в Татарстане необходимо передать 2,2 тыс. объектов в 30 муниципальных образованиях, в том числе 1,8 тыс. объектов водоснабжения, 175 – водоотведения, 150 – теплоснабжения. Из них 83% объектов расположена в сельской местности, 16% – в городских поселениях с численностью населения менее 100 тыс. человек.
В целом, в регионе заключено 111 концессионных соглашений в сфере ЖКХ, которые предполагают инвестиции в 2,2 млрд руб. Инвесторам передано свыше 1,99 тыс. объектов, большая часть из которых – 1,6 тыс. – это объекты водоснабжения и канализации.
При этом в республике есть примеры государственно-частных проектов в сфере ЖКХ. Так, в Елабужском районе РТ заключена концессия по модернизации систем водоснабжения и водоотведения. В течение 14,5 лет запланировано реконструировать 8 канализационно-насосных станций и модернизировать 12,8 км канализационных сетей. Общая стоимость проекта составляет 571,5 млн руб. Из них 177,4 млн руб. вложит концессионер – особая экономическая зона «Алабуга», 394,1 млн – концедент.
Замминистра посетовал, что в год в республике требуется заменять не менее 5% от общей протяженности коммунальных сетей. «К сожалению, это не всегда получается», — заметил Фролов.
По его словам, износ сетей водоснабжения и канализации составляет порядка 31%, наиболее высок износ канализационных сетей – из-за агрессивности среды. В Казани из-за многочисленных аварий пришлось принять инвестиционные программы, повысить тариф и так далее. Оборот сферы ЖКХ, по итогам года, составит порядка 58 млрд руб., в прошлом году он составил – 52,6 млрд.
Заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» Ольга Сердюк сообщила, что износ коммунальных сетей в стране составляет порядка 40%.
«Сейчас организации сферы коммунальной энергетики и ЖКХ имеют широчайшие возможности для реализации проектов за счет механизмов господдержки, в том числе государственно-частного партнерства, так как концессия – это один из механизмов, сама по себе, она ни плоха, ни хороша», — сказала Сердюк.
