О реформе унитарных предприятий

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»[1] государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона, с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Предприятия, не подпадающие под предусмотренные случаи, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года. В противном случае они будут ликвидированы в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

         Согласно статьи 35.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»[2] орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление действий по созданию унитарных предприятий, вправе направить в антимонопольный орган запрос о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия либо изменения видов его деятельности антимонопольному законодательству.

         Законодательные положения статьи 35.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусматривают, что в случае нарушения запрета на создание предприятия или осуществление деятельности в нарушение антимонопольного законодательства, оно подлежит ликвидации на основании предписания антимонопольного органа, либо в судебном порядке по иску антимонопольного органа о ликвидации унитарного предприятия.

         На заседании Общественного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 31 октября 2023 года с участием руководства Ассоциации «Совета муниципальных образований Хабаровского края» были обсуждены имеющиеся в настоящее время проблемы в реализации требований Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в муниципальных образованиях края, а также меры по их своевременному решению.

         В целях исключения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, предусмотренную нормами статей 14.9, 14.31–14.33, 14.40, 19.5, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормой статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, рекомендуем ускорить работу по ликвидации, либо реорганизации муниципальных унитарных предприятий и закончить ее в срок до 01 января 2025 года.