Материалы

Развитие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в его осуществлении в Российской Федерации является приоритетной задачей, что на сегодняшний день отмечается представителями различных уровней власти, научной общественности, экспертами по вопросам организации и функционированию института местного самоуправления.
В этом смысле территориальное общественное самоуправление представляет особую ценность как инструмент реализации инициативы граждан, вовлечения населения в осуществление местного самоуправления, содействующий не только развитию хозяйственной сферы решения местных вопросов, но и становлению гражданского общества.
Настоящее издание представляет собой комплексную попытку создать набор практических рекомендаций по реализации механизма территориального общественного самоуправления на уровне муниципальных образований и одновременно осуществить анализ рассматриваемого института с различных позиций научного знания, правового регулирования и правоприменительной практики.

СПРАВКА
об изменениях, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 № 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), в порядок предоставления гражданам "дальневосточного гектара"

Анализ и содействие социально-экономическому развитию городов и регионов.

Издание Института экономики города (Москва)

Расширено число территорий, доступных для предоставления в безвозмездное пользование.

В связи с внесением соответствующих изменений в Федеральный закон № 119 граждане, ранее получившие отказ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование по основаниям наложения границ испрашиваемых земельных участков на территорию охотничьих угодий, в настоящее время имеют возможность получения таких земельных участков.

Так же, изменения коснулись земельных участков, расположенных в защитных лесах.

Теперь граждане могут претендовать на земельные участки, расположенные в водоохранных зонах; защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; ценных лесах (кроме лесов, имеющих научное или историческое значение, запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов и нерестоохранных полос лесов).».

• Для координации работы по благоустройству городских территорий администрация Оренбурга сформировала проектный офис.
• Чтобы информировать население, местные власти создали сайт о городской среде с интерактивной картой. Заинтересовать людей развитием территории помогают и тематические мероприятия.

1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К своему завершению подошёл проект «Повышение устойчивости и эффективности деятельности СО НКО Хабаровского края через создание и апробирование универсальной модели поддержки муниципальных ресурсных центров»,

Приказом Минвостокразвития России от 16.04.2018 № 63 "Об утверждении формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) Российской Федерации в безвозмездное пользование" (далее – приказ) утверждена форма декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) Российской Федерации в безвозмездное пользование в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Жители Хабаровского края нередко задаются вопросом – законны ли ограждения придомовых территорий многоквартирных домов, которых в городе становится все больше.

• Органы местного самоуправления сократят бесполезные траты ресурсов на подготовку к митингам.
• Верховный суд разъяснил, какой ответ муниципалитета организаторам публичного мероприятия не считается отказом в согласовании.
• Если считаете нужным приостановить или прекратить мероприятие, строго соблюдайте процедуру. Организаторам стало проще подать иск к органу местного самоуправления.

• Прежде чем оплатить расходы, проверьте содержание документов. 
• Ошибка может возникнуть из-за недостоверных данных. Мы привели два примера.

• Выбирайте формы, при которых муниципальное имущество не подлежит отчуждению в собственность других лиц и муниципальное образование сохраняет право собственности на него.
• Избегайте межмуниципального сотрудничества в формах ЗАО, ООО, автономных НКО и фондов. Оно может привести к убытию муниципального имущества из собственности муниципалитета.
• Отдавайте предпочтение договорным формам межмуниципального сотрудничества для решения вопросов местного значения.

В целях повышения качества работы органов местного самоуправления края и снижения фактов оспаривания муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований,  для органов местного самоуправления  Хабаровского  края разработаны методические рекомендации по государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (далее – рекомендации).

Основные темы выпуска № 3:

• Применение органами местного самоуправления норм бюджетного законодательства
• Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
• Обращения граждан в органы местного самоуправления
• Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с градостроительным законодательством
• Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с жилищным законодательством
• Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
• Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования, а также порядок принятия нормативных правовых актов представительным органом
• Сбор подписей депутатов в рамках муниципального фильтра
• Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Применение порядка расчёта тарифов на электро- и тепло-энергию в муниципальных образованиях

Чтобы разместить некоторые объекты на муниципальных землях, не обязательно предоставлять земельные участки и устанавливать сервитуты. Перечень таких объектов Правительство утвердило постановлением от 03.12.2014 № 1300. В этот список входят элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы. В прежней редакции перечня были указаны конкретные виды объектов: беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики.

С 11 июля перечень изменился. Элементы благоустройства, в том числе малые архитектурные формы, по-прежнему можно размещать без предоставления земельных участков. Но теперь это правило не относится к некапитальным нестационарным строениям и сооружениям, а также рекламным конструкциям, если они станут частью благоустройства территории. Также Правительство уточнило: не нужно предоставлять земельный участок, чтобы разместить на нем пандус или другое приспособление для передвижения маломобильных граждан. Исключение — пандусы и оборудование, которые относятся к конструктивным элементам зданий и сооружений.

Источник: постановление Правительства от 30.06.2018 № 765

• Полномочия органов местного самоуправления в отношении сноса самовольных построек значительно сузились. Таблица поможет разобраться, какое решение принять в конкретных обстоятельствах.
• Решение о сносе самовольной постройки на частных землях можно принять только в одной ситуации.
• За неисполнение в установленные сроки решения суда или органа местного самоуправления собственнику земельного участка грозит изъятие участка и штраф.

Уважаемые участники первого краевого семинара-конкурса «Муниципальная команда – 2018», предлагаем Вашему вниманию материалы конкурса:

• Организовать работы нужно только на объектах, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
• Вопросы финансирования работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в законах не урегулированы. Как быть муниципалитету, если в бюджете не хватает средств?
• Организация работ включает пять этапов. Прочитайте в статье, какие задачи возникают у муниципалитета как заказчика и что должен сделать исполнитель

• Сроки оплаты муниципального контракта нельзя установить произвольно. Узнайте из статьи, когда максимальный срок 30 дней, а когда — 15.
• Контролеры ограничатся устным замечанием, если сочтут нарушение малозначительным.
• Если вы задержали оплату потому, что финансирование из вышестоящего бюджета поступило слишком поздно, сошлитесь на это обстоятельство. Прочитайте в статье, какие доводы приводить в суде и что представить в качестве доказательства.

• Если орган местной власти создал учреждение, в уставные задачи которого входит содержание дорог, суд может возложить ответственность за нарушения на это учреждение. Исключение — случаи, когда в суд обращается прокурор.
• Когда муниципалитеты заключают контракты на содержание дорог с подрядными организациями, судебная практика неоднозначна. Прочитайте в статье, какое условие контракта позволяет взыскать штраф с подрядчика.