1.Расширен вопрос местного значения в сфере молодежной политики. В новой редакции Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных образований относится не только организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, но и участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении.
Реализации данных изменений на практике должно послужить систематизации отношений в сфере молодежной политики на муниципальном уровне, приведет к единообразию закрепления полномочий органов местного самоуправления в указанной сфере, позволит развивать молодежную политику в едином направлении на всех уровнях публичной власти в интересах молодых граждан Российской Федерации.
2.Новая редакция Федерального закона № 131-ФЗ предусматривает новый вид преобразования муниципальных образований – объединение муниципальных округов. При этом каждый из объединившихся муниципальных округов утрачивает статус муниципального образования.
3.Определен новый порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов.
Данные изменения направлены, в том числе на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 27 мая 2021 года № 23-П. В частности, разграничены понятия "обнародование" и "официальное опубликование" применительно к муниципальным правовым актам.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Порядок обнародования устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан (за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом).
Под обнародованием муниципального правового акта (в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) понимается:
- его официальное опубликование;
- его размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
- его размещение на официальном сайте муниципального образования;
- иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом.
Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов смогут учреждать сетевые издания для обнародования муниципальных правовых актов и доведения до сведения жителей официальной информации.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании. Если официальное опубликование акта осуществляется в сетевом издании, то в муниципальном образовании обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к Интернету в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г N 517 ФЗ О внесении изменений в Федеральный (1,1 МБ)
