Новое в российском законодательстве на 27 апреля 2024

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 22.04.2024 N 81-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Федеральному казначейству предоставлен доступ к единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу

Данное решение направлено на повышение эффективности деятельности Федерального казначейства в части осуществления полномочий по обеспечению предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами федерального бюджета в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Федеральный закон от 22.04.2024 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации

Предусматривается, что административная ответственность может быть увеличена в случае повторного совершения указанного правонарушения либо в случае действия (бездействия), повлекшего причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральный закон от 22.04.2024 N 89-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, совершенствующий порядок формирования федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса

Уточнено, что относится к данным дистанционного зондирования Земли из космоса: взамен материалов, полученных в результате обработки первичных данных, к данным дистанционного зондирования Земли отнесены продукты, созданные в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции, осуществляемой в целях обеспечения возможности их использования. Предусмотрено, что такие продукты включаются в федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса (далее - фонд).

Изменениями закрепляется возможность закупки по Закону N 44-ФЗ данных дистанционного зондирования Земли из космоса у Госкорпорации "Роскосмос" как у единственного поставщика.

Госкорпорация "Роскосмос" наделена полномочиями по оказанию услуг по предоставлению из фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и продуктов (за исключением данных и копий данных, получаемых с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения). Установлено, что данные, копии данных и продукты, содержащиеся в фонде, предоставляются за плату, за исключением данных, предоставляемых отдельным потребителям безвозмездно в случаях, которые определит Правительство.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Федеральный закон от 22.04.2024 N 93-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"

В России будет создан Национальный словарный фонд

В тексте закона Национальный словарный фонд определен как федеральная государственная информационная система, включающая в себя информацию о нормах современного русского литературного языка, зафиксированных в нормативных словарях, а также в словарях, содержащих сведения о развитии указанных норм.

Цель создания фонда - обеспечение через сеть "Интернет" на безвозмездной основе доступа граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к информации о нормах современного русского литературного языка.

Предусмотрено, что содержащаяся в Национальном словарном фонде информация является общедоступной. Оператор и заказчик Национального словарного фонда - Минобрнауки.

Правительство утвердит Положение о Национальном словарном фонде, определяющее в том числе полномочия его оператора, порядок и источники формирования, порядок ведения, структуру фонда, порядок предоставления, обработки и хранения содержащейся в нем информации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Федеральный закон от 22.04.2024 N 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации"

В законодательстве о молодежной политике уточнено понятие "молодой специалист"

Согласно поправкам, внесенным в Закон о молодежной политике в РФ, теперь к молодым специалистам относятся также молодые люди, получившие трудовой стаж в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения.

Кроме этого, документом вводится понятие "молодой работник" - гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, имеющий трудовой стаж не более трех лет и не относящийся к категории "молодой специалист".

Внесенные поправки расширят возможности для предоставления льгот и иных мер поддержки лицам, отнесенным к категориям молодых специалистов или молодых работников.

Также законом закреплена возможность участия молодежи в реализации молодежной политики посредством проектов, связанных с вовлечением молодежи в трудовую деятельность.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Если у лиц, отнесенных к категориям "молодой специалист" и "молодой работник" на основании регионального законодательства, муниципальных правовых актов, а также отраслевых и региональных (территориальных) соглашений и коллективных договоров, право на гарантии, льготы, компенсации либо иные выплаты возникло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то такие лица могут его реализовать в порядке, действовавшем до дня вступления настоящего документа в силу.

Указ Президента РФ от 22.04.2024 N 281 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации" и Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. N 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

До 31 декабря 2024 года граждане Украины смогут урегулировать вопросы своего правового положения на территории РФ без применения к ним мер государственного принуждения

Кроме того, в частности, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г. на этих территориях на основании документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное проживание и выданного уполномоченным органом Украины, ДНР или ЛНР (в том числе срок действия которого истек), вправе постоянно проживать на этих территориях на основании таких документов до 31 декабря 2024 года включительно.

С 1 января 2025 года МВД обеспечит предоставление органами внутренних дел на территориях новых регионов государственных услуг в сфере миграции в полном объеме.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 20.04.2024 N 511 "Об общих исключениях в отношении соглашений между федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом"

Определены общие исключения в отношении соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом по маршрутам, по которым пунктом отправления или назначения выступает аэропорт г. Норильска

Документ издан в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О защите конкуренции".

Утратит силу аналогичное постановление Правительства от 04.12.2019 N 1590.

Общие исключения, утвержденные настоящим документом, действуют до 1 сентября 2029 г.

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции"

С 1 июня 2024 года по 1 мая 2025 года на территории РФ планируется проведение эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции

Целями эксперимента являются в числе прочего тестирование возможностей использования механизмов, позволяющих осуществлять прослеживаемость молочной продукции с детализацией до партии, оценка целесообразности замены механизмов поэкземплярной прослеживаемости механизмами партионного учета в отношении маркированной молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 525 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнено Положение о Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды

Признано утратившим силу постановление Правительства от 28.10.2017 N 1310 "Об образовании Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления".

