Семинар открыл Исполнительный директор Совета муниципальных образований С. Смоленцев, сомодератором выступил А. Анисимов - начальник управления экономического развития городского округа «Город Хабаровск».
В ходе семинара были рассмотрены вопросы:
- практика администрации города Хабаровска по поддержке СМСП в условиях пандемии, финансовые меры муниципальной поддержки;
- поддержка СМСП в сфере муниципальных закупок в условиях пандемии;
- меры налоговой поддержки для СМСП;
- о муниципальной поддержке предприятий общественного питания города Хабаровска;
- имущественная поддержка СМСП в условиях распространения коронавируса.
В своем выступлении заместитель начальника управления экономического развития администрации города Хабаровска Гаврина Е.В. в частности сказала о финансовых мерах поддержки бизнеса: «Перераспределение денежных средств из 4-х муниципальных программ с учетом наиболее актуальных для кризисных условий направлений, дало возможность предоставить две новые субсидии предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях, признанных наиболее пострадавшими. Первая — субъектам МСП на возмещение затрат в целях поддержки предпринимательской деятельности в городе Хабаровске в условиях ухудшения экономической ситуации — 6,9 млн руб., вторая — субъектам МСП, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории городского округа «Город Хабаровск», на возмещение затрат по ремонту транспортных средств автомобильного транспорта по перевозке пассажиров — 1,7 млн руб.
Прием документов на предоставление данных субсидий планируется начать в ближайшее время.
Предприниматели, которые хотят получить субсидию, должны быть зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством и соответствовать ряду требований. При этом действует ограничение для получателей — не более 100 тыс. руб. на одного субъекта МСП.
Субсидия субъектам МСП на возмещение затрат в целях поддержки предпринимательской деятельности в городе Хабаровске в условиях ухудшения экономической ситуации будет предоставляться на возмещение следующих финансовых затрат, произведенных с 01 марта текущего года:
- коммунальные услуги, телефонная связь, Интернет;
- охрана;
- затраты, связанные с санитарной обработкой помещений по требованиям СанПиН для ведения предпринимательской деятельности;
- хозяйственные затраты (моющие, дезинфицирующие, чистящие средства, резиновые (латексные) перчатки для проведения уборки помещений).
Субсидия субъектам МСП, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории городского округа «Город Хабаровск», на возмещение затрат по ремонту транспортных средств автомобильного транспорта по перевозке пассажиров будет предоставляться на возмещение следующих финансовых затрат:
- затраты на приобретение запасных частей для проведения ремонта транспортного средства;
- затраты на оказание услуг (выполнение работ), выполненных сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями при проведении ремонтных работ.
По предложениям предпринимателей решено субсидии предоставлять по результатам конкурсного отбора».
И о имущественных мерах поддержки: «Прежде всего, это меры имущественной поддержки:
- отсрочка платы по аренде муниципального имущества и за размещение рекламных конструкций;
- для 12 отраслей наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции отмена арендной платы за муниципальное имущество и землю;
- освобождение от платы за размещение нестационарных объектов в сфере туризма.
Также для субъектов малого и среднего предпринимательства, принят упрощенный порядок бесплатного предоставления мест для размещения летних веранд под пункты общественного питания».
О поддержке СМСП в сфере муниципальных закупок в условиях пандемии рассказал слушателям Герасименко Ю.А. - начальник управления муниципального заказа администрации города Хабаровска. Он, в частности, рассказал: «Во 2 квартале 2020 года, в условиях пандемии, общий объем конкурентных закупок составил 883 млн. руб., что на 30,3% меньше соответствующего периода 2019 г. (1150 млн. руб.).
Экономия бюджетных средств пропорционально сократилась с 116 млн. руб. в 2019 г. до 88 млн. руб. в 2020 г.
При предусмотренном положениями Федерального закона 44-ФЗ минимальном уровне в 15% от совокупного годового объёма закупок, рассчитанном с учетом положений ст. 30 закона за 2 квартал прошлого года объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства составил 287 млн. руб. или 25% от общего объема закупок.
В 2020 году при снижении общего объема конкурентных закупок этот показатель увеличился и составил 30,5 %, а это порядка 263 млн. рублей.
Количество всех видов закупок у СМСП постоянно составляет более половины всех закупок заказчиков. Общее количество заключенных (контрактов) договоров составляет 659, из которых 527 заключено с СМСП или 80% от общего количества контрактов. в целях поддержки малого и среднего предпринимательства для преодоления последствий пандемии Распоряжением администрации города от 30.04.2020 № 331-р муниципальным заказчикам для закупок у СМП на период до 01 сентября 2020 года предписано устанавливать минимальный установленный законом 44-ФЗ размер обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, и не устанавливать требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств и обязательств по исполнению контракта (за исключением случаев с выплатой аванса по контракту). Данная мера позволит высвободить потенциальным участникам закупок порядка 45 млн.руб.
Дополнительной мерой поддержки предпринимательства является предусмотренная Федеральным законом 44-ФЗ и постановлением администрации города от 03.06.2020 № 1814 возможность изменения по соглашению сторон контракта сроков исполнения контракта, цены контракта и размера аванса, если при исполнении контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения».
«О мерах налоговой поддержки для СМСП» слушателям рассказал Голик С.Л. - директор финансового департамента администрации города Хабаровска.
