• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно дополнению, в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории края лицам, претендующим на присвоение звания, необходимо представить решение суда об установлении факта проживания на территории края. Уточнены основания для отказа в присвоении звания.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из установленного Положением перечня решений, принимаемых при выявлении в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы их причинения охраняемым законом ценностям, нарушений таких требований, исключено решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений. Определены случаи прекращения надзора без выдачи заключения о соответствии обязательным требованиям: вступление в силу нормативных актов, исключающих осуществление надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства; внесение изменений в проектную документацию объекта, исключающих осуществление такого надзора; государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, являющийся объектом надзора; поступление в комитет государственного строительного надзора Правительства края заявления от контролируемого лица о прекращении строительства, реконструкции или о сносе объекта без проведения последующих работ.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований изложен в новой редакции.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно дополнению, с 17.03.2025 действие документа распространяется на краевые государственные бюджетные учреждения. В перечень оснований осуществления закупки без использования единого агрегатора торговли включен случай возникновения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к агрегатору в течение более чем одного рабочего дня.
• ЖИЛИЩЕ
С 01.07.2025 предельная максимальная розничная цена в г. Хабаровске за 1 тонну угля всех месторождений составляет 8 500 руб., в г. Комсомольске-на-Амуре - 6 656 руб., в Бикинском муниципальном округе - 8 400 руб., в Охотском муниципальном округе - 3 750 руб., в р.п. Чегдомын - 2 850 руб., в г. Вяземский - 7 220 руб., в р.п. Переяславка - 8 500 руб., в г. Советская Гавань - 5 150 руб. и т.д. Утверждены предельные цены за 1 складочный кубический метр дров всех пород древесины длиной 1 метр и менее и длиной более 1 метра. Все цены определены с учетом НДС.
С указанной даты утрачивает силу постановление Губернатора края от 20.11.2023 N 100, утвердившее действующие предельные максимальные розничные цены.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Теперь для получения единовременной выплаты заявитель вправе представить в центр социальной поддержки населения документы, подтверждающие статус многодетной семьи, по собственной инициативе. Ранее ему необходимо было направить удостоверение многодетной семьи (при наличии).
Дополнительно определено, что компенсация расходов на оплату обучения предоставляется также детям (в возрасте до 23 лет) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательно предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел РФ, принимающих (принимавших) участие в СВО, сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения СВО, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, в ходе СВО, а также граждан из числа вышеуказанных лиц, погибших, получивших увечье или заболевание, умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (прекращения контракта) вследствие увечья или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО, пропавших без вести при выполнении задач в ходе СВО. Перечень необходимых документов дополнен документами, подтверждающими участие в СВО, свидетельством об усыновлении (удочерении), документами, подтверждающими родство с гражданином, участвующим в СВО. Из данного перечня исключены документы, подтверждающие регистрацию студента по месту жительства на территории края, справка об обучении студента в профессиональной образовательной организации.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок и условия изложены в новой редакции. Согласно дополнению, сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, ведущие деятельность на территории края, имеющие один или несколько кодов видов экономической деятельности: выращивание однолетних культур, выращивание многолетних культур, выращивание рассады, животноводство, смешанное сельское хозяйство. Уточнены условия получения субсидии и требования, предъявляемые к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Критерии отбора получателей субсидии дополнены приобретением участником отбора новой сельскохозяйственной техники, у которой не было замены составных частей, изготовленной не ранее двух лет, предшествовавших дате ее получения; возмещением за счет средств субсидии расходов на эксплуатацию и приобретение техники; отсутствием у участника отбора случаев привлечения к административной ответственности за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Из критериев исключено наличие документально подтвержденных фактических затрат на приобретение техники. Расширен перечень необходимых для участия в отборе документов.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 14.09.2021 N 433-пр, утвердившее Порядок и условия предоставления субсидии из краевого бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Новая редакция Порядка и условий предоставления субсидий дополнена понятием сельскохозяйственных товаропроизводителей. Условия их предоставления дополнены заключением соглашения в информационной системе "Реестр соглашений" и включением в соглашение условия о согласовании министерством сельского хозяйства и продовольствия края с получателем новых условий соглашения или о его расторжении при недостижении такого согласия в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в определенном в соглашении размере. Из условий исключено согласие получателя на проведение проверок и обязательство по эксплуатации сельскохозяйственной техники и оборудования, являющихся предметом договора лизинга, в течение определенного срока. Скорректированы требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители. Согласно дополнению, для получения субсидий необходимо также представить акт сверки взаимных расчетов или справки об уплаченных лизинговых платежах; выписку из реестра российской промышленной продукции или из заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов; согласие на обработку персональных данных субъектов, чьи персональные данные содержатся в заявке и документах.