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 526 "О признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038"

Полномочия Минстроя приведены в соответствие с законодательством

Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признаны утратившими силу полномочия Министерства по утверждению порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, согласованию таких специальных технических условий, утверждению плана аттестационных сессий проведения заседаний аттестационной комиссии на право подготовки заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 538 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1202"

Индикаторы риска нарушения обязательных требований определены в качестве оснований для проведения внеплановых проверок СРО оценщиков, СРО арбитражных управляющих и СРО кадастровых инженеров

Также установлено, что индикаторы риска в целях проведения федерального государственного надзора в отношении указанных саморегулируемых организаций утверждаются в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 540 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг

В частности, уточнены функции Минэкономразвития России по ведению информационного ресурса федерального реестра, уточнены правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", дополнены правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Постановление Правительства РФ от 26.04.2024 N 543 "Об утверждении Правил государственного регулирования тарифов за предоставление государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем"

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок государственного регулирования тарифов за предоставление государственным поставщиком услуг по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем

Государственное регулирование тарифов осуществляется ФАС России. Тарифы устанавливаются в отношении государственного поставщика на период не менее 3 лет в виде фиксированных предельных максимальных абсолютных значений или в виде индексов к действующему уровню тарифов. При установлении тарифов применяется метод экономически обоснованных затрат.

Установление (изменение) тарифов осуществляется на основании заявления государственного поставщика, предложений федеральных органов исполнительной власти, а также по инициативе ФАС России.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ МВД России от 21.03.2024 N 125 "Об утверждении форм документов, используемых при реализации органами внутренних дел Российской Федерации законодательства о гражданстве Российской Федерации, и установлении требований к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77973.

Установлены формы документов, используемых при реализации органами внутренних дел законодательства о гражданстве РФ

В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" утверждены в том числе: требования к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства; формы решений о приеме в гражданство, о признании гражданином, о прекращении гражданства, об отклонении заявления по вопросам гражданства.

Приказ МИД России от 22.03.2024 N 5206 "Об утверждении формы отметки, подтверждающей наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации, порядка ее проставления и аннулирования, а также учета документов, необходимых для ее проставления" Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2024 N 78020.

Установлена форма отметки, подтверждающей наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства РФ

Отметка проставляется должностным лицом Главного управления по вопросам миграции МВД России, Центра по вопросам миграции МВД России, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях, дипломатического представительства или консульского учреждения РФ при наличии у ребенка гражданства РФ.

В случае принятия решения о прекращении у ребенка гражданства РФ либо установления факта его отсутствия ранее проставленная отметка аннулируется.

Приказ Минтранса России от 08.04.2024 N 113 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта" Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77995.

Обновлен и существенно расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 7 марта 2023 г. N 70, которым регулируются аналогичные правоотношения.

<Письмо> ФНС России от 18.03.2024 N СД-4-5/3089@ "О направлении копии письма"

ФНС направлены разъяснения Минфина об осуществлении контрольной закупки и положениях Закона N 44-ФЗ

Указано в числе прочего, что проведение контрольной закупки при осуществлении государственного контроля (надзора) (муниципального контроля) не образует отношений, урегулированных частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и проведением контроля (надзора), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ, частью 8 статьи 67 которого определен специальный порядок возврата денежных средств в рамках контрольной закупки.

<Письмо> ФНС России от 11.04.2024 N Д-5-20/55@ "Об организации и проведении контрольных мероприятий за применением контрольно-кассовой техники в 2024 году"

ФНС доведена директива об организации работы по проведению контрольных мероприятий по применению ККТ в 2024 году

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 предусматривается возможность проведения в 2024 году внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (в виде документарной и выездной проверки), а также КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, а в случае выявления нарушений - незамедлительного проведения контрольной закупки.

В письме сообщается, в частности:

о проведении профилактических мероприятий в форме профилактического визита либо объявления предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований;

об отборе налогоплательщиков для проведения КНМ;

о требованиях к контролю за исполнением предписаний об устранении выявленного нарушения;

о проведении контрольных закупок;

о контроле при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;

о порядке действий налоговых органов при неработоспособности ЕРКНМ.

В связи с изданием настоящей директивы отменяются: директива ФНС России от 05.05.2023 N Д-5-20/32@; письмо ФНС России от 31.01.2024 N 20-3-03/0050@.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (утв. Росалкогольтабакконтролем 17.04.2024 N ДР-10/12)

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать указанные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства" (утв. Росалкогольтабакконтролем 17.04.2024 N ДР-11/12)

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства

Перечень включает в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД.

"Перечень поручений по итогам рабочей поездки Президента в Ставропольский край" (утв. Президентом РФ 18.04.2024 N Пр-757)

Президент РФ поручил разработать дополнительные меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассмотрев в том числе вопросы об увеличении объема финансирования мероприятий по их льготному инвестиционному кредитованию

Также поручено, в числе прочего, принять меры по развитию биотехнологий, в том числе меры налогового стимулирования и стимулирования спроса на биотехнологическую продукцию, рассмотреть вопрос об унификации ставки налога на добавленную стоимость в отношении операций по реализации иностранных и отечественных племенной продукции (материала) и племенных животных, рассмотреть вопрос об установлении возможности строительства виноградарскими и винодельческими хозяйствами объектов туристической инфраструктуры, в том числе гостиниц, на землях сельскохозяйственного назначения, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, с определением оснований, препятствующих выводу таких земель из сельскохозяйственного производства или переводу в иную категорию земель.

