Такое право выбирать систему управления у региона появилось после вступления в силу с 19 июня 2025 года федерального закона № 33-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в единой системе публичной власти». Одноуровневая система управления предполагает упразднение двойного управления на уровне муниципалитетов. Вместо отдельных администраций районов и поселений создается единый орган, который берет на себя полную ответственность за решение всех вопросов местного значения. О том, как Забайкалье начало муниципальную реформу еще до принятия нового федерального закона, на «Чита.Ру» выходил текст.
Региональный закон устанавливает, что на территории края в муниципалитетах теперь могут функционировать только городские и муниципальные округа. При этом в Забайкалье к моменту парламентской сессии оставалось всего четыре района, которые до сих пор не преобразовались в муниципальные округа. В остальном одноуровневая система управления на большей территории региона уже была внедрена. При этом ранее учитывалось мнение районных, городских и сельских депутатов, а также местного населения, для чего вопрос поднимался на заседаниях советов и на общественных слушаниях. Теперь этого не требуется.
Федеральный закон также позволил на краевом уровне изменить систему выбора глав округов. Теперь они будут избираться представительным органом власти (окружным советом или гордумой) из числа кандидатов, предложенных губернатором Забайкалья.
Предложенный законопроект был принят в первом чтении большинством голосов депутатов — 37 из 39 присутствующих. Резко против выступил депутат от КПРФ Юрий Гайдук. Он начал цитировать Конституцию, в том числе статью про то, что в РФ гарантируется местное самоуправление: «Что имеем на сегодня? Исполнительная власть подвела Забайкалье к тому, что практически не остается выбора. <…> Мы [законодательная власть] не ведем политику в крае — мы остаемся ведомыми, что нарушает Конституцию. <…> При принятии этого закона сельское население будет практически отлучено от активной экономической и политической жизни. Мы ликвидировали местную власть. <…> Не сомневаюсь, что единороссовское большинство примет этот закон».
При этом на заседании заксобрания было решено принять поправки в краевой закон в соответствии с изменившимся федеральным законодательством сразу в двух чтениях, чтобы он как можно скорее вступил в силу.
Кроме того, на этом же внеочередном пленарном заседании в повестку включили вопросы о преобразовании Чернышевского, Тунгиро-Олёкминского, Сретенского и Шилкинского районов края в муниципальные округа. Это стало возможным сразу после принятия поправок об одноуровневой системе муниципального управления в Забайкалье.
