Является ли категория земель, особо охраняемых природных территорий (государственных заповедников) рекреационными землями, которые возможно включить в состав земель городского округа в соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ?

ответ. Согласно п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых тер­риторий относятся земли:

1)      особо охраняемых природных территорий;

2)      природоохранного назначения;

3)      рекреационного назначения;

4)      историко-культурного назначения;

5)      особо ценные земли.

В соответствии с нормами ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных за­казников, памятников природы, национальных парков, природных пар­ков, дендрологических парков, ботанических садов.

Положения ст. 98 ЗК РФ регулируют правоотношения, связанные с землями рекреационного назначения к которым относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ в состав земель рекреационного назна­чения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, тури­стические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровитель­ные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно­-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

В соответствии с п. 5 ст. 98 ЗК РФ на землях рекреационного на­значения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Таким образом, в положениях п. 3.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что территорию городского округа составляют, среди прочего, рекреационные земли, правовой режим которых регу­лируется нормами гл. XVII ЗК РФ.