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития юга России и Приазовья" (утв. Президентом РФ 24.04.2024 N Пр-815)

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос сокращения времени нахождения пассажирского железнодорожного транспорта в пути следования до курортов Черноморского побережья России

Также поручено представить предложения в том числе по системному развитию транспортного комплекса Черноморского побережья России с учетом необходимости обеспечения баланса развития всех видов транспорта, по развитию подъездных автомобильных дорог к побережьям Черного и Азовского морей, по развитию территорий Республики Адыгея, ДНР, Республики Крым, ЛНР, Краснодарского края, Запорожской, Ростовской и Херсонской областей, г. Севастополя и повышению их градостроительного потенциала на период до 2030 года.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 22.04.2024 N 90-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определены особенности приобретения статуса патентных поверенных лицами, признанными гражданами РФ в связи с принятием в РФ новых субъектов

Установлено, что указанные лица, имеющие свидетельство представителя по делам интеллектуальной собственности (патентного поверенного) по соответствующей специализации, выданное уполномоченным органом Украины и действовавшее по состоянию на день принятия в РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образования в составе РФ новых субъектов, приобретает статус патентного поверенного при условии аттестации и регистрации в Реестре патентных поверенных РФ. При проведении до 1 января 2026 года аттестации плата за проведение квалификационного экзамена не взимается, наличие опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, по которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного, не проверяется.

<Письмо> Росреестра от 18.04.2024 N 11-3579-АБ/24 <О направлении типовой формы решения общего собрания членов садоводческих некоммерческих товариществ по вопросам газификации жилых домов, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд>

Представлен проект типовой формы решения общего собрания членов СНТ по вопросам газификации жилых домов, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд

Типовая форма разработана в связи с вступлением в силу положений постановления Правительства РФ от 16.04.2024 N 484 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", предусматривающих распространение программы социальной газификации на садоводческие товарищества.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 22.04.2024 N 84-ФЗ "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Граждан защитят от нарушений при возврате просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Согласно внесенным поправкам наймодатель жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности физических лиц третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности.

Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности считается ничтожным.

Новые положения не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности новому наймодателю жилого помещения.

Федеральный закон от 22.04.2024 N 94-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2025 года вступает в силу закон о переходе на конкурентные принципы при передаче прав на объекты ЖКХ, закрепленные за государственными, муниципальными либо казенными предприятиями

В том числе предусматривается заключение по результатам проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия РФ, ее субъекта или муниципального образования превышает 50 процентов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2024 N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 19, частей 1 и 2 статьи 57, части 1 статьи 59, части 1 статьи 60 и части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.А. Александровой"

Отсутствие оснований для предоставления гражданам, проживающим в коммунальной квартире, освободившихся в ней жилых помещений по договору социального найма (тем более в жилищном фонде коммерческого использования) само по себе не предполагает прекращения или отказа в продлении договора найма, не являющегося договором социального найма

Взаимосвязанные часть 3 статьи 19, части 1 и 2 статьи 57, часть 1 статьи 59, часть 1 статьи 60 и часть 1 статьи 63 ЖК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку, не предусматривая предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма гражданам, проживающим в этой квартире на основании заключенного в связи со стечением тяжелых личных (семейных) обстоятельств с органом местного самоуправления (уполномоченной им организацией) договора найма, не являющегося договором социального найма - в том числе неоднократно продлевавшегося (перезаключавшегося), - равно как и переоформления (замены) такого договора на договор социального найма, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают прекращения такого договора или отказа в его продлении (перезаключении) на условиях, которые для граждан не должны ухудшаться по сравнению с ранее заключенным договором, на новый срок, если:

сохраняется то стечение тяжелых личных (семейных) обстоятельств, в связи с которым был заключен договор найма, не являющийся договором социального найма, и граждане-наниматели соблюдают условия заключенного с ними договора;

граждане признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях и отсутствуют основания для снятия их с соответствующего учета;

при прекращении или отказе в продлении (перезаключении) этого договора граждане лишились бы права занимать жилое помещение, являющееся для них единственным.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 21-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Я.В. Штраус"

Конституционный Суд защитил жилищные права бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации

Конституционный Суд отметил, в частности, что жилищные гарантии для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае прекращения права собственности на это жилое помещение определяются совокупностью обстоятельств конкретного дела. При этом необходимость обеспечения таких гарантий не может быть поставлена под сомнение применительно к тем лицам, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище.

Часть 6 статьи 32 ЖК РФ не обеспечивает решения вопроса о порядке и условиях сохранения жилищных гарантий, предусмотренных для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае его признания непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Рассматриваемое регулирование не содержит нормативного механизма, рассчитанного на обеспечение прав указанной категории граждан.

Кроме того, в жилищном законодательстве нет и ответа на вопрос о порядке и способах защиты конституционного права таких граждан на жилище, хотя условия для осуществления этого права обязаны создавать органы государственной власти и местного самоуправления. Действующее правовое регулирование не обеспечивает потребности таких граждан в жилище в случае утраты ими права пользования жилым помещением, которое является для них единственным пригодным для постоянного проживания, включая также и ситуации, когда в результате изъятия жилого помещения у собственника и выселения бывших членов его семьи, отказавшихся от участия в приватизации, возникают основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В связи с вышеизложенным часть 6 статьи 32 ЖК РФ признана не соответствующей Конституции РФ.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайший срок внести в законодательство необходимые изменения. Впредь до этого суд может обязать органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить бывшему члену семьи собственника изымаемого аварийного жилого помещения в пользование другое жилье при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 22.04.2024 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Усовершенствован порядок изменения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими, в том числе порядок их перевода на иные должности государственной гражданской службы в том же или другом государственном органе

В частности, скорректированы требования к условиям служебного контракта, к порядку перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же либо в другом государственном органе, к изменению условий служебного контракта и его расторжению, к порядку проведения служебной проверки.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 22.04.2024 N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации"

В Трудовом кодексе уточнили порядок оплаты сверхурочной работы

Согласно закону сверхурочная работа должна оплачиваться исходя из зарплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Сохранены минимальные размеры оплаты переработанных часов (за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере), а также возможность заменить повышенную оплату на дополнительное время отдыха.

