28 февраля 2011 в Уссурийске Совет муниципальных образований Приморского края и Дальневосточный научный центр местного самоуправления провели семинар на тему «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ: ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ И НОВЫЕ ПОДХОДЫ»
Как показывает анализ практики, развитие предпринимательства в муниципальных образованиях осуществляется путём разработки и реализации целевых программ, являющихся «маленькими копиями» соответствующей региональной программы. В свою очередь содержание региональной программы, как правило, «обо всём и ни о чём», даже если в текстах программ и сформирован перечень приоритетных отраслей для развития предпринимательства. В результате вложение немалых бюджетных средств в поддержку предпринимательства, а также деятельность многочисленных органов власти, курирующих развитие экономики, не даёт ожидаемых результатов.
На семинаре был предложен другой подход к развитию предпринимательства на муниципальном уровне, предполагающий
- выделение приоритетных отраслей для развития предпринимательства, исходя из получения (неполучения) жителями обязательного набора услуг, ответственность за организацию предоставления которых несут органы местного самоуправления;
- определение оптимального набора полномочий органов местного самоуправления, необходимых и достаточных для развития предпринимательства в конкретной отрасли;
- разработку и реализацию отраслевых целевых программ (подпрограмм) развития предпринимательства, предусматривающих максимальное использование имеющихся возможностей многоканального финансирования данных программ, в том числе из федерального бюджета.
Практические применение данного подхода было продемонстрировано на примере развития предпринимательства в сфере дошкольного образования в Хабаровском крае.
