О феномене молодежного парламентаризма
Феномен молодежного парламентаризма является относительно новым для нашей страны явлением. Первые институты молодежного представительства в регионах начали появляться во второй половине 1990-х, примерно в то же время стала формироваться соответствующая законодательная база. За без малого тридцать лет они успели зарекомендовать себя как особый пример конвенционального участия представителей молодого поколения в политической жизни нашей страны на разных уровнях. Работа в формате парламента предполагает выполнение ряда функций политико-правового содержания.
Молодежный парламентаризм федерального уровня
Молодежный парламентаризм представлен на всех уровнях власти: федеральном, региональном и местном. На федеральном уровне – это Молодежный парламент при Государственной Думе. Он включает в свой состав представителей множества групп молодежи: студентов, молодых политиков, муниципальных депутатов, представителей региональных законодательных органов. Он выполняет функции совещательного и консультационного органа, а также участвует в разработке законодательных инициатив с упором на интересы молодого поколения.
Важной задачей молодых парламентариев федерального уровня выступает работа с чувствительной общественной повесткой. В качестве примера можно привести недавно выдвинутую в силу трагических событий в «Крокус Сити Холле» инициативу членов Молодежного парламента при Государственной Думе по включению в содержание билетов на массовых мероприятиятиях плана эвакуации конкретной площадки. Также следует упомянуть инициативу по пролонгации программы «Молодая семья».
В рамках выполнения своих функций как консультационного органа Молодежный парламент при Государственной Думе оказывает поддержку региональным законодательным органам, обсуждая тот или иной региональный законопроект, давая ему экспертную оценку и рекомендации по изменению. Примером подобной практики является прошедшее недавно обсуждение законопроекта Самарской области о патриотическом воспитании.
Молодежный парламентаризм регионального уровня
На уровне отдельных регионов молодежный парламентаризм имеет аналогичную с федеральным уровнем организацию и функционал. Главное отличие заключается в том, что объектом деятельности таких парламентов являются проблемы соответствующего региона. Это позволяет подойти к решению задач с учетом местной специфики. Второй особенностью молодежного парламентаризма в регионах является изменение приоритетов в деятельности, входящей в общий функционал молодежных парламентов, в сторону политического просвещения.
Актуальные практики молодежных парламентов регионального уровня
Молодежный парламентаризм регионального уровня на данный момент имеет ряд актуальных практик: просветительская деятельность, организация дискуссионных площадок в виде панельных дискуссий и круглых столов, в отдельных регионах имеется богатый опыт наделения молодых парламентариев правом законодательной инициативы. В качестве примера можно привести уроки по парламентаризму от Молодежного парламента Курской области или панельные дискуссии, проводимые при поддержке ряда молодежных парламентов Уральского федерального округа.
Право законодательной инициативы как особая практика молодежного парламентаризма
Особое место в работе региональных молодежных парламентов занимает практика предоставления этим консультативным органам права законодательной инициативы на уровне субъекта РФ. На данный момент им обладают 18 молодежных парламентов из 83. Причем, есть довольно удачные примеры, такие как Еврейская автономная область, где из 15 законопроектов, предложенных местным молодежным парламентом, были приняты 8. В Свердловской области только за прошедший месяц две инициативы регионального Молодежного парламента в сфере защиты здоровья населения получили предварительное одобрение.
Право законодательной инициативы как особая практика молодежного парламентаризма
Особое место в работе региональных молодежных парламентов занимает практика предоставления этим консультативным органам права законодательной инициативы на уровне субъекта РФ. На данный момент им обладают 18 молодежных парламентов из 83. Причем, есть довольно удачные примеры, такие как Еврейская автономная область, где из 15 законопроектов, предложенных местным молодежным парламентом, были приняты 8. В Свердловской области только за прошедший месяц две инициативы регионального Молодежного парламента в сфере защиты здоровья населения получили предварительное одобрение.
Молодежный парламентаризм как социальный лифт
Молодежные парламенты – это не только вспомогательные консультативные органы, но и настоящие социальные лифты, предоставляющие возможности продвижения посредством общественно значимой деятельности. Это связано с тем, что как правило, их формирование происходит на основе жесткого отбора с учетом политической и социально-экономической обстановки в регионе. Особенно ярко роль молодежных парламентов как социальных лифтов прослеживается на примере их членов-участников СВО, это соответствует тенденции, заданной Президентом РФ, в основе которой лежит принцип формирования новой политической элиты на основе тех кадров, кто прошел СВО и понимает всю важность защиты суверенитета России.