Если локальным нормативным актом или трудовым договором предусматривается оплата сверхурочной работы в более высоком размере, положения настоящего закона не являются основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 489 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены уточнения в порядок осуществления ГК "Ростех" прав собственника федерального имущества

Установлено, в частности, что порядок распределения доходов федерального казенного предприятия, преобразуемого в акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, с последующей их передачей ГК "Ростех" (далее - Корпорация) в качестве имущественного взноса РФ, в том числе направления части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации, устанавливается ее приказом. Решение о распределении доходов предприятия, в том числе направлении части прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации, принимается Корпорацией по результатам рассмотрения отчетов (отчетности) предприятия. Решение утверждается приказом Корпорации, который доводится до руководителя предприятия в течение 5 рабочих дней со дня его издания.

Также определено, что для унитарных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей Корпорации в качестве имущественного взноса РФ, условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров устанавливаются Корпорацией без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров унитарных предприятий и среднемесячной заработной платы работников этих предприятий.

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 497 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800"

На сайте Минтруда будет размещаться скорректированное распределение квот по субъектам РФ и уточненный перечень иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы

В Правилах подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.09.2013 N 80, скорректирован порядок размещения на официальном сайте Минтруда России распределения квот по субъектам РФ на очередной год и перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, на очередной год.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 94н "Об утверждении профессионального стандарта "Контролер качества продукции и технологического процесса на предприятиях горно-металлургического комплекса" Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77885.

С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Контролер качества продукции и технологического процесса на предприятиях горно-металлургического комплекса"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль качества продукции и технологического процесса в организациях горно-металлургического комплекса цветной металлургии.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 11.03.2024 N 104н "Об утверждении профессионального стандарта "Нагревальщик металла" Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77880.

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт "Нагревальщик металла"

Основная цель вида профессиональной деятельности: повышение пластических свойств металла, получение необходимого фазового состава перед обработкой металла давлением.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда от 03.12.2015 N 1001н.

Приказ АНО НАРК от 11.04.2024 N 38/24-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

Приказ АНО НАРК от 12.04.2024 N 39/24-ПР "Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в электроэнергетике"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в электроэнергетике

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

<Письмо> Минздрава России N 16-3/И/1-5816, Минтруда России N 14-1/10/П-2380 от 29.03.2024 <О направлении Методических рекомендаций по порядку исполнения пункта 6 постановления Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353>

Направлены методические рекомендации по порядку исполнения требований в части обеспечения для медработников бюджетных организаций доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы не ниже 50% без учета компенсационных выплат

Рекомендации направлены на упорядочение систем оплаты труда медицинских работников, в том числе на недопущение снижения сложившегося уровня оплаты труда, при реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353.

"Трехстороннее отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2024 - 2026 годы" (утв. Минспортом России, Общественной организацией "Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации", Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта" 28.02.2024)

На 2024 - 2026 годы заключено отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта

Сторонами Соглашения являются Минспорт России, Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта", Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма РФ.

Соглашение устанавливает общие условия оплаты и охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам сферы физической культуры и спорта независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, в которых они работают.

Условия Соглашения обязательны для организаций отрасли, на которые оно распространяется.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 22.04.2024 N 522 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В связи с запуском ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в ряд актов Правительства внесены юридико-технические изменения

В частности, необходимые уточнения внесены в:

Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утв. постановлением Правительства от 2 мая 2013 г. N 397);

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015);

Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утв. постановлением Правительства от 10 декабря 2002 г. N 879) и др.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 524 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлен порядок выдачи документа, подтверждающего проведение работ по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств маткапитала

В соответствии с изменениями в законодательстве лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут воспользоваться соответствующими средствами при проведении реконструкции дома блокированной застройки, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно постановлению выдача документа, подтверждающего проведение указанных работ (акта освидетельствования), будет осуществляться в порядке, установленном ранее постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 686 в отношении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Приказ СФР от 12.01.2024 N 9 "Об утверждении Порядка и условий представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам" Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2024 N 77944.

Определены правила и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам

Документ определяет правила и условия представления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты территориальными органами СФР застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Приказ Минтруда России от 22.03.2024 N 136н "О внесении изменений в перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н" Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2024 N 77970.

Определен дополнительный перечень документов (сведений), необходимых для подтверждения условий назначения повышенной фиксированной выплаты к пенсии

Федеральным законом от 11.03.2024 N 47-ФЗ к лицам, имеющим право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, отнесены прадедушки и прабабушки, на иждивении которых находятся нетрудоспособные правнуки (при соблюдении установленных условий).

Настоящим приказом, в частности, в целях реализации права указанных лиц на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии установлен перечень документов (сведений), для подтверждения соответствия условиям ее назначения. В перечень включены в т.ч. сведения о возрасте нетрудоспособного члена семьи гражданина, а также о том, что нетрудоспособный член семьи гражданина не имеет трудоспособных родителей.