Документ дополнен Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение затрат гарантирующим поставщикам, реализующим электрическую энергию (мощность) в крае на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края для финансирования расходов, связанных с производством, передачей и реализацией электрической энергии (мощности). Для их получения необходимо сформировать заявку с приложением устава участника отбора; гарантийного письма о соответствии участника отбора установленным требованиям; постановления комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении цен (тарифов); документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов; согласия на обработку персональных данных субъектов, чьи персональные данные содержатся в заявке и документах. Определены условия получения субсидии, требования, предъявляемые к гарантирующим поставщикам, механизм расчета размера субсидий, основания для отклонения заявки и отказа участнику отбора в их предоставлении.
Из документа исключен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, реализующим электрическую энергию (мощность) в крае на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по разработке градостроительной документации муниципальных образований края. Скорректированы документы, на разработку которых оказывается финансовая поддержка. В условия предоставления субсидий включено обеспечение заключения муниципального контракта на выполнение финансируемых мероприятий в установленный срок. Перечень необходимых для получения субсидии документов дополнен расчетом стоимости выполнения работ. Из него исключены обоснование начальной (максимальной) цены контракта на разработку градостроительной документации или копия муниципального контракта, информация о выполнении муниципальным образованием края обязательств по ранее заключенным соглашениям. Теперь представляемая пояснительная записка должна содержать информацию о территории проектирования (наименование муниципальных образований, населенных пунктов, входящих в их состав, границы и площадь проектирования, обеспеченность территории документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории, информация об объеме требуемой актуализации данных документов). Ранее направлялась информация о наличии в муниципальном образовании картографической основы для разработки градостроительной документации. Уточнено, что критерием отбора является наличие потребности муниципального образования края в разработке документации (ранее - наличие картографической основы и отсутствие факта отказа муниципального образования от заключения соглашения в году, предшествующем году предоставления субсидии).
Порядок изложен в новой редакции. В условия получения субсидии включены заключение соглашения в информационной системе "Реестр соглашений" и запрет приобретения получателями субсидии (иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии) за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Из условий исключено обязательство представления получателем субсидии в министерство отчетности. Скорректированы требования, предъявляемые к участникам отбора. Перечень необходимых документов дополнен сведениями об объеме твердых коммунальных отходов (за исключением регионального оператора, осуществляющего услугу впервые в году предоставления субсидии); выпиской из экспертного заключения регулирующего органа, содержащей сведения об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора; расчетом размера запрашиваемой субсидии; другими документами.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по поддержанию работоспособности и развитию технических средств обеспечения безопасности граждан в общественных местах. Перечень оснований для отказа в допуске муниципального образования к участию в отборе дополнен нарушением сроков предоставления им отчетов о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значения результата ее использования (в случае предоставления субсидии в отчетном финансовом году). Уточнены механизм определения размера средств субсидии, подлежащий предоставлению победителям отбора с учетом предельного уровня софинансирования, и очередность ее получения. В основания дополнительного распределения (перераспределения) субсидии включено наличие неиспользованного остатка субсидии в связи с поступлением письменного обращения муниципального образования об уменьшении размера распределенной ему субсидии при отсутствии потребности.
В новой редакции изложен Порядок предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией тепловой энергии населению. Условия получения гранта дополнены заключением соглашения в информационной системе "Реестр соглашений", включением в соглашение условия о согласовании министерством жилищно-коммунального хозяйства края и получателем гранта новых условий или о расторжении соглашения при недостижении согласия по ним в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в определенном в соглашении размере. Запрет приобретения за счет полученных средств гранта иностранной валюты распространен на юридических лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями гранта. Скорректированы требования, предъявляемые к участникам отбора. В перечень необходимых документов включено согласие на обработку персональных данных субъектов, содержащихся в заявке и документах.
