Конкурс 2015 года направлен на определение лучшего муниципального образования в крае по развитию местных инициатив, работе с населением путем создания и развития территориального общественного самоуправления (ТОС). Основная цель конкурса – принципиально активизировать деятельность органов местного самоуправления по развитию инициатив граждан, формированию и стимулированию территориального общественного самоуправления и углубления на этой основе вовлеченности населения в решение вопросов местного значения. Участие граждан в инициативных группах, территориальном общественном самоуправлении должно служить также развитию гражданского общества на местах, социально-экономической стабильности в муниципальных образованиях.
К вопросам местного значения, которые наиболее часто становятся предметом деятельности ТОС, относятся:
- обустройство и благоустройство места проживания - создание детских и спортивных площадок, организация мест отдыха, озеленение территории;
- создание и содержание инфраструктуры - ремонт дорог, организация водоснабжения, создание физкультурно-оздоровительных комплексов;
- сохранение культурно-исторического наследия своей территории - создание и реконструкция памятников и мемориальных комплексов, организация и проведение культурных мероприятий, соревнований, организация музейной деятельности;
- экологическая безопасность и охрана окружающей среды - ликвидация несанкционированных свалок, строительство накопителей твердых бытовых отходов (ТБО), организация раздельного сбора мусора.
Кроме того, ТОС активно занимаются работой с детьми (организация дворовых команд, соседский присмотр за детьми, подростковые клубы и пр.), а также помощью нуждающимся (пожилым и одиноким людям, инвалидам, одиноким матерям и т.д.).
Еще одной важной возможностью является внесение предложений по развитию своей территории в органы местного самоуправления и разработка проектов развития территории с последующим их включением в различные программы финансирования.
В Конкурсе участвуют все муниципальные образования Хабаровского края, независимо от того, есть или нет в муниципальном образовании действующие ТОС.
При подведении итогов будут учитываться не только работающие ТОС, но и подготовительная деятельность администраций по созданию ТОС: работа с населением, наличие нормативно—правовой базы (разработка Положения, Устава, Порядка регистрации, поиск активистов) и другие шаги, направленные на их становление.
В работе по созданию ТОС рекомендуем Вам использовать подготовленные Советом муниципальных образований методические рекомендации «Территориальное общественное самоуправление: формирование и муниципальная система поддержки деятельности».
Книга передана в каждое муниципальное образование края и размещена на сайте Совета: http://cmo.khabkrai.ru в разделе - Издания Совета - Методические рекомендации, полезные книжки.
В книге Вы найдете проекты всех необходимых нормативно-правовых актов по развитию ТОС в муниципальном образовании, которые помогут разработать собственные документы по этому направлению работы.
Начиная работу по созданию ТОС, рекомендуем Вам придерживаться последовательности определенных шагов:
- Разработка и принятие нормативно-правовой базы (см. рекомендации)
- Предварительное изучение запросов, потребностей, инициатив граждан; выявление потенциальных инициаторов
- Создание инициативной группы
- Установление границ ТОС и назначение даты проведения учредительного собрания, конференции
- Извещение жителей территории о проведении учредительного собрания или конференции граждан
- Проведение учредительного собрания или конференции граждан
- Регистрация Устава ТОС в администрации муниципального образования
Основными критериями, определяющими победителей Конкурса, являются:
- Активность и результативность работы органов МСУ по развитию муниципального образования:
- объем привлеченных ресурсов в рамках реализации краевых программ
- объем привлеченных внебюджетных ресурсов
- количество новых инвестиционных проектов.
- Активность в работе с населением:
- количество инициатив граждан, реализуемых при поддержке органов местного самоуправления;
- количество вновь образованных организаций граждан: ТОС, НКО, инициативных групп и др.
- количество проведенных мероприятий по решению вопросов местного самоуправления с участием жителей (публичные слушания, собрания, конференции, круглые столы, встречи с жителями и пр. (кроме спортивных и досуговых мероприятий);
- количество инициатив граждан, рассмотренных органами МСУ, в том числе удовлетворенных (из них правотворческих).
- Содействие развитию территориального общественного самоуправления:
- количество зарегистрированных ТОС, из них юридических лиц
- доля жителей, проживающих на территориях деятельности ТОС
- количество проектов, осуществленных ТОС, из них при поддержке органов местного самоуправления
- количество ресурсов, привлеченных ТОС на реализацию деятельности.
Конкурс проводится для всех муниципальных образований края, оргкомитетом будут оценены любые шаги ОМСУ, направленные на развитие территориального общественного самоуправления.
Желаем успеха на этом пути!