Приказ Минтруда России от 26.03.2024 N 144н "О внесении изменений в Правила направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 92н" Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2024 N 78017.

Определен порядок распоряжения средствами маткапитала, возвращенными в СФР в связи с переводом пенсионных накоплений в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений

Согласно приказу лица, указанные средства которых возвращены в СФР, вправе обратиться с заявлением о распоряжении соответствующими средствами по направлениям, предусмотренным статьями 10, 11, 11.1 и 11.2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Приказ Минтруда России от 29.03.2024 N 159 "Об утверждении методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта"

Минтрудом утверждены обновленные методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта

Социальный контракт представляет собой соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет совершения ими собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

В числе мероприятий, по которым заключается социальный контракт, названы следующие: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт заключается на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца:

по основному мероприятию "поиск работы" - не более чем на 9 месяцев;

по основному мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" - не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства" - не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации" - не более чем на 6 месяцев.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 03.08.2021 N 536, которым были утверждены аналогичные методические рекомендации.

Приказ Минтруда России от 23.04.2024 N 231н "Об утверждении Примерного порядка создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее" Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77985.

Определен примерный порядок создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее

Комиссия по рассмотрению указанных вопросов создается на основании решения органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта РФ.

Комиссия рассматривает, в частности: заявление гражданина или его законного представителя о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, решение органа опеки и попечительства в отношении лица, признанного недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление; заявление гражданина или его законного представителя о переводе или выписке из стационарной организации социального обслуживания, лица, обязующегося обеспечивать помощь выписывающемуся гражданину и уход за ним в случае установления у данного гражданина нуждаемости в помощи и уходе; обращение гражданина или его законного представителя об отказе во временном выбытии из стационарной организации социального обслуживания.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Проект Федерального закона N 611266-8 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О национальной платежной системе"

В Законе "О национальной платежной системе" хотят уточнить требования к распоряжению клиента

Предусматриваются поправки в целях расширения сферы применения положений Закона "О национальной платежной системе" в отношении случаев составления распоряжений операторами по переводу денежных средств в пользу исполнения собственных платежей и взыскателями средств, а также установления и разграничения полномочий Минфина России и Банка России.

Приказ Минфина России от 15.04.2024 N 44н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н"

Внесены корректировки в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации

Уточнены требования к формированию перечня кодов подвидов доходов бюджетов, а также к их применению для детализации поступлений по кодам вида доходов.

Кроме того, внесены изменения в порядок отнесения расходов бюджетов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (в т.ч. уточнено назначение кодов по разделам 0100 "Общегосударственные расходы", 0400 "Национальная экономика"), а также скорректирован порядок присвоения уникальных кодов ЦСР и порядок отражения расходов по кодам направлений расходов.

Изменения подлежат применению начиная с составления и исполнения бюджетов на 2025 год.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 23.04.2024 N 161 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения"

С 1 июля 2024 года устанавливаются новые формы для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения

Утверждены следующие формы: N 1-ПРИБ "Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации"; N 1-ВЫБ "Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации"; N 1-ПРИБ_ИнГр "Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства"; N 1-ВЫБ_ИнГр "Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства".

Административные данные по формам предоставляются в соответствии с утвержденными указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Утратит силу приказ, которым ранее были утверждены аналогичные формы.

Приказ Росстата от 24.04.2024 N 163 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за организациями-маркетплейсами"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-маркетплейс (краткая) "Сведения о деятельности маркетплейсов"

Признается утратившим силу приказ Росстата от 18 сентября 2023 г. N 444, которым утверждена аналогичная форма.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Минюста России от 25.04.2024 N 11-43429/24 <О формах для заполнения отчетности некоммерческих организаций>

Минюст: НКО вправе представить отчет о своей деятельности на бумажном носителе, добавив недостающие ячейки при заполнении ИНН и КПП организации

В формах отчетности, утвержденных приказом Минюста России от 29.03.2023 N 54, содержится техническая ошибка, в настоящее время ведутся работы по ее устранению.

В этой связи предлагается представить отчет на бумажном носителе с добавлением недостающих ячеек. Отмечено также, что при некорректном заполнении ИНН и КПП организация быть идентифицирована по ее наименованию и ОГРН.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 22.04.2024 N 520 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082"

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

Установлено, в частности, что Ростехнадзор не осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Также определено, что режим постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта устанавливается приказом территориального органа Ростехнадзора.

Приказ Минэнерго России от 19.12.2023 N 1180 "О внесении изменений в требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утвержденные приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. N 1013" Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77984.

Скорректированы Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики

Внесены поправки в целях совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики.

В частности, уточнены требования к проводимым в отношении объекта электроэнергетики плановым ремонтам (планово-предупредительного ремонта и ремонта по техническому состоянию), а также непланового и аварийного ремонта.

Приказ Ростехнадзора от 11.04.2024 N 126 "О неприменении подпункта 5 пункта 2 временных обязательных требований, применяемых при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2023 г. N 244" Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 78008.

До 1 марта 2025 года на организации, осуществляющие на территориях новых регионов эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не распространяется обязанность иметь договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО

До указанной даты не применяется подпункт 5 пункта 2 временных обязательных требований, применяемых при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных приказом Ростехнадзора от 05.07.2023 N 244.

• ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 N 504 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"

Проблесковые маячки и специальные звуковые сигналы могут устанавливаться на транспортных средствах организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись "Спецсвязь"

Кроме того, на указанные транспортные средства не распространяется действие некоторых запрещающих знаков и знаков особых предписаний ПДД.

