Методический раздел

28 декабря 2017 года на заседании Правления Совета муниципальных образований Хабаровского края были подведены итоги краевого конкурса Совета «Лучшая организация работы муниципальных образований края по развитию территориального общественного самоуправления».

22 декабря 2017 года эксперт Дальневосточного центра социальных инноваций В. Кудряшова провела семинар с председателями ТОС Амурского муниципального района. На семинаре были рассмотрены вопросы по участию в краевом конкурсе ТОС, правильное оформление проектов, критерии оценок проектов, как правильно обосновать тему проекта, выделить цель и задачи.

Основные темы выпуска  обзора решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ:

• Проведение публичных мероприятий
• Проверка соответствия нормативных правовых актов актам большей юридической силы
• Финансирование инфраструктурного оснащения земельных участков
• Обобщение судебной практики Конституционного Суда РФ
• Противодействие коррупции
• Привлечение к административной ответственности за парковку на газонах
• Предоставление жилых помещений во внеочередном порядке
• Списание неустойки по муниципальному контракту
• Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ/

Белогорск — второй по величине населенный пункт Амурской области и единственный на Дальнем Востоке моногород, функционирующий в режиме территории опережающего развития (ТОР). В 2017 году команда Белогорска стала победителем практикума в рамках образовательной программы «Обучение команд, управляющих проектами развития моногородов» в РАНХиГС при Президенте РФ. Команда защитила свой проект, получила дипломы и приз за лучший проект развития города. О мерах, благодаря которым город планирует избавиться от приставки «моно» уже к 2020 году, рассказал его мэр Станислав Мелюков.

1. Если порядок исполнения обязанности депутата представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не урегулирован на муниципальном уровне, суд поддержит депутата.
2. Судьи могут встать на сторону депутата, если он допустил незначительные или технические ошибки при заполнении справки.
3. Суд имеет право прекратить полномочия депутата, грубо нарушившего требования антикоррупционного законодательства.

1. При интегральном показателе качества данных ниже 80 процентов рассмотрите вариант формирования новой базы данных взамен старой.
2. Если в органе местной власти есть архив сканов бумажных первичных документов, сверьте информацию из них с данными в различных базах. Если противоречий нет, используйте сканы как источник данных.
3. Проведите инвентаризацию по всем базовым справочникам, которые использует муниципалитет. Вы окупите расходы за счет роста поступлений в местный бюджет.

4-5 декабря в Хабаровске прошел краевой семинар «Актуальные вопросы правоприменительной практики органов местного самоуправления». Семинар организован Советом муниципальных образований Хабаровского края и Правительством края.

В семинаре приняло участие 80 специалистов – юристов администраций городских округов и муниципальных районов, глав городских и сельских поселений края.

Заключайте договор о передаче муниципального имущества по итогам проведения торгов. Должностным лицам местного самоуправления это позволит избежать штрафов.

В некоторых случаях проводить торги не нужно.

Соблюдайте порядок передачи в аренду муниципального имущества, принадлежащего муниципальным организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Такой порядок включает десять этапов.

Региональному оператору проще создать привлекательные для подрядчиков условия. Он способен привлечь их большим объемом работ. У муниципалитетов такие возможности могут отсутствовать.

Прежде чем брать на себя функции технического заказчика, проанализируйте объем обязательств по договору и возможности их исполнения силами подразделения в структуре администрации. Убедитесь, что финансовых ресурсов достаточно.

Организуйте приемку результата выполненных работ. Это позволит впоследствии ссылаться на недостатки, выявленные при приемке.

Если выявленные недостатки устранимы, укажите их в акте приемки, если неустранимы – в мотивированном отказе от подписания акта. Также недостатки можно отразить в дефектной ведомости – приложении к акту или отказу.

Оплатите работы после их приемки. Уклонение заказчика от принятия работ не освобождает его от обязательства по оплате.

От конфликтов между органами местной власти ни одно муниципальное образование не застраховано. Но противоречия и разногласия всегда можно сгладить, используя простые приемы и механизмы.

Примите муниципальный акт, который разграничит полномочия представительного органа и администрации муниципального образования в процессе стратегического планирования.

Создайте согласительную комиссию. Включите в ее состав представителей от корпуса депутатов и местной администрации. Проведите мероприятия, которые помогут органам местной власти принять совместное решение.

• Утвердите муниципальным правовым актом порядок проведения проверки муниципальных служащих на аффилированность.
• Определите круг лиц, в отношении которых будет проводиться проверка на аффилированность. Установите факты их взаимодействия.
• При установлении аффилированности удостоверьтесь, что муниципальный служащий письменно сообщил работодателю о возможности возникновения конфликта интересов.

О чем заставляет задуматься первое в России ЧП с деньгами, накопленными на капремонт

Из-за банкротства банка жители многоквартирного дома в Набережных Челнах потеряли средства на специальном счете, откладываемые на капитальный ремонт своего дома. Вроде бы успешный Татфондбанк в одночасье лишился лицензии, а его клиенты — возможности вернуть свои деньги или получить хотя бы какую-то компенсацию за нанесенный ущерб.

Победителей краевого конкурса, которые внедрили самые эффективные формы мотивации местного населения, поздравил Губернатор Вячеслав Шпорт. Награждение прошло в рамках ежегодного краевого семинара-совещания с главами городских и сельских поселений в краевом центре внешкольной работы "Созвездие" муниципального района имени Лазо.

Одним из наиболее серьёзных вызовов для современных городов является стратегический выбор между двумя противоположными целями –  обеспечением высокого качества городской среды и обеспечением доступности жилья. Такой «trade-off» обусловлен простой и давно эмпирически доказанной зависимостью между жесткостью градостроительного регулирования, предъявляющего требования к параметрам городской среды, и ценами на недвижимость, в том числе на жилье

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)

В этом выпуске:

Допуск жителей на заседания комитетов, рабочих групп представительных органов муниципальных образований

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 26.07.2017 № 5-АПГ17-56 "Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 03.03.2017 об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими отдельных положений Порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Головинский, утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа Головинский от 26.01.2016 № 7"

В связи с поступающими обращениями о порядке взаимодействия органов местного самоуправления и органов прокуратуры при осуществлении надзорной деятельности разъясняю следующее.

• Стратегические идеи и проекты развития поселения лучше оформить отдельным документом. Это позволит поселению самостоятельно отстаивать свои интересы.
• Бизнес-сообщество и кредитные организации могут финансово поддержать разработку стратегии или стратегического плана. К финансированию работ можно привлечь внебюджетные средства.
• Обсудите проекты документов стратегического планирования с населением, в том числе с бизнесменами.

В новом законодательстве об обращении с отходами предусмотрена система мотивации. Регионы, которые первыми адаптируются к изменениям, получат субсидии. Для граждан, сортирующих отходы, предполагается ввести льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В Московской области и Казани стартовал инновационный пилотный проект «Нулевое захоронение отходов».