Методический раздел

6 октября прошел вебинар по теме: «Административная ответственность в сфере закупок: законодательство и практика. Часть 1», запись которого можно посмотреть по ссылке: видео 

Вопрос о выборе управляющей компании в многоквартирных жилых домах, в которых более 50% помещений находятся в собственности муниципального образования, представляется достаточно интересным. Зачастую органами местного самоуправления для того, чтобы передать дома в подконтрольные компании либо не допустить к управлению домом нежелательной организации, используется вариант оформления протокола общего собрания собственни­ков либо заключения договора с конкретной управляющей компанией без проведе­ния такого собрания, что нередко чревато судебными спорами и конфликтами.

Благоустройство - одна из самых проблемных сфер компетенции местного самоуправления. С одной стороны, формально это практически единственная действительно самостоятельная область муниципально-правового регули­рования и управления (где отсутствует вышестоящее государственное регу­лирование) и предмет исключительного ведения муниципальных образований, с другой - сфера, где предмет и пределы муниципально-правового регулирования наиболее расплывчаты.

Тема участия граждан в осуществлении местного самоуправления приобре­тает все большую остроту и актуальность как в России, так и за рубежом. В связи с этим назревает необходимость совершенствования имеющихся форм и механизмов такого участия.

Правительство заявило было, что надо запретить долевое строительство, но вскоре пошло на попятную. Похоже, все опять ограничится разработкой полумер, и застройщики смогут убедить чиновников, что, хотя в развитых странах никакой "долевки" и нет, на падающем российском рынке не обойтись без дольщиков. И некоторым из них суждено стать обманутыми.

На одно из первых заседаний осенней сессии Госдумы намечено рассмотрение вопроса о двукратном увеличении пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг. Принять законопроект весной в нижней палате парламента не получилось, так как в обществе он вызвал неоднозначную реакцию. Но со второй попытки заинтересованные структуры вполне могут его «продавить».

Сколько дел и забот готовит нам день грядущий. Сколько всего нужно успеть. Каждый день для нас - это новый этап борьбы с неизвестным заранее результа­том. Кем бы мы ни были и кого бы ни представляли: ТОС, управляющую организа­цию, совет дома, совет подъезда, уличный комитет, ТСЖ, социальную службу или администрацию города. У нас совершенно нет времени для коммуникации с жите­лями и налаживания с ними добрососедских отношений. И совершенно напрасно...

Изменение вида разрешенного использования земельного участка являлось одним из универсальных механизмов, применяемых арендаторами для факти­ческого обхода необходимых процедур согласования направления использования земельного участка в случаях, когда предлагаемые земельные участки отвеча­ли потребностям бизнеса по всем критериям, кроме установленного для них вида разрешенного использования. Однако последние изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ, однозначно разрешили вопрос о возможности изменения разрешенного вида использования земельного участка.

Опыт Ангарска в части вовлечения граждан в принятие решений по вопросам местного значения и стимулирования гражданской активности демонстриру­ет, насколько эффективным и разносторонним может быть взаимодействие органов власти, социально ориентированных НКО и инициативных граждан. Именно благодаря этому опыту в 2014 г. муниципальное образование «Город Ангарск» стало победителем Всероссийского конкурса «Открытый муниципа­литет - 2014».

На уровне микрорайона или поселения проблемы воспринимаются особенно остро, конфликтно, но одновременно именно здесь в первую очередь видны малые победы и улучшения, которые так нужны и так ценятся людьми. Локальные организации жителей, которые создаются активными гражда­нами, являются важными, оперативными, самыми вовлеченными в реше­ние локальных проблем, надежными партнерами местной власти. Значимость локальных организаций жителей еще только начинает осоз­наваться, несмотря на то, что в России существует достаточно длительная история локальной самоорганизации, среди форм которой и сегодня можно найти уличные и дворовые комитеты, садово-огородные, гаражные товари­щества, женсоветы, советы старейшин, домовые комитеты.

Интересная и насыщенная «социальная экспедиция» на Север Хабаровского края была проведена с 26 по 30 июля 2015 года благодаря партнёрскому взаимодействию Объединённого ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Хабаровского края, Ассоциации «Совет муниципальных образований Хабаровского края» и Общественной палаты Хабаровского края. 

СУРСКИЙ РАЙОН: ОПЫТ РАБОТЫ С ИНВЕСТОРАМИ

В Атлас муниципальных практик, подготовленный Агентством стратеги­ческих инициатив совместно с предпринимательскими объединениями «Деловая Россия» и «ОПОРА России», вошли два примера от Сурского района Ульяновской области: формирование инвестиционного паспорта рай­она (содержательная практика) и выпуск инвестиционного послания главы администрации района (имиджевая практика).

28 мая состоялось заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной думы, посвященное самоуправлению в сельской местности, формам непосредственного осуществления местного управления населением и самообложению населения.

Напомним, с сентября 2014 года каждый собственник жилья в многоквартирном доме в Новосибирске платит взносы за капитальный ремонт. Опытом реализации программы капремонта в разных регионах страны эксперты в жилищной сфере поделились в минувший четверг в Новосибирске - на конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.  

В крае стартовал Конкурс Совета. Конкурс 2015 года направлен на определение лучшего муниципального образования в крае по развитию местных инициатив, работе с населением путем создания и развития территориального общественного самоуправления (ТОС).

К 1 июня истекают сроки исполнения целого ряда поручений в сфере повышения качества и эффективности расходования средств в сфере аварийного жилья, данных президентом России, лидером Народного фронта Владимиром Путиным по итогам второго «Форума действий» ОНФ. Члены рабочей группы «Качество повседневной жизни» на площадке комитета Госдумы по жилищной политике заслушали доклад чиновников Минстроя о выполнении ими этих поручений.

В этом году одним из главных законодательных новшеств в сфере ЖКХ, которые будут обсуждаться в Госдуме, должен стать так называемый "закон о неплатежах".

Статья 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ устанавливает, что взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

Автор: Чаннов С.Е., заведующий кафедрой служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина доктор юридических наук, профессор