Аналогичные дополнения внесены в условия получения гранта и требования, предъявляемые к участникам отбора, установленные в новой редакции Порядка предоставления грантов в целях возмещения затрат, связанных с реализацией тепловой энергии населению. Из условий исключено согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверок. Уточнено, что для получения гранта необходимо представить сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей (ранее - об объеме тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и горячее водоснабжение). В перечень необходимых документов включены выписка из экспертного заключения уполномоченного органа, содержащая сведения об учтенном полезном отпуске тепловой энергии населению; первичные учетные документы, подтверждающие затраты; согласие на обработку персональных данных субъектов, чьи данные содержатся в заявке и документах.
С двух до пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии увеличен срок расчета ее объема и направления проекта соглашения для подписания. Уточнено, что глава муниципального образования подписывает проект соглашения в системе "Электронный бюджет" (ранее - на бумажном носителе).
Уточнены Правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия получения субсидий дополнены представлением в налоговую службу сведений в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Теперь субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в информационной системе "Электронный бюджет" (ранее - с помощью системы электронного документооборота Правительства края). Скорректированы значения результата использования субсидии муниципальным образованием.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по обеспечению питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем детей из числа коренных народов, проживающих в учебный период в пришкольных интернатах, родители которых ведут кочевой образ жизни. Согласно дополнению, министерство образования и науки края инициирует дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в текущем финансовом году при наличии бюджетных ассигнований в связи с поступлением письменного обращения получателя субсидии об уменьшении размера распределенной ему субсидии при отсутствии потребности в ней в утвержденном размере. Уточнен механизм заключения соглашения в связи с использованием информационной системы "Электронный бюджет". Ранее оно заключалось на бумажном носителе с использованием системы электронного документооборота Правительства края.
В Программу включен Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий по обустройству туристских маршрутов (троп) на территории края. Субсидии предоставляются министерством туризма края. К условиям их получения отнесены наличие муниципальной программы, включающей финансируемые мероприятия; заключение соглашения между министерством и муниципальным образованием, предусматривающего обязательства по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за их неисполнение; возврат муниципальными образованиями средств субсидий в краевой бюджет в случае неисполнения запланированных обязательств. Для получения субсидий необходимо подать в министерство заявку с приложением копии муниципальной программы (выписки из нее).
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно Порядку, заключение выдается главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края юридическим лицам, оказывающим услуги общественного питания. Его предоставляют ежегодно на период размещения сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей с 1 апреля по 30 октября. Для получения заключения необходимо направить заявление; схему места размещения; гарантийное письмо о соответствии продолжительности режима работы сезонного зала режиму работы объекта общественного питания; документ, подтверждающий полномочия лица на подписание и заверение документов; документ, удостоверяющий право пользования (владения) заявителя земельным участком, на котором планируется размещение сезонного зала (если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости). В выдаче заключения отказывается в случаях предоставления недостоверной информации, непредставления документов или представления их не в полном объеме, несоблюдения установленных требований при размещении и обустройстве сезонного зала.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены режим использования земель и требования к градостроительному регламенту в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. В границах охранной зоны разрешены землеустроительные работы по формированию земельных участков для целей, не противоречащих режиму, с условием обеспечения сохранности ценных элементов исторической среды объекта культурного наследия; прокладка инженерных сетей; размещение малых архитектурных форм, осветительных конструкций; благоустройство и озеленение территории; установка ограждений; установка указателей, дорожных знаков, средств наружной рекламы и информации; возведение подпорных стен и т.д. Запрещены строительная и хозяйственная деятельность, нарушающая визуальное восприятие объекта; разрушение исторической планировочной структуры; изменение ландшафта и береговой линии, расширение территории в сторону реки методом подсыпки или намыва грунта; хозяйственная деятельность, ухудшающая физическое состояние природного ландшафта и нарушающая его визуальное восприятие. Кроме того, установлены режимы использования земель и требования к градостроительному регламенту в границах зон охраняемого природного ландшафта.
