Вопрос-ответ

От Администрация муниципального образования

Хотим создать многофункциональный центр предоставления госу- дарственных и муниципальных услуг в виде межмуниципальной автономной некоммерческой организации. Правомерно ли это?

Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности главу муниципального образования

Нет, нельзя. Дисциплинарное взыскание можно применить к работнику с трудовым договором, государственному или муниципальному служащему. Глава — выборное должностное лицо, его статус определяется уставом муниципального образования. Возможность привлечения главы к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора законодательством не предусмотрена. Основания для увольнения главы муниципального образования указаны в статье 36 Закона № 131-ФЗ. Так, по решению представительного органа местного самоуправления глава муниципального образования может быть удален в отставку (ст. 74.1 Закона № 131-ФЗ). А губернатор может отрешить главу от должности в соответствии со статьей 74 Закона № 131-ФЗ.

Кто может привлечь к дисциплинарной ответственности главу администрации

Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования (ч. 6 ст. 37 Закона № 131-ФЗ). Поэтому представителем нанимателя (работодателем) назначаемого по контракту главы администрации выступает глава муниципального образования. Его можно наделить правом привлекать главу администрации к дисциплинарной ответственности. Обязательно закрепите в контракте с главой администрации возможность привлечь его к данному виду ответственности.

СПРАВКА
об изменениях, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 № 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), в порядок предоставления гражданам "дальневосточного гектара"

Расширено число территорий, доступных для предоставления в безвозмездное пользование.

В связи с внесением соответствующих изменений в Федеральный закон № 119 граждане, ранее получившие отказ о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование по основаниям наложения границ испрашиваемых земельных участков на территорию охотничьих угодий, в настоящее время имеют возможность получения таких земельных участков.

Так же, изменения коснулись земельных участков, расположенных в защитных лесах.

Теперь граждане могут претендовать на земельные участки, расположенные в водоохранных зонах; защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; ценных лесах (кроме лесов, имеющих научное или историческое значение, запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов и нерестоохранных полос лесов).».

1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом Минвостокразвития России от 16.04.2018 № 63 "Об утверждении формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) Российской Федерации в безвозмездное пользование" (далее – приказ) утверждена форма декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) Российской Федерации в безвозмездное пользование в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Жители Хабаровского края нередко задаются вопросом – законны ли ограждения придомовых территорий многоквартирных домов, которых в городе становится все больше.

Чтобы разместить некоторые объекты на муниципальных землях, не обязательно предоставлять земельные участки и устанавливать сервитуты. Перечень таких объектов Правительство утвердило постановлением от 03.12.2014 № 1300. В этот список входят элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы. В прежней редакции перечня были указаны конкретные виды объектов: беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики.

С 11 июля перечень изменился. Элементы благоустройства, в том числе малые архитектурные формы, по-прежнему можно размещать без предоставления земельных участков. Но теперь это правило не относится к некапитальным нестационарным строениям и сооружениям, а также рекламным конструкциям, если они станут частью благоустройства территории. Также Правительство уточнило: не нужно предоставлять земельный участок, чтобы разместить на нем пандус или другое приспособление для передвижения маломобильных граждан. Исключение — пандусы и оборудование, которые относятся к конструктивным элементам зданий и сооружений.

Источник: постановление Правительства от 30.06.2018 № 765

На вопросы по реализации Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государствен­ной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» (далее - Федеральный закон № 136-ФЗ) отвечает А.В. Мадьярова, канд. юрид. наук, ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления разъясняет:

В каких случаях органы местного самоуправления вправе непосредственно оказывать платные услуги насе­лению, в том числе при наличии у них статуса бюджет­ного учреждения?

На вопросы читателей отвечает заместитель директора направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города Владилен Юрьевич ПРОКОФЬЕВ.

Н.В. Габрусь, эксперт по юридическим вопросам (г. Тюмень)

На вопросы отвечала Е.В. Шерешовец директор НП СРО УН «КИТ», зав. кафедрой правового регулирования строительства и ЖКХ Государственной академии переподготовки кадров