Кассация напомнила: требование платежных документов для оценки опыта не нарушает Закон N 223-ФЗ
Участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта помимо договоров еще и документы об их оплате. УФАС решило, что подобное условие создает необоснованные барьеры и ограничивает конкуренцию, поскольку факт выполнения работ подтверждается актами, а не платежными документами.
Три инстанции не согласились с контролерами. Спорное требование установили из соображений должной осмотрительности при выборе контрагента. Оно позволяло проверить действительное наличие опыта работ по предмету закупки и минимизировать риски ненадлежащего исполнения договора.
Суды подчеркнули: в отличие от закупок в рамках контрактной системы, первоочередная цель Закона N 223-ФЗ - создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков. Это предполагает их относительную свободу в определении условий закупок и недопустимость вмешательства в процессы их проведения.
Документы: Постановление АС Московского округа от 24.04.2026 по делу N А40-28146/2025
Как присуждать баллы при оценке заявок участников открытого конкурса по Закону N 223-ФЗ
Госпитализация победителя во время командировки: суд не увидел уклонения от подписания госконтракта
Победитель аукциона в срок не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения. Он пояснил контролерам, что накануне последнего дня, отведенного для подписания, улетел в командировку, во время которой его госпитализировали и прооперировали. Данные включили в РНП.
Суды первой и апелляционной инстанций не согласились с решением антимонопольного органа. Они не увидели намерений уклониться от заключения контракта, поскольку победитель:
- подтвердил факт госпитализации эпикризом из хирургического отделения;
- заранее оплатил услуги по предоставлению независимой гарантии, но получил ее лишь в последний день срока, отведенного для подписания контракта. Технически он не мог раньше подписать на электронной площадке контракт, не прикрепив подтверждение его обеспечения;
- имел материальные и трудовые ресурсы, чтобы выполнить обязательства. Это подтверждали трудовые договоры с работниками и документы о закупке оборудования для исполнения контракта;
- на следующий день после истечения срока уведомил заказчика об обстоятельствах, которые мешали подписать контракт, и об отсутствии умысла на уклонение. Также он сообщил, что направил заказчику подписанный бумажный экземпляр документа;
- пояснил, что активность на электронной площадке в последний отведенный для подписания день была связана с рабочим функционалом одного из сотрудников победителя. Однако прав на подписание контракта тот не имел.
Документ: Постановление 19-го ААС от 23.04.2026 по делу N А14-16456/2025
Кассация разъяснила порядок проверки участников госзакупок услуг питания с доптребованиями
В закупке услуг по организации питания детей установили доптребования. Одно из них - участники не должны быть привлечены к ответственности по ряду статей КоАП РФ. Контролерам пожаловались на то, что победитель представил в декларации недостоверные сведения о соответствии этому требованию, поскольку его директора наказывали за нарушение одной из статей.
Контролеры признали жалобу обоснованной. Суды апелляционной и кассационной инстанций с ними не согласились:
- требование о непривлечении к ответственности не может быть бессрочным. Если нет иных правил, то следует учитывать общую норму КоАП РФ об исчислении срока, в течение которого лицо считают подвергнутым наказанию;
- на момент размещения извещения и подачи заявки срок привлечения к ответственности директора победителя истек. Сведения в декларации достоверные.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 28.04.2026 по делу N А51-3873/2025
Ограничение закупок импортного горного оборудования нужно применять с 1 июля 2026 года
В перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортную технику, в частности:
- конвейеры (скребковые, роликовые, винтовые и прочие);
- элеваторы, в т.ч. корпусные для бурильных и обсадных труб;
- подъемники и конвейеры пневматические;
- комбайны проходческие;
- машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.
Речь идет о продукции с подходящими кодами по ОКПД 2.
Есть и другие изменения.
Документ: Постановление Правительства РФ от 04.05.2026 N 513
Суды поддержали победителя, который не смог подписать госконтракт из-за высокого размера обеспечения
Победитель вовремя не подписал контракт из-за сложностей с оформлением обеспечения. Он заблаговременно подавал заявки на получение гарантии, но банки отказывали в ее предоставлении. Внести обеспечение деньгами победитель не мог из-за его высокого размера - 30% от НМЦК.
Заказчик сформировал протокол уклонения, а УФАС включило сведения в РНП. По мнению контролеров, победитель не проявил должной осмотрительности при подписании контракта и получении гарантии.
Суды признали такую санкцию чрезмерной. При принятии решения они учли:
- активные действия победителя. Он направлял подписанный проект контракта по почте, представлял протокол разногласий, а также пытался получить и оплатить гарантию. Его поведение свидетельствовало о намерении заключить и исполнить контракт;
- положительный опыт исполнения государственных и муниципальных контрактов, наличие благодарственных писем от органов госвласти и местного самоуправления;
- высокий размер обеспечения, который позже, при повторном объявлении торгов, был снижен до 10% от НМЦК.
Документ: Постановление АС Центрального округа от 24.04.2026 по делу N А14-9698/2025