Установлены режимы использования земель и требования к градостроительному регламенту в границах охранной зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, а также зоны охраняемого природного ландшафта. Например, в границах охранной зоны объекта разрешены землеустроительные работы по формированию земельных участков для обеспечения сохранности исторической среды объекта, использование земельных участков для рекреации, благоустройство территории, устройство рекреационных и видовых площадок, рекультивация участков ландшафта с нарушенными природными формами, создание мест временного размещения автомобилей для посетителей; установка указателей и дорожных знаков и т.д. В ее границах запрещены строительство объектов капитального строительства, прокладка дорог, повреждение или разрушение природного ландшафта, размещение автостоянок для хранения автомобилей, установка глухих ограждений, хозяйственная деятельность, нарушающая или перекрывающая основные точки и направления визуального восприятия объекта, и др.
Для обеспечения сохранности объекта в его исторической среде на сопряженной с ним территории установлены охранная зона, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. В границах охранной зоны разрешены проведение земляных, землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, направленных на сохранение и восстановление историко-градостроительной и природной среды объекта; установка временных некапитальных строений, сооружений, необходимых для проведения работ по сохранению объекта; установка временных строительных ограждающих конструкций; снос (демонтаж) некапитальных строений, сооружений; ремонт, реконструкция существующих линейных объектов инженерной инфраструктуры, прокладка новых подземным способом с последующей рекультивацией земель; ремонт, реконструкция дорог, местных проездов, тротуаров, прокладка тротуаров и т.д. Запрещены следующие мероприятия: реконструкция объектов капитального строительства, связанная с увеличением объемно-пространственных параметров; размещение средств наружной информации, рекламных конструкций, рекламных щитов на крышах зданий и сооружений; установка вышек сотовой связи; размещение взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, складов и объектов производства взрывчатых и огнеопасных материалов; размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа; размещение спутниковых устройств и кондиционеров на фасадах, выходящих на линии застройки улиц, и крышах зданий; размещение инженерно-технических и хозяйственных объектов башенного типа и др. Определены режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
С 01.03.2025 в новой редакции излагается Порядок бесплатного предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, в краевых государственных и муниципальных образовательных организациях специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, утвержденный постановлением Правительства края от 31.08.2005 N 105-пр. Дополнительно определено, что обучающиеся обеспечиваются бесплатными дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования, услугами ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. Согласно дополнению, при нарушении способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению обучающимся предоставляются услуги ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь в соответствии с установленными требованиями.
С 01.03.2025 корректируется Порядок регламентации и оформления отношений краевой государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденный постановлением Правительства края от 03.06.2015 N 124-пр. В перечень необходимых документов включена медицинская справка, представляемая для обучения в медицинской организации. Уточнен перечень материалов и услуг, которыми обеспечиваются обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды (дети-инвалиды).
Порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям (за исключением краевых государственных образовательных организаций), осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на финансовое обеспечение затрат на обучение граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный постановлением Правительства края от 12.09.2024 N 327-пр, дополнен условиями внесения изменений в объявление о проведении отбора.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Министерство экономического развития уполномочено на координацию и организацию взаимодействия исполнительных органов края, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства края по вопросам развития международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической сфере, в отраслях промышленности, торговли и экспорта, природных ресурсов, транспорта и дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, сельского хозяйства, туризма, а управление протокола и организационного обеспечения - в социально-гуманитарной, социальной сферах, сферах культуры, искусства, науки и образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, экологии, архивного дела.
В утвержденном Порядке координации деятельности исполнительных органов края, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства края определены требования к официальной переписке с представителями иностранных государств; к приему на территории края и к работе с иностранными делегациями и представителями иностранных государств; к порядку вступления в переговоры; к организации официальных поездок делегаций края за пределы Российской Федерации; к подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края, к согласованию проектов соглашений муниципальных образований; к организации и проведению международных мероприятий на территории края.
Установлен Порядок информирования Правительства края органами местного самоуправления муниципальных образований края об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края. До начала осуществления мероприятий органы местного самоуправления направляют в управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края на согласование письменные уведомления об их проведении. После проведения мероприятий представляется отчет об участниках и достигнутых договоренностях. Главы муниципальных образований ежегодно направляют в управление информацию об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края уполномочено взаимодействовать с Министерством иностранных дел РФ, Министерством экономического развития РФ, Законодательной Думой края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, а министерство экономического развития края - с Министерством экономического развития РФ, Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Определено, что с официальными заявлениями по вопросам международных и внешнеэкономических связей края выступают только Губернатор края и первый заместитель Председателя Правительства края.
