Иван Петрович, администрация вашего города разработала план поддержки экономики. Какие меры принимают местные власти?
— Мы снизили для предпринимателей плату за аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков. Ввели мораторий на начисление пеней по договорам аренды земельных участков до конца текущего года. Для поддержки бизнеса в городе заработала горячая линия. Позвонив на нее, предприниматели могут оперативно получить информационную и консультационную помощь в решении любых проблем. Кроме того, администрация города внедрила новый способ финансовой поддержки субъектов предпринимательства. Мы возмещаем им часть затрат на приобретение франшизы и нестационарных торговых объектов.
Какие суммы смогли сэкономить предприниматели за счет снижения арендной платы за муниципальное недвижимое имущество?
— Была снижена плата за аренду строений, сооружений, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Сумма льгот по аренде этих объектов для субъектов малого и среднего бизнеса в 2022 году составила 6,535 млн руб. Мораторий на начисление пеней по договорам аренды также позволит предпринимателям сократить расходы.
Как работает возмещение части затрат на приобретение франшизы и нестационарных торговых объектов?
— Этот способ поддержки мы начали применять в 2022 году. Субъекты, которые приобретают франшизу или нестационарные торговые объекты, могут получить финансовую поддержку на сумму до 500 тыс. руб. Возмещается только часть фактических затрат, которую предприниматель подтвердил документально. При этом претендент должен состоять в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2022 году компенсацию части затрат на приобретение франшизы Cinnabon получило ООО «Жасмин». Компания открывает кафе-пекарню по производству булочек с корицей.
Какие еще виды финансовой поддержки оказываете предпринимателям?
— Мы возмещаем часть затрат на оплату аренды оборудования и коммунальных услуг. В рамках налоговых преференций предусмотрено освобождение от уплаты земельного налога в размере 100 процентов. Эта мера предназначена для социально ориентированных НКО и физических лиц, осуществляющих деятельность в социальной сфере, а также предприятий и физических лиц, оказывающих услуги в сфере спорта, туризма и придорожного сервиса.
В 2021 году в рамках муниципальных программ развития предпринимательства, агробизнеса, образования, культуры и спорта 45 представителей малого и среднего бизнеса получили поддержку на сумму 65,5 млн руб. Центр занятости и управление соцзащиты населения выделили 100 няганцам средства на открытие бизнеса в размере 23,5 млн руб. 201 субъект предпринимательства получил субсидию из федерального бюджета на выплату заработной платы.
В планах на 2022 год — финансовая поддержка 50 субъектов предпринимательства на сумму 48 млн руб. За первую половину года поддержку этого вида получили 20 предпринимателей, ее сумма составила 10 млн руб.
Получают ли предприниматели Нягани имущественную поддержку?
— Да. Наша администрация утвердила перечень муниципального имущества, предназначенного для субъектов малого и среднего предпринимательства. Изначально в него входили только помещения, здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности. Ситуация изменилась четыре года назад, когда был принят Федеральный закон от 03.07.2018 № 185-ФЗ. В нем предусмотрено вовлечение в механизм оказания имущественной поддержки субъектам МСП земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В связи с этим мы внесли изменения в МПА города Нягани. Теперь городская администрация ежеквартально анализирует потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в земельных участках и их спрос на виды разрешенного использования. По итогам анализа мы проводим отбор участков, включаем их в перечень муниципального имущества и предоставляем во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям.
Ежегодно мы увеличиваем количество объектов, включенных в перечень, не менее чем на 10 процентов. В течение 2021 года перечень был увеличен на 26 процентов. Он включал 24 объекта недвижимого имущества общей площадью 162 тыс. кв. м. Из них 16 объектов общей площадью 31,2 тыс. кв. м были переданы предпринимателям и один объект общей площадью 17 кв. м — самозанятому гражданину. В 2022 году в перечень были включены еще 4 объекта. Из них три — это здания, строения, сооружения и один — земельный участок. Сейчас идет прием заявлений с просьбой предоставить эти объекты в аренду в рамках имущественной поддержки.
Вы упомянули горячую линию для предпринимателей. А есть ли у них другие способы проконсультироваться с местными властями, сообщить о проблемах?
— Мы тесно сотрудничаем с бизнес-сообществом. Созданы и успешно работают совещательные органы и профильные структурные подразделения. Например, есть Координационный совет по поддержке развития малого и среднего предпринимательства. На его заседаниях совместно с представителями бизнеса принимаются решения, направленные на разработку новых и совершенствование действующих механизмов поддержки предпринимательства. А в Управлении по потребительскому рынку и развитию предпринимательства администрации Нягани бизнес может получить консультационную и информационную поддержку.
Некоторые иностранные компании прекратили деятельность в России. Сократился импорт, в том числе и импорт комплектующих. Как местный бизнес решает эту проблему?
— Курс на импортозамещение Нягань взяла еще в 2014 году, когда появились первые санкции. Чтобы снизить зависимость от импорта, заменить западные разработки, что-то приходится покупать в дружественных странах, а что-то создавать самостоятельно. Местные производители выпускают широкий ассортимент продукции. В первую очередь это фермерские продукты: молоко, творог, сметана, сыры, мясо и птица, овощи, яйца. Мы поддерживаем своих фермеров. Сегодня выросли цены на корма, горюче-смазочные материалы. Понимаем, что без помощи местной администрации бизнес может не справиться.
Выпускаем также стройматериалы. Городской технопарк готовится к выпуску вездеходов местного производства. За работы с металлом отвечает лофт-мастерская «Сделано в Нягани».
Малый и средний бизнес также переходит на отечественные комплектующие.
Не могли бы вы привести примеры?
