В соответствии с этим законом личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1 ст. 2). Согласно ГК РФ предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п. 1 ст. 2). Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается (п. 1 ст. 5 Федерального закона № 112-ФЗ). Органы государственной власти и местного самоуправления вправе оказывать поддержку личным подсобным хозяйствам (ст. 7 Федерального закона № 112-ФЗ). Данные меры поддержки могут оказываться органами местного самоуправления в рамках отнесенного к вопросам местного значения содействия в развитии сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства (п. 28 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 15, п. 33 ч. 1 ст. 16, п. 11 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ). Определение мер поддержки, в том числе платной или бесплатной основы их предоставления, а также их оказание - прерогатива органов местного самоуправления.
По решению органов местного самоуправления силами муниципальных предприятий или путем размещения муниципального заказа могут оказываться различные услуги, включая покос травы, вывоз сена и дров. Однако организация предоставления такого рода услуг - право, а не обязанность органов местного самоуправления и они не могут быть понуждены к осуществлению данной деятельности.