«На муниципальном уровне, по инициативе Мэра города снижен на 35 процентов коэффициент К2, применяемый при расчете единого налога на вмененный доход, и на 50 процентов — земельный налог. Эта мера распространяется на весь 2020 год (общая сумма поддержки составит порядка 128 млн руб.). На федеральном уровне, по поручению Президента РФ для снижения налоговой нагрузки пострадавшего бизнеса, Правительством РФ предоставлен ряд мер налоговой поддержки, это – перенос сроков уплаты налогов на более поздний срок, освобождение от уплаты налогов за 2 квартал 2020 года. Списание налогов будет осуществляться налоговыми органами автоматически, без заявления налогоплательщика.
Снижение налоговых платежей, в связи с освобождением бизнеса от уплаты налогов за 2 квартал, мы в полной мере ощутим в июле-августе, когда наступят сроки уплаты налогов.
По нашим расчетам бюджет города недополучит по данной мере поддержки 215 млн рублей.
Кроме того, организации и индивидуальные предприниматели, занятые в наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции сферах (авиа- и автоперевозки, досуг и развлечения, физкультурно-оздоровительный и гостиничный бизнес, общепит, бытовые услуги, дополнительное образование и др.), имеют право на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов. На отсрочку претендуют данная категория плательщиков, у которых снизились доходы по данным налоговой декларации более чем на 10%, либо деятельность в 2020 году стала убыточной, а в 2019 году убытков не было.
Принадлежность к пострадавшей отрасли определяется по основному виду экономической деятельности, содержащемся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020 года.
Так, по состоянию на 01.07.2020 года в налоговые органы г.Хабаровска направлено 161 заявление о предоставлении отсрочки, и только по 9 заявлениям (6 налогоплательщиков) приняты положительные решения.
Безусловно принятые меры поддержки повлекут за собой снижение доходной части городского бюджета.
По нашим расчетам потери бюджета по налоговым и неналоговым доходам оцениваются около 1 млрд рублей, в том числе по налоговым доходам -порядка 800 млн рублей.
Уже сегодня, в связи с кризисными явлениями в экономике и предоставленными мерами поддержки, наблюдается уменьшение поступлений налогов, так за апрель-июнь бюджет города недополучил порядка 200 млн рублей».
О муниципальной поддержке предприятий общественного питания города Хабаровска рассказал Тен О.Я. - и.о. заместителя мэра города Хабаровска по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности. «Потребительский рынок города является одной из важнейших отраслей экономики города, которая в условиях распространения новой коронавирусной инфекции оказалась в крайне тяжелой экономической ситуации в связи с введением ограничений на осуществление деятельности. 19 июня принято постановление администрации города, которым утвержден Временный порядок размещения сезонных площадок, примыкающих к стационарным объектам общественного питания, на весенне-летний период 2020 года. Хочу отметить, что все предприятия общественного питания, разместившие сезонные площадки, освобождаются от платы за пользование местом размещения».
Поступаев В.А. - начальник отдела имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска рассказал об имущественной поддержке СМСП в условиях распространения коронавируса: «В первую очередь, определены направления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, их 4.
- Это аренда земельных участков, в том числе и по договорам пользования местом размещения нестационарных торговых объектов в весенне-летний период.
- Установка и эксплуатация рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности.
- Аренда недвижимого имущества, в том числе закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также находящегося в собственности подведомственных акционерных обществ.
- Приостановление контрольных мероприятий.
Следует отметить, что оказание имущественной поддержки носит заявительный характер. В связи с чем, в целях соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства, администрацией города Хабаровска направлены уведомления всем таким субъектам о возможности получения поддержки. По каждому направлению поддержки администрацией города Хабаровска принят муниципальный правовой акт, определяющий порядок и условия оказания поддержки.
Конкретные меры поддержки, оказываемые администрацией города Хабаровска субъектам малого и среднего предпринимательства:
1. Освобождение на период с 01 апреля по 30 июня от внесения арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, для субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах, наиболее пострадавших в условиях распространения коронавирусной инфекции.
2. Освобождение на период с 01 апреля по 31 июля от внесения платы по договорам пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для субъектов, предоставляющих услуги в сфере туризма (ОКВЭД 79).
3. Освобождение на период с 01 мая по 31 октября от внесения платы по договорам пользования местом размещения нестационарного торгового объекта для субъектов, оказывающих услуги в сфере предоставления продуктов питания и напитков на сезонных площадках (ОКВЭД 56).
4. Отсрочка платежей за период с апреля по июнь по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности, с условием уплаты платежей не позднее 24 декабря 2020 года.
5. Освобождение на период с 01 апреля по 30 июня от внесения арендной платы за пользование муниципальным имуществом для субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах, наиболее пострадавших в условиях распространения коронавирусной инфекции.
6. Отсрочка арендной платы в 2020 году для всех субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся арендаторами муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями и учреждениями, а также находящихся в собственности подведомственных акционерных обществ.
7. Снижение арендной платы на 50% в период с 01 апреля по 30 июня для арендаторов имущества, находящегося в собственности подведомственных акционерных обществ».
На сайте городского округа «Город Хабаровск» вы можете найти полную информацию о мерах муниципальной поддержки бизнесу в условиях распространения COVID-19:
https://www.khabarovskadm.ru/economics/podderzhka-subektov-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v2/
Презентации выступающих прилагаем для использования в работе
Презентация Герасименко ЮА (3,9 МБ)