Приказ Минпромторга России от 05.04.2024 N 1478 "О внесении изменений в технические характеристики оборудования стационарной автомобильной зарядной станции публичного доступа, обеспечивающей возможность быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 1776" Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2024 N 77948.

Уточнены требования к стационарным станциям быстрой зарядки электромобилей, соответствие которым является условием предоставления субсидий

Пересмотрена минимальная конфигурация зарядной станции в части ее оснащения коннекторами с разъемами CCS2, GB/T, CHAdeMO.

Кроме того, оборудование станции должно соответствовать требованиям к измерениям, указанным в статье 5 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

Зарядная станция должна быть оснащена оборудованием, обеспечивающим возможность измерения количества электрической энергии, поставляемой такой станцией, с определенной базовой погрешностью измерений.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 N 492 "О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

На 2024 год установлены размеры ставок платы за НВОС на уровне 2018 года с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32

Кроме того, согласно постановлению ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля составит 74,41 рубля за тонну.

Постановление Правительства РФ от 20.04.2024 N 512 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 1386"

С 1 сентября 2024 г. вносятся уточнения в случаи пересмотра комплексного экологического разрешения

Установлено, что комплексное экологическое разрешение подлежит пересмотру частично или полностью в том числе в случае внесения изменений в программу повышения экологической эффективности, утвержденную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 527 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2024 года актуализируются полномочия Роснедр и Минприроды

В частности, Роснедра уполномочены осуществлять: подготовку, утверждение и размещение на своем официальном сайте специальных карт (схем), предусмотренных частью первой статьи 25 Закона "О недрах"; организацию апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения).

Минприроды в том числе будет определять порядок предоставления и состав информации, содержащейся в указанных специальных картах (схемах).

Приказ Минприроды России от 19.03.2024 N 178 "О неприменении отдельного положения приказа Минприроды России от 21 декабря 2020 г. N 1092" Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2024 N 77964.

В отношении некоторых заявителей временно сокращен перечень документов для получения права пользования участком недр для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого или технического водоснабжения

До 31 декабря 2024 года включительно не применяется требование о предоставлении копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о принятии, в отношении заявителей, являющихся пользователями недр, осуществившими в 2023 г. добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн.

<Письмо> Росприроднадзора от 18.04.2024 N СР-09-03-34/13117 "О применении Перечня N 2909-р при предоставлении государственных услуг"

Даны разъяснения по вопросу необходимости проведения корректировки данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ

С 01.01.2024 вступило в силу распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р, которым утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (далее - Перечень 2909-р).

В раздел I "Для атмосферного воздуха" Перечня N 2909-р добавлено 38 новых загрязняющих веществ, 11 из которых подлежат государственному регулированию с 01.01.2024 (остальные 27 веществ - с 01.01.2025), не предусмотренные в ранее действовавшем перечне загрязняющих веществ, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р. Кроме того, в Перечне N 2909-р уточнены наименования отдельных загрязняющих веществ, которые также дополнены их различными химическими наименованиями.

Таким образом, проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - НДВ), направляемый на утверждение в территориальный орган Росприроднадзора в рамках предоставления соответствующей государственной услуги, должен учитывать загрязняющие вещества, подлежащие государственному регулированию с 01.01.2024, в том числе 11 загрязняющих веществ, включенных в раздел I "Для атмосферного воздуха" Перечня N 2909-р, при их наличии в выбросах.

В отношении остальных загрязняющих веществ, указанных в пунктах 7, 9, 22, 29, 30, 31, 33, 62, 74, 83, 85, 98, 100, 101, 110, 124, 127, 144, 145, 155, 157, 179, 181, 182, 183, 186, 187 Перечня N 2909-р, необходимость их учета в расчетах НДВ наступает с 01.01.2025. При этом пунктом 3 Распоряжения предусмотрены переходные положения по учету в природоохранной документации 27 новых загрязняющих веществ, указанных в вышеперечисленных пунктах.

Указание в проекте НДВ или в инвентаризации выбросов наименований загрязняющих веществ не в полном соответствии с наименованиями загрязняющих веществ, приведенными в Перечне N 2909-р, не является основанием для отказа в предоставлении государственных услуг, в том числе по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) и по выдаче комплексного экологического разрешения.

Внесение изменений в проект НДВ и в инвентаризацию выбросов в данном случае не требуется.

Вместе с тем, территориальный орган Росприроднадзора при утверждении нормативов допустимого воздействия в рамках предоставления соответствующей государственной услуги руководствуется Перечнем N 2909-р и при отличии наименований загрязняющих веществ, приведенных в проекте НДВ, с Перечнем N 2909-р вправе самостоятельно привести их в требуемое соответствие в утверждаемом разрешительном документе.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 22.04.2024 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закреплены полномочия Росгвардии по созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем в сфере оборота оружия, частной охранной и частной детективной деятельности, вневедомственной охраны, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

К сведениям, предоставляемым в государственные информационные системы, относятся сведения о физических и юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и о законных представителях указанных лиц, иные сведения. Положения о государственных информационных системах, порядок доступа к содержащимся в них сведениям, перечень получателей и поставщиков сведений, состав предоставляемых сведений, порядок и сроки их предоставления утверждаются Правительством РФ.

