Его задача — переосмысление всех пространств, где живут люди: от мегаполисов до сельских поселений. Это не просто смена масштаба, а переход к новой философии планирования, в центре которой — житель как заказчик, участник и соавтор изменений.
В рамках специального проекта #Будущее_городов портала МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ Директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени М.В. Ломоносова, член Общественного Совета Минстроя России Александр Панин поделился своим видением новой философии планирования общественных пространств в муниципалитетах. Он рассказал, какие проекты сегодня становятся самыми важными, за счет чего сделать город узнаваемым и что позволяет сёлам становиться точками роста.
От благоустройства к совместному управлению
Главное отличие нового этапа — переход от подхода «власть делает за людей» к формату «власть и жители работают вместе». Сегодня невозможно реализовать эффективный проект городской среды без прямого участия местных сообществ и жителей. Механизмы вовлечения становятся всё более зрелыми. Всероссийское голосование по выбору объектов благоустройства, в котором в прошлом году приняли участие более 17 миллионов человек, — лишь один из инструментов. Важно, чтобы участие жителей не ограничивалось этапом выбора площадки. Среда должна жить за счёт событий, повседневной активности, малых инициатив. Именно это превращает благоустройство из «ремонта территории» в долгосрочную трансформацию образа жизни.
Профессиональный горожанин и ответственное сообщество
Нацпроект формирует новый тип отношений между жителем и пространством. Человек перестаёт быть пассивным потребителем среды — он становится «профессиональным горожанином», осознающим свою роль в управлении городом. Это подразумевает не только выражение запроса — например, на установку скамейки, — но и включённость в реализацию, диалог с муниципалитетом, участие в жизни общественных пространств.
Формируется инфраструктура вовлечённости: команды мэров и администраций, которые всё активнее работают с жителями; ассоциации органов местного самоуправления, где на форумах обсуждаются практики трансформации среды; экспертные комиссии, оценивающие заявки не только по качеству проекта, но и по уровню общественного участия.
Город как место договорённости
Современный город — это пространство пересечения интересов: у родителей с детьми, велосипедистов, пожилых людей, предпринимателей и даже уличных артистов — свои требования к среде. Настоящий вызов сегодня — научиться договариваться. Именно это делает проекты, реализуемые в рамках конкурсов малых городов и исторических поселений, уникальными: они требуют учёта множества голосов и построения консенсуса. Управление конфликтами интересов — ключевой навык, которым должны обладать и заказчики, и проектировщики. Например, улицу благоустроить значительно сложнее, чем парк: тут и коммуникации, и транспорт, и жилые дома, и бизнес. Но именно такие проекты сегодня становятся самыми важными — они влияют на повседневную жизнь тысяч людей.
От универсальности к идентичности
Первые проекты городской среды в России нередко критиковались за «копипаст» западных образцов. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Всё чаще появляются решения, отражающие местную идентичность: в архитектуре, в подборе материалов, в малых архитектурных формах. Растёт и роль отечественных производителей: лавочки, освещение, элементы благоустройства всё чаще создаются в России, с учётом климата, традиций, повседневных сценариев.
Город становится не просто «удобным», но и узнаваемым. В Тобольске, например, удалось блестяще интерпретировать историческое наследие — отсылка к Ремезову как градостроителю Сибири здесь не только символична, но и содержательна. Это уже не копирование, а создание нового языка городской среды, в котором говорят и жители, и архитектура, и общественные пространства.
Новый шанс малых городов и сёл
Один из важнейших трендов — децентрализация комфорта. Долгое время считалось, что по-настоящему хорошо можно жить только в крупном городе. Однако цифровизация, развитие логистики, рост внутреннего туризма и переосмысление ценностей жизни делают малые города и сельские территории перспективными точками роста. Всё больше проектов направлены на раскрытие уникального потенциала места, а не на «унификацию под Москву».
Сельская среда также перестаёт стремиться к подражанию городу. Люди всё чаще говорят: «Мы хотим не так, как в городе, а лучше — по-своему». Это позволяет выйти за рамки стандартов и создать подлинно живые решения, в которых сочетаются локальная культура и современные технологии.
Среда как продолжение дома
Качественная городская среда — это не только про парки. Это и дорога к школе, и рынок с постоянным продавцом, и площадь, где можно встретить соседа. Это «пятна социальных контактов», которые формируют не только удобство, но и устойчивость сообщества. Среда становится продолжением дома — и именно в этом её ключевая функция. Не просто сделать красиво, а создать систему, в которой удобно жить, работать, воспитывать детей и стареть.
Перед нами стоит масштабная, но достижимая задача: не просто перестроить города, а выстроить новую культуру отношения к пространству. От конфликта — к соучастию. От стандарта — к идентичности. От благоустройства — к жизни. Именно в этом и заключается главная миссия нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
