Каковы проблемы реализации проекта и как их решить? Каковы дальнейшие перспективы благоустройства городов и поселков Приангарья? Об этом шла речь на форуме. А еще важной составляющей представительного мероприятия стали обмен опытом и лучшими наработанными практиками.
В работе форума приняли участие губернатор Иркутской области, секретарь регионального отделения партии Игорь Кобзев, мэр Братска, секретарь городского отделения партии Сергей Серебренников, председатель городской Думы, председатель городской общественной комиссии по реализации проекта «Городская среда» Лариса Павлова, депутат Госдумы Александр Якубовский, председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников, его коллега по ЗС, региональный координатор проекта «Городская среда» Наталья Дикусарова, главы ряда муниципальных образований Приангарья, депутаты представительных органов муниципалитетов, представители общественных объединений и политических партий. В режиме видеоконференции в форуме участвовали первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, координатор проекта «Городская среда» Павел Качкаев, сенатор РФ Андрей Чернышев.
— 195 общественных и дворовых территорий Приангарья сегодня включились в проект, — сказал на форуме Игорь Кобзев. — Мне кажется, сегодня это нужно для всех нас. Важно вовлечение жителей. Наш посыл следующий. Во-первых, все муниципалитеты должны заключить контракты на работы по благоустройству до 1 апреля. Во-вторых, все работы должны быть выполнены до 1 октября. Сегодня муниципальные образования должны сформировать задачи на летний период. Нужен ежедневный контроль, все риски должны быть минимизированы.
— Тема форума важна для всех, — сказал Сергей Серебренников, — и поэтому уже не в первый раз мы собираемся на братской площадке, чтобы обсудить проблемы, поделиться лучшими практиками, помочь друг другу в реализации этой программы. За последние годы изменился подход. Губернатор, правительство задают нам очень динамичный режим работы. Финансирование на следующий год мы получаем в текущем году. Так, Братск получил деньги в декабре, уже выбраны подрядчики. Хотя были другие времена, когда мы деньги на реализацию этой программы получали в июне. Это, конечно, недопустимо. Сегодня мы работаем в новых условиях. Я уверен, что форум поможет нам найти общие подходы и сделать наши города и села краше.
Главными темами пленарного заседании стали качество благоустройства дворов и парковых зон, вовлечение граждан в процесс работы, совершенствование механизма общественного контроля над реализацией проекта. А на двух дискуссионных площадках, которые параллельно начали работу после пленарного заседания, участники форума обсудили современные подходы к комплексному благоустройству жилых районов и общественных пространств и актуальные проблемы благоустройства сельских поселений.
Основные проблемы реализации проекта в крупных городах озвучила Лариса Павлова. Это и сложности с достижением единого мнения жильцов на счет того, какие именно благоустроительные работы проводить во дворе (одним нужна детская площадка, другим — парковка, третьим — зеленая зона и т. д.), и недостаточное финансирование мероприятий проекта, и несовершенство действующей практики установки игровых и спортивных площадок во дворах, предусматривающей 20-процентное софинансирование работ жителями. Серьезная проблема — качество работ. «Хочется, чтобы на объекты заходили свои доморощенные подрядчики и делали все качественно, в полном объеме и в установленные сроки», — пояснила председатель общественной комиссии.
Предложения, прозвучавшие на пленарном заседании и во время дискуссий, легли в основу проекта резолюции. В частности, участники форума указали на необходимость совершенствования организационных процедур. Практика показывает, нужен более гибкий подход к реализации проекта с учетом климатических особенностей территорий. А чтобы улучшить такое направление, как благоустройство дворов, нужна отдельная подпрограмма с дополнительным финансированием из федерального бюджета.
Объемы средств, предоставляемых муниципалитетам из вышестоящих бюджетов в рамках проекта, предлагается увеличить. Также необходимо обеспечить финансирование за счет средств проекта разработки проектно-сметной документации на благоустройство дворовых и общественных территорий. Нужна и региональная программа поддержки местных производителей малых архитектурных форм.
Еще одно важное перспективное направление — разработка, в связи с постоянным повышением цен на строительные ресурсы, механизма увеличения размера субсидий местным бюджетам при изменении цен, первоначально заложенных в муниципальных контрактах на выполнение работ по благоустройству.
Кроме того, предлагается максимально расширить участие населения в формировании планов благоустройства (онлайн-обсуждения, опросы и т. д.), создать условия для тесного взаимодействия и командной работы граждан с управляющими организациями по благоустройству дворов. Речь шла и об усилении партийного контроля над ходом реализации проекта.
Большое внимание уделяется вопросам поддержки добросовестных проектировщиков, подрядчиков, поставщиков малых форм. Прозвучали предложения о создании открытого реестра таких организаций и об их поощрении на областном уровне, а также о создании реестра лучших реализованных практик и проектов благоустройства.