Также определено, что ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, дочернему обществу которой предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии, обеспечивает физическую охрану объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанной головной организации и ее дочерним обществам.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23.04.2024 N 98-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определены особенности пролонгации в 2024 году договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

До 31 декабря 2024 года лицо, заключившее договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, при условии отсутствия задолженности по нему.

Дополнительное соглашение должно содержать следующие требования, действующие в отношении срока, на который увеличивается срок действия договора: о ежегодной индексации размера платежей на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по отношению к действовавшим в предыдущем году размерам платежей по такому договору, а в случае, если условия такого договора содержат требования о ежегодной индексации платежей в большем размере, - об их ежегодной индексации в указанном размере; о безвозмездном размещении социальной рекламы в размере 10 процентов годового объема распространяемой рекламы, а в случае, если условия такого договора содержат требования об обязательном безвозмездном размещении социальной рекламы в большем объеме, - о ее размещении в указанном объеме. Срок пролонгации договора может составлять до десяти лет, если в заявлении о заключении дополнительного соглашения не указан меньший срок.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. В случае его заключения орган местного самоуправления продлевает срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при условии уплаты государственной пошлины за его выдачу.

Проект Федерального закона N 610727-8 "О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 16 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"

В Госдуму внесли законопроект о запрете распространения в сети "Интернет" информации о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции

Предлагается установить запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) кальянов, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции, розничная продажа дистанционным способом которой запрещена законодательством в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Постановление Правительства РФ от 16.04.2024 N 481 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861"

Расширен функционал единого портала госуслуг

Согласно внесенному дополнению единый портал госуслуг обеспечивает в числе прочего взаимодействие с информационными системами страховых организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2024 N 958-р <Об утверждении перечня сведений, используемых при проведении оператором автоматизированной информационной системы страхования идентификации физического лица, информация о котором содержится в автоматизированной информационной системе страхования>

Установлен перечень сведений, используемых при проведении идентификации физического лица

Такими сведениями являются: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС), сведения о водительском удостоверении (серия, номер, дата выдачи, стаж вождения).

Приказ Минздрава России от 18.03.2024 N 128 "Об утверждении состава общедоступной информации, содержащейся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, требований к периодичности размещения и срокам обновления набора данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Установлен перечень общедоступной информации, содержащейся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

К такой информации относятся:

сведения о количестве субъектов обращения лекарственных средств, зарегистрированных в системе мониторинга;

сведения о наименованиях субъектов обращения лекарственных средств, зарегистрированных в системе мониторинга, в том числе идентификационные номера налогоплательщиков и адреса мест осуществления деятельности субъектов обращения лекарственных средств;

сведения о товарной номенклатуре и информация о лекарственных препаратах для медицинского применения, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указанная на упаковке таких лекарственных препаратов (при наличии в системе мониторинга);

сведения, подтверждающие достоверность средства идентификации, содержащиеся в системе мониторинга.

Набор данных, содержащий общедоступную информацию, размещается оператором системы мониторинга на сайте системы мониторинга в сети "Интернет" не позднее 7 календарных дней со дня получения актуализированных данных и обновляется не реже одного раза в неделю.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 20.04.2024 N 509 "О проведении эксперимента по формированию в электронном виде сведений о студенческих билетах и сведений о зачетных книжках граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, а также сведений об иных документах, подтверждающих обучение граждан в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (при их наличии)"

С 25 апреля 2024 года по 31 декабря 2025 года в РФ будет проводиться эксперимент по переводу студенческих билетов и зачетных книжек в электронный вид

Участие в эксперименте является добровольным. Он распространяется на студентов колледжей и вузов, ординаторов и аспирантов.

Эксперимент предполагает размещение в личном кабинете обучающегося на Едином портале госуслуг сведений о студенческих билетах, зачетных книжках и сведений об иных документах, подтверждающих обучение.

В рамках проведения эксперимента в мобильном приложении Единого портала госуслуг будет сформирован QR-код, содержащий сведения о студенческом билете, который студенты смогут предъявлять на добровольной основе взамен бумажного студенческого билета.

Студенческий билет в электронном формате можно будет использовать для прохода на территорию учебного заведения, оформления льготных билетов на железнодорожный и иной общественный транспорт, оформления билетов на посещение организаций культуры.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минпросвещения России N 243, Рособрнадзора N 802 от 12.04.2024 "О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. N 233/552" Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2024 N 77936.

Школьникам разрешили пересдать ЕГЭ по одному из учебных предметов, сданных в текущем году

Предусмотрено, что участники экзаменов вправе в дополнительные дни по своему желанию один раз пересдать ЕГЭ по одному учебному предмету по своему выбору из числа предметов, сданных в текущем году (году сдачи экзамена). Для этого необходимо подать в государственную экзаменационную комиссию заявление с указанием пересдаваемого учебного предмета.

В указанном случае предыдущий результат ЕГЭ по пересдаваемому учебному предмету будет аннулирован.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.

Приказ Минпросвещения России N 244, Рособрнадзора N 803 от 12.04.2024 "О внесении изменений в приказы Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 декабря 2023 г. N 953/2116, N 954/2117 и N 955/2118" Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2024 N 77937.

Скорректировано расписание проведения ЕГЭ в 2024 году с учетом закрепленной возможности пересдать один из предметов

В качестве дополнительных дней для пересдачи ЕГЭ установлены следующие:

4 июля (четверг) - для пересдачи письменной части иностранных языков (английского, испанского, китайского, немецкого, французского), информатики, обществознания, русского языка, физики, химии;

5 июля (пятница) - для пересдачи биологии, географии, ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня, устной части иностранных языков (английского, испанского, китайского, немецкого, французского), истории, литературы.

