Материалы по типу «очерк»

27 мая на очередном заседании Собрания депутатов с отчетом о своей деятельности, деятельности Администрации района, иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления за 2019 год выступил глава муниципального района Сергей Владимирович Кузьмин.

Интервью с главой Ванинского муниципального района Наумовым А.А.

В конце августа Совет муниципальных образований Томской области побывал с рабочим визитом в двух соседних сельских поселениях Томского района: Моряковском и Зоркальцевском. Как для организаторов, так и для участников, — эта поездка особенно явно показала, насколько вектор развития любой территории может зависеть от целого множества факторов.

Казалось бы, один и тот же Томский район в Томь-Обском междуречье, и проблемы, и успехи сельских поселений должны быть похожи. К тому же, они равны и по статусу – Томский район, единственный в регионе, где нет райцентра.

Главы поселений – опытные практики: в местное самоуправление пришли практически одновременно, уже имея за своими плечами приличный управленческий стаж; потом более 15 лет каждый на своей территории оттачивал мастерство управленца и развивался в ногу с муниципальной реформой, проводимой в нашей стране.

В общем, на первый взгляд может показаться, что Моряковское и Зоркальцевское поселения – буквально братья-близнецы.  Но оказалось — наоборот! Проблемы разные, и подходы к решению некоторых их них тоже принципиально отличаются.

И дело не в том, что у каждого из глав есть свой стиль руководства и своя команда. Просто у каждой территории есть свои нюансы, и на них нельзя не обращать внимание, принимая те или иные решения. 

Так, в одном поселении главная транспортная артерия – река, а в другом – оживленная, надеемся, скоро федеральная трасса. Одно поселение центростремительное, другое наоборот – рассредоточенное. И даже возраст деревень и сел здесь имеет большое значение: Зоркальцево, например, ведет свою историю с XVII века, а Моряковкий Затон по историческим меркам село молодое – ему чуть больше ста лет.

Без преувеличения, в каждом из них есть на что посмотреть. Поэтому для делегации Совета двое суток работы «на земле» принесли интересные результаты. 

На 103 году ушла из жизни труженица тыла, известная мастерица, хранительница негидальской культуры, заслуженная художница России Надеина Анна Порфирьевна.

Настоящее издание выполнено в рамках работ направления «Инициативное бюджетирование» Комитета гражданских инициатив; впервые в Российской Федерации в доступной для понимания форме описывает основное содержание деятельности по участию граждан в бюджетном процессе.

ИБ - это совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

Издание предназначено для консультантов проектов инициативного бюджетирования, гражданских активистов, работников органов государственной власти и местного самоуправления.

Среди российских регионов — участников эксперимента по взиманию курортного сбора лидирует Ставропольский край. Сумма поступлений в регионе к 5 октября 2018 года превысила 105 млн руб. А лучшим в крае оказался Кисловодск. Санаторно-курортные учреждения города за 9 месяцев 2018 года перечислили свыше 42 млн руб. — на 3,8 млн руб. больше запланированного. О результатах эксперимента мы побеседовали с главой города-курорта Кисловодска Александром Курбатовым.

В конце мая 2018 года Минстрой подвел итоги Всероссийского конкурса проектов комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Елабуга набрала 47 баллов из 50 и одержала победу в категории «Исторические поселения» с проектом «Новый путь к старой Елабуге». О его подготовке рассказал Геннадий Емельянов, глава Елабужского муниципального района, мэр города Елабуги.

Институт территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) развивается в нашей стране более двадцати лет. Однако до сих пор не решены системные проблемы, затрудняющие его развитие. Одна из ключевых проблем заключается в том, что ТОСы воспринимаются как нечто отдельное от добровольчества, волонтерства и иной общественно-полезной деятельности.

В том числе деятельности по благоустройству. При этом создаются отдельные механизмы для поддержки ТОСов, с одной стороны, добровольчества и волонтерства, с другой стороны, и социально-орентированных НКО, с третьей стороны. Главы муниципальных образований ломают голову над тем, как обеспечить общественное участие в мероприятиях федеральной программы по благоустройству. А в это время ТОСы пытаются разными путями донести свои инициативы до органов местного са-моуправления.

Все это происходит потому, что в федеральных программах по развитию волонтерства, поддержки социально ориентированных НКО и формированию комфортной городской среды ТОСы нигде не упоминаются. В субъектах Российской Федерации на местах создаются те общественные структуры, которые упоминаются в федеральных программах. При этом часто забывают о тех, которые уже созданы, работают и показывают высокие результаты.

Однако отсутствие ТОСов в федеральных программах отнюдь не говорит о том, что их запрещено привлекать к выполнению указанных программ. Наоборот, субъектам России переданы обширные полномочия в сфере правового регулирования. При этом возросли требования к эффективности управления и расходов. Назрела пора объединять ресурсы, развивать и использовать уже имеющийся потенциал. Следует привести к общему знаменателю всю большую работу по поддержке общественной инициативы, которая уже проведена и ведется на всех уровнях власти. Таким знаменателем должен стать институт ТОС. 

Развитие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в его осуществлении в Российской Федерации является приоритетной задачей, что на сегодняшний день отмечается представителями различных уровней власти, научной общественности, экспертами по вопросам организации и функционированию института местного самоуправления.
В этом смысле территориальное общественное самоуправление представляет особую ценность как инструмент реализации инициативы граждан, вовлечения населения в осуществление местного самоуправления, содействующий не только развитию хозяйственной сферы решения местных вопросов, но и становлению гражданского общества.
Настоящее издание представляет собой комплексную попытку создать набор практических рекомендаций по реализации механизма территориального общественного самоуправления на уровне муниципальных образований и одновременно осуществить анализ рассматриваемого института с различных позиций научного знания, правового регулирования и правоприменительной практики.

Успешно трудятся сегодня шахтеры Ургала, выдавая ежегодно «на-гора» миллионы тонн угля. Но не каждый сегодня вспомнит, что успешной добыче сопутствует разведка и изучение угольных месторождений.