Вопрос-ответ

*данные ответы являются экспертным мнением А.В. Пахомова и не являются официальным разъяснением законодательства или позицией какого-либо органа власти или организации

Вопрос: Должен ли глава муниципального образования в случае подписания нормативного правового акта, принятого представительным органом муниципального образования, в течение 10 дней в этот же срок и опубликовать такой акт? Имеет ли право глава муниципального образования устанавливать сроки опубликования нормативного правового акта, принятого представительным органом муниципального образования, по своему усмотрению?

Вопрос: Может ли вестись видеосъемка на заседаниях представительного органа муниципального образования?

  Вопрос. Из местного бюджета какого уровня должны финансироваться расходы на содержание муниципального имущества, в случае если оно находится в собственности муниципального района, а соответствующий вопрос местного значения, для решения которого предназначено данное имущество, закреплен за поселениями?

 Вопрос. В устав муниципального образования действующим представительным органом муниципального образования были внесены изменения, предусматривающие, что председатель представительного органа муниципального образования теперь работает на постоянной основе. Могут ли данные нормы быть применены к действующему председателю представительного органа муниципального образования?

ответ. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с орга­нами местного самоуправления муниципального района о передаче им права осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляе­мых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с БК РФ. При этом порядок заключения соглашений непосредственно в федеральном законе не определен, в т. ч. не опреде­лены органы, уполномоченные заключать таковые.

ответ. В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твер­дыми коммунальными отходами путем заключения договора с ре­гиональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами в ЖК РФ и иных актах жилищного законодательства понимаются сбор,

ответ. В соответствии с информацией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на сегодняшний день в Российской Федерации органы управления, силы и средства органов государственной власти и местного самоуправления, в полномочия ко­торых входит решение вопросов в области защиты населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций, объединены в Единую государствен­ную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

ответ. Правовое положение личных подсобных хозяйств регу­лируется Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О лич­ном подсобном хозяйстве» (далее - Федеральный закон № 112-ФЗ).

ответ. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недви­жимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государ­ственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они нахо­дятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным иму­ществом, может обратиться в суд с требованием о признании права му­ниципальной собственности на эту вещь. При этом ГК РФ не уточняет, органы местного самоуправления какого вида муниципальных образо­ваний осуществляют данные функции.

ответ. Ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения перечня полномочий органов местного са­моуправлении или должностных лиц, принявших (издавших) му­ниципальный правовой акт, такой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправ­ления или должностными лицами местного самоуправления, к пол­номочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соот­ветствующего муниципального правового акта, а в части,

Oтвет. В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 12 янва­ря 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Феде­ральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ) органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осущест­влению погребения умерших, и определяют порядок их деятельности.

ответ. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ объединение двух сельских поселений является одним из вариантов преобразования муниципальных образований. Результатом такого преобразования будет являться создание вновь образованного муни­ципального образования.

ответ. Согласно п. 13 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ территория поселения не может входить в состав территории другого поселения. Данное положение означает, что одна и та же территория не может одновременно находиться в составе двух поселений

При подготовке к формированию территорий сельских и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ мы столкнулись с тем, что у большинства населенных пунктов не имеется утвержденных и картографически оформленных (с ориентировкой на местности) границ их территорий. В результате возникают проблемы при определении территорий и границ поселе­ний. Необходимо ли при определении территорий сельских и город­ских поселений установить также и границы населенных пунктов?

Согласно п. 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых тер­риторий относятся земли:

1)      особо охраняемых природных территорий;

2)      природоохранного назначения;

необхо­димо ли в этом случае выявление мнения населения; может ли соот­ветствующий закон субъекта Российской Федерации вступить в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного само­управления данных муниципальных образований, в период кампании по проведению местного референдума?

ответ. Ст. 12 Конституции Российской Федерации определено, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Ст. 12, 13 Федерального закона № 131-ФЗ регулируются

Вправе ли органы местного самоуправления муници­пального района вносить изменения в ранее изданные муниципальные правовые акты сельского поселения в случае передачи органам местно­го самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения (например, по во­просу утверждения генеральных планов поселений, правил землеполь­зования и застройки)?

Могут ли входить в состав совета муниципальных об­разований субъекта Российской Федерации, создаваемого в соответ­ствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 131-ФЗ,