Целью представленного исследования являлся поиск возможных решений для совершенствования российского законодательства по вопросам управления комплексами индивидуальных жилых домов на основе, во-первых, существующих потребностей в регулировании, обусловленных практическими проблемами взаимоотношений субъектов имущественных прав в российских комплексах индивидуальных жилых домов, и, во-вторых, изучения подходов к регулированию и сложившейся практики в других странах. В рамках анализа существующего законодательного регулирования и практических проблем в сфере управления комплексами индивидуальных жилых домов в России основное внимание было уделено вопросу правового режима имущества, предназначенного для обслуживания комплекса индивидуальных жилых домов и используемых собственниками сообща индивидуальных земельных участков. Обзор зарубежной практики на примере десяти стран имел целью выявить ответы на вопросы о том, в каких формах в этих странах осуществляется управление общим имуществом, существуют ли альтернативные модели, не предусматривающие наличие общего имущества, могут ли "сосуществовать" правовые режимы, аналогичные режимам общего имущества и имущества общего пользования.
Исследование показало, что в большинстве анализируемых стран распространена модель совместного владения собственниками участков общей инфраструктурой коттеджного поселка и землей под ней, но присутствуют и другие модели владения и управления общим имуществом. При этом только в Швеции и Чехии имуществом общего пользования может владеть застройщик или иное частное лицо, а в 4 странах имущество общего пользования может принадлежать муниципалитету.
В ходе обсуждения представленного исследования наибольшую дискуссию вызвал вопрос о возможности передачи имущества общего пользования от застройщика или от самих собственников участков в муниципальную собственность и о том, на кого в таком случае ложатся расходы на содержание инфраструктуры поселка. Генеральный директор ИЭГ А. С. Пузанов отметил, что анализ международного опыта в сфере управления малоэтажной застройкой наводит на идею предложить включить в законопроект о малоэтажных жилых комплексах нормы о четырех возможных правовых режимах имущества общего пользования: муниципальная собственность, общедолевая собственность всех собственников участков в коттеджном поселке, долевая собственность отдельных групп собственников по "клубному" типу и частичная частная собственность третьих лиц. При этом будет необходимо дополнительно прорабатывать предложения по каждому варианту, в том числе на основе поиска потенциально возможных решений в существующем российском и международном опыте.
Исследование ИЭГ "Анализ зарубежного и российского опыта управления малоэтажными жилыми комплексами".
Презентация дискуссионного клуба "Анализ зарубежного и российского опыта управления малоэтажными жилыми комплексами".
