Методическое пособие "Стандарт услуг управления многоквартирным домом для собственников и управляющих" подготовлено и издано в рамках проекта "Управление многоквартирным домом: потребительский стандарт для взаимодействия собственников жилья с управляющей организацией", реализованного при поддержке гранта Мэра Москвы для социально ориентированных НКО Комитета общественных связей и молодёжной политики города Москвы.
Стандарт услуг управления многоквартирным домом даст собственникам жилья исчерпывающее представление о том, что кроется за словами "управление многоквартирным домом", какие услуги должны оказываться в обязательном порядке, а какие – по выбору самих собственников, для чего эти услуги нужны, какую пользу от них получат граждане. Более 65 управленческих услуг описаны в стандарте таким образом, чтобы было понятно, какие именно действия совершаются управляющей организацией при оказании услуги, какие требования к оказанию услуг существуют или могут быть установлены договором, и какие измеримые результаты должны быть получены.
УСЛУГА = Действия + Требования к оказанию услуги + Результат
Руководитель авторского коллектива И. В. Генцлер: "Зачастую профессиональные управляющие организации не могут сформулировать, что именно они делают, когда управляют многоквартирным домом. И тем более, это достаточно сложно для простых людей, жителей домов. Особенно сложно оценить факт исполнения и качество услуг управления многоквартирным домом. Если в случае ремонта мы просто видим, что было и что стало: краска не отваливается, труба не протекает и т. д., - и можем сказать, что ремонт сделан хорошо, то оценить качество оказания "незримых" услуг управления труднее. Нигде, ни в каких документах нет характеристик результата и показателей качества таких услуг. Предлагаемый нами стандарт позволит понять, какой результат должен быть по каждой услуге управления, и поможет людям осуществлять контроль".
Стандарт управления многоквартирным домом – это "общий язык" для собственников помещений в доме и для лиц, осуществляющих управление таким домом, позволяющий сторонам строить отношения на основе одинаково понимаемых общих понятий. Стандарт может стать основой договора управления многоквартирным домом. Он также может использоваться саморегулируемыми организациями в сфере управления жильем при подготовке собственных стандартов и правил.
Разработанный экспертами ИЭГ стандарт услуг управления многоквартирным домом основан на существующем российском законодательстве и опыте взаимодействия управляющих организаций и собственников жилья в России и в других странах. Это методическое пособие для собственников жилья и управляющих, которое не является нормативным документом, документом технического регулирования или стандартизации.
В обсуждении проекта стандарта участвовали эксперты в сфере ЖКХ, такие как депутат Государственной Думы Российской Федерации С. В. Разворотнева, вице-президент Ассоциации управляющих организаций "Новое качество" О. В. Малахов, заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ "Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет" О. В. Сердюк, директор Ассоциации "НП Национальный Жилищный Конгресс" Т. П. Вепрецкая, председатель Комиссии по реализации программы "Мой район" и комплексному развитию города Общественной палаты города Москвы В. М. Москвина и многие другие. При подготовке стандарта представители московских советов многоквартирных домов и товариществ собственников жилья активно делились с командой авторов своим практическим опытом.
Для представления стандарта услуг управления многоквартирным домом и распространения информации о возможностях, которые даёт его использование, ИЭГ планирует провести в 2024 году серию информационно-обучающих интерактивных мероприятий, включая семинары для представителей жилищного актива и управляющих организаций города Москвы и вебинар для широкой аудитории. Цель учебных мероприятий – показать практическую пользу и преимущества применения стандарта услуг управления многоквартирным домом при взаимодействии граждан – собственников жилья и управляющей организации, подготовке и исполнении договора управления многоквартирным домом, для контроля выполнения обязательств по договору и отчетности управляющих перед собственниками.
Практическое пособие будет также представлено широкой общественности в рамках VI Всероссийского форума в сфере ЖКХ "20 лет Жилищному кодексу Российской Федерации", который состоится 23 – 25 октября 2024 г., чтобы привлечь внимание заинтересованных организаций к возможности получить и использовать данный инструмент для управления многоквартирными домами и общественного контроля в сфере ЖКХ.
Фонд "Институт экономики города" в 2024 году получил грант Президента Российской Федерации, предоставленный Фондом президентских грантов, на продолжение работы над стандартами услуг и работ управляющих организаций. На услугах управления эксперты ИЭГ отработали подходы к описанию в стандарте действий, требований и результата оказания услуг, и эти подходы теперь будут применены к услугам и работам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Новый стандарт содержания многоквартирного дома планируется представить собственникам жилья и управляющим организациям в 2025 году.
