В конце 2020-го в России появился новый институт — комплексное развитие территории. На практике остается неясным, что считать началом процедуры. Анна Жолобова, руководитель практики недвижимости и строительства КА «Регионсервис», рассказала о подходе Верховного суда к этому вопросу и как он отражается на собственниках участков, которые вошли в состав зоны КРТ.
Материалы
Иркутская область. В Приангарье муниципалитетам увеличили отчисления из бюджета по упрощенной системе налогообложения
Законопроект об увеличении из консолидированного бюджета региона отчислений от упрощенной системы налогообложения (УСН) муниципалитетам с 30% до 50-75%, инициированный губернатором Игорем Кобзевым, приняли в Иркутской области.
Власти региона прекращают программу самообложения в городах
В Татарстане частично замораживают программу самообложения граждан в связи с нехваткой средств бюджета на софинансирование проектов (4 руб. на каждый собранный жителями рубль). Самообложение не станут проводить в Казани и других городах республики, ограничившись лишь сельскими поселениями. Об этом заявили в Совете муниципальных образований республики. Некоторые депутаты считают «к лучшему, что программа до Казани не дошла», поскольку для сельчан она стала «практически обязаловкой»: люди скидывались на то, что и так должен был делать муниципалитет.
Губернаторам станет проще увольнять мэров: полезная или рискованная инициатива?
Госдума приняла в первом чтении законопроект, дающий губернаторам право отправлять в отставку мэров, если спустя месяц после объявленного выговора не были устранены его причины. Принятию поправок предшествовала бурная дискуссия между депутатами. Собеседники РК сомневаются, что после принятия резонансного законопроекта мэров «начнут увольнять пачками»: скорее, у губернаторов появится дополнительный инструмент дисциплинирования глав муниципалитетов. При этом конфликты между областными и городскими властями вряд ли исчезнут.
Муниципалы выигрывают в суде. 11
Судебные практики, в которых муниципалы отстояли свои интересы и права.
Верховный суд РФ. Часть муниципальной земли можно использовать не по основному, а по вспомогательному назначению
Верховный суд РФ (ВС) признал, что часть арендуемой бизнесом государственной земли можно использовать не по основному, а по вспомогательному назначению. Это не требует внесения изменений в договор аренды, если оно разрешено региональными правилами застройки и землепользования. Например, если участок передан под торговлю, там можно оказывать также бытовые и образовательные услуги. Местные власти до сих пор нередко расценивали любую вспомогательную деятельность как нарушение, выписывая штрафы арендаторам. Теперь, по мнению юристов, объем претензий должен снизиться, в частности, в адрес арендаторов земли под торговые центры.
Обзор рекомендаций и методических разработок в сфере местного самоуправления, № 3, 2023
В этом выпуске:
Вопросы местного значения: как их решать без нарушений?
Выбор способа финансового обеспечения решения вопросов местного значения далеко не всегда очевиден. Зачастую для упрощения процесса решения таких вопросов органы местного самоуправления выбирают вариант предоставления тех или иных субсидий. Одним из аргументов в пользу такого способа является максимально быстрое и точное достижение заданной цели. Однако не стоит забывать, что подобное решение далеко не всегда отвечает всем требованиям законодательства РФ. И вот почему.
Заказчика наказали за выбор неконкурентного способа закупки. Какую позицию занял Верховный Суд РФ?
Заказчик закупал у единственного исполнителя услуги по изъятию тканей человека для трансплантации. Данная услуга в силу закона может оказываться исключительно государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, включенными в специальный Перечень.
Финансовый университет при Правительстве РФ. Хорошо учат не только в больших городах
Сегодня неплохо учат и в небольших городах. Да и сами россияне хотят учиться, так как хорошее образование - это залог достойного уровня жизни плюс стабильной работы. Где лучше всего учат и учатся "Российской газете" рассказал декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве России Павел Селезнев.
Конституционный суд РФ. Включение земель лесного фонда в границы населенных пунктов необходимо согласовывать с Рослесхозом
При подготовке генплана населенного пункта муниципальным властям необходимо получить положительное заключение агентства о включении земель лесного фонда в границы населенных пунктов. Конституционный суд России поддержал ведомство в этом вопросе
Пермь. Разработан биосорбент для очистки вод от марганца
Биосорбент для очистки вод от марганца разработали ученые Пермского национального исследовательского политехнического университета (ПНИПУ). В качестве поглотителя тяжелых металлов в сорбенте выступает биомасса микроорганизмов, которую в дальнейшем можно использовать в качестве удобрения в сельском хозяйстве,
Просчеты муниципалов в суде
Краткий разбор проигрышных судебных практик, из которых выведены основные недочёты муниципалитетов.
Усыплять бездомных животных отказались как минимум половина регионов
Получив в июле право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными, региональные власти начали разрабатывать свои законопроекты в этой сфере. «Ведомости» опросили законодательные органы 85 субъектов и выяснили, что как минимум в 38 регионах России не собираются разрешать умерщвление бездомных животных (всего ответило 52 субъекта). В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях положения настоящего закона не применяются до 2028 г.
Город как процесс
В статье Андрея Ваганова «Мегаполис на окраине мегасити» («НГ-наука» от 12.09.23), посвященной городам будущего, делается вывод: города становятся все более и более умными. Но это не меняет их сути. Потому что и мегаполис, и небольшой город представляют собой… процесс.
Вологодская область. Практику решения инфраструктурных вопросов в муниципалитетах с помощью градсоветов области тиражируют на всю страну
Более 2,6 тысячи объектов инфраструктуры привели в порядок и построили на Вологодчине благодаря активности местных жителей. Через систему градостроительных советов они сами принимали решение о ремонте дорог, школ, больниц или мостов в родных городах и поселках. Региональное правительство эти инициативы поддержало финансово и выделило на проекты вологжан 145 миллиардов рублей.
Муниципалы выигрывают в суде
Судебные практики, в которых муниципалы отстояли свои интересы и права.
АГП. В Перми состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья
В работе Общего собрания приняли участие руководители городов – членов АГП, представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе, региональных органов государственной власти Пермского края, общероссийских и межрегиональных союзов и ассоциаций.
Перед началом заседания Общего собрания участники побывали посетили объекты, построенные и реконструированные к 300-летию города Перми: городскую эспланаду, Дворец молодёжи города Перми, манеж «Спартак» и возложили цветы к Мемориалу Уральскому добровольческому танковому корпусу.
Фонд «Институт экономики города». Эксперты предложили ввести плату для застройщиков на строительство соцобъектов
Механизм, который позволит ускорить и упорядочить строительство школ и детсадов в новых микрорайонах, предложил Фонд "Институт экономики города". Эксперты считают, что нужно провести трехлетний эксперимент по введению инфраструктурного сбора (по аналогии с курортным или экологическим сбором) для застройщиков в городах-миллионниках.
Олег Дерипаска предложил распределить малые и средние города между успешными бизнесменами, чтобы улучшить в них качество жизни
Четверть всех россиян живут в малых и средних городах, однако отток населения из регионов с каждым годом только увеличивается. Особенно это критично для Сибири и Дальнего Востока, где промышленные предприятия уже испытывают острую нехватку кадров. Остановить отъезд граждан может только качественное улучшение жизни на местах и сделать это достаточно просто — нужно обратиться к успешным бизнесменам с просьбой взять по одному городу, чтобы превратить его в «город-сад», считает Олег Дерипаска.