— Мастерская «Сделано в Нягани» производит малые архитектурные формы, арт-объекты и мебель в стиле лофт. В связи с уходом с рынка части зарубежных поставщиков она решила переходить на отечественные аналоги. Раньше мастерская использовала импортные краски, масло для столешниц, а сейчас закупает материалы российского производства. В России есть хорошие аналоги продукции, которая необходима няганскому производству. Любой кризис — это возможности для развития и роста. Несмотря на возникшие сложности, бизнесмены не собираются бросать свое дело. Наоборот, они воспринимают все происходящее как вызов и проверку собственной находчивости. Занимаются поиском альтернатив и новых способов ведения бизнеса.
В поиске отечественных аналогов высокого качества предпринимателям помогает сервис importsubstitution.ugra.tilda.ws. Он создан по инициативе Торгово-промышленной палаты ХМАО-Югры. С помощью сервиса можно найти оборудование, комплектующие, технологии, продукцию производителей Югры для нужд российских компаний в целях импортозамещения.
Вы сказали, что местная администрация помогает фермерам. Какие меры поддержки вы им предлагаете?
— Местные фермеры ежемесячно получают от администрации субсидии на возмещение части затрат. Размер субсидии зависит от количества голов скота и объема произведенной и реализованной продукции. Например, для зеленных культур ставка составляет 14,5 руб. за 1 кг реализованной продукции, для огурцов — 25 руб. Дважды в год выделяем субсидии на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных — 12 тыс. руб. за условную голову. На развитие материально-технической базы предоставляем субсидию в размере 50 процентов от понесенных затрат.
В 2022 году предоставлены субсидии 9 субъектам АПК на общую сумму около 2,5 млн руб., в том числе на поддержку животноводства — около 1,7 млн руб., растениеводства — почти 690 тыс. руб., рыбохозяйственного комплекса — почти 93 тыс. руб.
В числе мер, предусмотренных муниципальной программой, — предоставление земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянско-фермерского хозяйства. Мы проводим выставки-ярмарки и информируем сельхозпроизводителей о них.
Есть ли у вас проекты, нацеленные на помощь начинающим предпринимателям?
— Да. В 2022 году мы запустили два новых проекта: «Молодежная школа бизнеса» и «Магазин франшиз». Первый — это курс мероприятий для студентов и школьников. Они изучают основы экономики и предпринимательства, решают задачи и проходят квесты, знакомятся с предпринимателями и учатся управлять бизнес-процессами. Курс направлен на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, трудоустройство выпускников няганского колледжа. Второй проект — это запуск сайта с каталогом, в который включены не менее 50 франшиз, готовых к открытию на территории города. На базе магазина предусмотрено консультирование и обучение тех, кто проявил интерес к франшизе.
Кроме того, в нашем городе регулярно проходят мероприятия, цель которых пропаганда и популяризация предпринимательства. Это форумы, совещания, конкурсы, выставки. Ежегодно в них участвует более тысячи человек. Среди значимых проектов 2021 года можно отметить физкультурно-спортивный фестиваль «Здоровый бизнес — успешный бизнес», форум «Франчайзинг. Регионы», Слет креативных предпринимателей Югры. Также мы устраиваем конкурсы «Рабочая честь Югры» и «Предприниматель года».
В Нягани работает промышленный технопарк «Синергия». Расскажите о нем.
— Технопарк был создан при поддержке городской администрации. Для реализации проекта муниципалитет на конкурсной основе передал инициатору в аренду имущество — здания, сооружения и земельный участок. На площадках технопарка размещаются субъекты малого и среднего предпринимательства. Сейчас в реестр резидентов технопарка входят 11 контрагентов. Их деятельность связана с производством стеновых строительных блоков, тротуарной плитки, бордюров, утеплителя и сухого деревоматериала. На базе технопарка создано 67 рабочих мест. Практика по созданию технопарка с использованием мер муниципальной поддержки стала победителем регионального конкурса лучших муниципальных практик по развитию конкуренции в 2021 году.
Какие меры принимаете, чтобы увеличить количество рабочих мест в городе?
— В Нягани планируется создание особой экономической зоны совместно с правительством ХМАО-Югры. Реализация этого проекта даст нам более 500 новых рабочих мест. Заявку уже одобрил регион. Документ направлен в Минэкономразвития. ОЭЗ будет создана на земельном участке площадью 272,8 гектара с возможностью расширения до 1092 гектаров.
В ходе реализации проекта за 2022–2024 годы объем инвестиций в создание инфраструктуры составит, по нашим оценкам, 2,4 млрд руб. Приоритетными отраслями для развития площадки выбраны лесопереработка, растениеводство, пищевое производство, химическая промышленность, производство стройматериалов, оборудования для нефтесервиса, хранение и логистика.
Из-за отсрочек по налогам и других антикризисных мер местные бюджеты могут недополучить доходы. Как компенсируете выпадающие доходы?
— Из-за мер поддержки субъектов предпринимательства в условиях санкций на всех уровнях власти потери бюджета в 2022 году оцениваются в сумме более 59 млн руб. Из нее почти 53 млн руб. — потери налоговых доходов из-за снижения ставки по УСН и отсрочки по уплате налога. 6,5 млн руб. бюджет недополучит из-за снижения арендной платы за муниципальное имущество. Чтобы компенсировать выпадающие доходы, администрация города проводит работу, направленную на укрепление платежной дисциплины. Мы включаем в гражданский оборот новые объекты налогообложения, в том числе с учетом «гаражной амнистии». Выявляем правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Расширяем перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Это помогает повысить объем поступлений от налога на имущество физических лиц. Сейчас в перечне 934 объекта, из них владельцами 610 объектов являются физические лица. Постоянно проводим мероприятия по снижению задолженности по налоговым и неналоговым платежам.