Кроме этого, уточняется расписание проведения в 2024 году ОГЭ, ГВЭ-9 и ГВЭ-11. Так, в расписании проведения ОГЭ экзамены по географии, информатике и обществознанию перенесены с 11 июня на 10 июня.

<Письмо> Рособрнадзора от 05.04.2024 N 04-94 <О проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования в 2024 году>

Рособрнадзором направлены разъяснения по некоторым вопросам проведения ГИА-9 и ГИА-11 в 2024 году в отношении отдельных категорий учащихся

Отмечено, что в 2024 году на лиц, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в утверждаемый Минпросвещения перечень (далее - Перечень школ), распространяются особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность на территориях новых субъектов РФ (установлены приказом Минпросвещения N 89, Рособрнадзора N 208 от 09.02.2024).

Предусмотрено, что лица, обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в Перечень школ, проходят ГИА по аналогии с учащимися школ, расположенных на территориях новых субъектов.

Так, сообщается, в частности, что в 2023/24 учебном году:

требование о необходимости прохождения итогового собеседования по русскому языку и наличии результата "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку по решению органов исполнительной власти субъектов РФ (далее - ОИВ) и по согласованию с Рособрнадзором не применяется для участников ГИА-9 из Перечня школ;

требование о необходимости прохождения итогового сочинения (изложения) и наличии результата "зачет" за итоговое сочинение (изложение) по решению ОИВ и по согласованию с Рособрнадзором не применяется для участников ГИА-11 из Перечня школ.

Отмечено, что установленные особенности распространяются только на участников ГИА, которые обучаются в образовательных организациях, включенных в Перечень школ. В случае зачисления обучающихся в иные образовательные организации, не включенные в Перечень школ, участники ГИА проходят ГИА-9 и ГИА-11 в соответствии со стандартными Порядками.

Кроме этого, в письме даны разъяснения по вопросу проведения ГИА в случае переезда участников ГИА из Перечня школ в пределах субъекта РФ, на территории которого они обучаются, и за его пределы, а также приводится рекомендуемая схема взаимодействия образовательной организации, включенной в Перечень школ, ОИВ, на территории которого находится образовательная организация, и ОИВ, на территории которого участники ГИА фактически пребывают.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2024 N 959-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации здравоохранения>

На период до 2030 года определено стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения

Приоритетами стратегического направления являются: осуществление цифровой трансформации на основе отечественных информационно-коммуникационных технологий; обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования информационной инфраструктуры; внедрение в медицинских организациях типовых защищенных автоматизированных рабочих мест с возможностью централизованного управления конфигурациями прикладного и общесистемного программного обеспечения, использования доверенных дистрибутивов.

Приказ Минздрава России от 18.04.2024 N 191н "Об утверждении общих требований к организации посещения пациента в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь" Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77987.

Минздравом установлены общие требования к организации посещения пациента в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь

Посещение пациента осуществляется с его согласия (согласия его законного представителя) с соблюдением противоэпидемического режима, а также требований законодательства о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Если состояние пациента не позволяет выразить согласие на посещение и (или) отсутствуют законные представители, посещение осуществляется с разрешения лечащего врача (заведующего отделением, главврача).

Медицинской организации рекомендуется определять дни и время посещения пациентов, а также перечень вещей и предметов, запрещенных к проносу на территорию организации, и размещать указанную информацию на своем официальном сайте в сети "Интернет" и в общедоступных местах в медицинской организации.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Приказ Минздрава России от 18.04.2024 N 192н "Об утверждении Порядка оповещения законного представителя пациента, либо одного из родственников пациента, либо иного лица по указанию пациента о поступлении пациента в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке" Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2024 N 77986.

Утвержден порядок оповещения законного представителя пациента о поступлении пациента в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке

Медорганизация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, в течение 24 часов с момента поступления пациента в недобровольном порядке оповещает о его поступлении законного представителя пациента, либо одного из родственников пациента, либо иное лицо по указанию пациента.

Оповещение осуществляется лечащим врачом: в устной форме либо посредством СМС-сообщения; по адресу электронной почты; в письменной форме заказным почтовым отправлением.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

"Перечень поручений по итогам участия Президента в пленарном заседании Форума будущих технологий и его встречи с учеными" (утв. Президентом РФ 18.04.2024 N Пр-755)

По итогам заседания Форума будущих технологий Правительству даны поручения по расширению социальных и научно-исследовательских программ в области медицины

В числе таких поручений, в частности:

принять меры, обеспечивающие предоставление с 1 марта 2024 г. ежемесячных социальных выплат медработникам первичного звена организаций здравоохранения, расположенных в районных центрах, малых городах и сельских населенных пунктах, в следующих размерах: для населенных пунктов с численностью населения от 50 тыс. до 100 тыс. человек: врачам - 29 тыс. рублей, среднему медперсоналу - 13 тыс. рублей; для населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек: врачам - 50 тыс. рублей, среднему медперсоналу - 30 тыс. рублей;

обеспечить расширение сети национальных медицинских исследовательских центров, а также финансирование функционирования таких центров;

обеспечить развитие международного сотрудничества в области медицинской науки и образования, предусмотрев в том числе увеличение объема совместных научных исследований и расширение программ научных стажировок для российских и иностранных студентов, аспирантов, ученых и специалистов.

По материалам системы КонсультантПлюс