Итоговая резолюция будет составлена и обнародована позже, когда на электронный адрес местного отделения партии «Единая Россия» поступят все предложения — такая возможность есть.
— Одним из основных направлений народной программы партии «Единая Россия», с которой мы шли в Госдуму, как раз было формирование комфортной городской среды, — сказал Александр Якубовский. — Этот проект является одним из самых востребованных. Поэтому мы уделяем особое внимание работе с муниципалитетами. Конечно, лучшие практики и финальная резолюция форума будут хорошим подспорьем для меня как депутата Госдумы для работы с Правительством РФ. Отмечу, мною было предложено вице-премьеру Марату Шакирзяновичу Хуснуллину увеличить численность населения городов-участников конкурса проектов благоустройства малых городов и исторических поселений до 200 тыс. чел. Это даст возможность, в том числе и в Иркутской области, принимать участие в конкурсе большему числу городов. Впереди — большая работа. Наша задача — повышение качества жизни каждого человека.
— Известно, что обмен опытом и лучшими практиками — один из самых эффективных инструментов, — сказал Андрей Чернышев. — Проекты благоустройства должны воплощаться в жизнь с учетом мнений граждан, при их непосредственном участии. Уверен, форум задаст новые стандарты благоустройства для формирования более качественной инфраструктуры городской среды, которой будет удобно пользоваться всем гражданам без исключения, всем возрастным группам.
— Формирование комфортной городской среды простым языком — это красота наших городов, их облика, это уют и удобство для наших жителей, а значит, это хорошее настроение 365 дней в году, — сказал Александр Ведерников. — За пять лет работа проделана большая. Очень важно, что мы эту работу сделали вместе с жителями, которые принимали решение, куда направлять бюджетные деньги. Но впереди еще огромное количество дворовых территорий, общественных пространств, которые нам вместе, всеми ветвями и уровнями власти под руководством губернатора предстоит привести в комфортный и уютный вид.
Своими впечатлениями о Братске, организации работы форума и его итогах поделились главы муниципальных образований.
- Занимались, как раз, работой по комфортной среде, по федеральной программе. Обсуждали нюансы, обсуждали проблематику, делились опытом. Поэтому так всё энергично, активно. Общение с коллегами - это тоже определенная необходимость. Все мы решаем одни и те же задачи, но пути решения могут отличаться. Это безусловно опыт, опыт в общении. Просто приятно пообщаться с коллегами, тем более, что в пандемийном периоде мы были в этом ограничены. Всё больше на экране друг друга наблюдали. Поэтому приятно, конечно, в таком формате пообщаться и, безусловно, результативнее нежели в режиме видеоконференцсвязи, - сказал мэр Ангарского городского округа Сергей Петров.
- Общаться — это нормальное явление. Я всегда с удовольствием приезжаю в Братск, учитывая то, что все-таки Братск — одна из основ северных территорий. Мы общаемся очень много с вашей администрацией, с вашим мэром. Здесь всегда принимают и организовывают работу очень хорошо, на высоком уровне. Мы готовы всегда приезжать к вам. Встречаясь здесь в нерабочей ситуации, и в рабочей ситуации с правительством, губернатором и министрами - много вопросов решается на ходу. Конечно, очень интересная форма, я думаю, что эту тему надо продолжать, - озвучил мэр Киренского района Кирилл Свистелин. - Именно здесь в таких форумах рождаются те моменты, которые в дальнейшем сыграют на будущее любого проекта. Мы говорим сейчас о самом, наверное, главном важном проекте для людей — это благоустройство. Поэтому здесь мы говорим, что получается, что не получается. Какие минусы, что надо изменить. И очень хорошо, что здесь не только одни мэры — поговорили и разошлись или похвастались и разошлись, а то, что здесь присутствуют депутаты Законодательного Собрания, депутаты Госдумы, губернатор. И каждый знает свою меру ответственности и в дальнейшем уже отрабатывает на своем уровне те задачи, которые поставлены им после этого мероприятия, - сказал мэр города Усолье-Сибирское Максим Торопкин.
- То, что Братск является северной столицей — это абсолютно правильно. И что именно Братск проводит такие форумы - это тоже правильно, потому что география Иркутской области обширна. Сергей Васильевич Серебренников поступил верно, когда сделал город эпицентром общения. Потому что это удобно северным мэрам, которые сегодня приехали, удобно нам — мы сели в ночь на машину и приехали. Братск, как всегда показал своё гостеприимство, показал своё радушие, показал свою открытость и показал, что он готов работать и являться той площадкой, где мэры могут пообщаться, поконтактировать, поучиться, позадавать удобные-неудобные вопросы губернатору, министрам. То есть мы себя чувствуем как дома. Спасибо вам! - сказал мэр Свирска Владимир Орноев.
