- С 2020 года внутренний финансовый контроль как отдельное полномочие не будет существовать — останется только внутренний финансовый аудит. Но это не означает, что ВФК отменили и его не надо проводить вовсе.
- Главный администратор бюджетных средств и администраторы бюджетных средств могут организовать ВФА четырьмя способами.
Мнение специалиста
Минтруд разъяснил, как сельским депутатам декларировать доходы в 2020 году
- Минтруд разъяснил, как недавно избранному депутату сельского поселения представлять сведения о доходах.
- Из-за крупных сделок сельскому депутату придется представить сведения о доходах. Какие сделки считать крупными.
- Если крупных сделок в отчетном году не было, об этом нужно сообщить губернатору. Образец уведомления.
Как учитывать объекты концессионного соглашения по новым правилам в 2020 году
- Какие правила учета соблюдать при передаче объекта и как действовать, когда он создается.
- Стандарт обязывает начислять амортизацию по имуществу концедента в течение срока действия концессионного соглашения.
Используйте мастер-план, чтобы преобразовать городскую среду
- Мастер-план не дублирует стратегию развития. Он помогает в работе над документами стратегического планирования.
- Благодаря мастер-плану можно сэкономить бюджетные средства на подготовку и реализацию муниципальных программ формирования комфортной городской среды. Это подтверждает опыт Киселевска (Кемеровская область).
- Работу над мастер-планом проведите в пять этапов.
10 ответов на острые вопросы о реформе в сфере обращения с ТКО
- Создавайте места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и санитарными нормами.
- Если земельный участок под МКД не сформирован и (или) не поставлен на кадастровый учет, содержать контейнерную площадку должен орган МСУ.
- Как могут измениться требования к размещению и содержанию мест накопления отходов в связи с принятием новых СанПиН
Краудфандинг поможет профинансировать проект и сэкономить средства бюджета
- Какие муниципальные проекты орган МСУ может реализовать с помощью краудфандинга.
- В среднем на проекты местных сообществ через краудфандинг привлекают от 200 тыс. до 500 тыс. руб. В каких случаях вашим коллегам удавалось собрать больше.
- Работа на крауд-платформе включает четыре этапа. Как достичь максимального эффекта на каждом из них.
Муниципально-частное партнерство: как распределить риски между партнерами
- Настаивайте на том, что муниципалитет не примет на себя риски, связанные с деятельностью частного партнера. О каких конкретно рисках идет речь.
- Чаще всего у органов МСУ возникают проблемы с распределением четырех видов рисков. Предлагаем решения.
Обзор практики российских городов по внесению изменений в правила землепользования и застройки
В 2016 году был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 373-ФЗ).
Целью Федерального закона № 373-ФЗ являлось расширение механизмов, позволяющих комплексно развивать застроенные территории, а также реализовывать проекты комплексного освоения территорий, находящихся в частной собственности. К моменту принятия этого закона уже в течение около 10 лет был накоплен опыт применения схемы развития застроенных территорий.1 Данный опыт показал, что такая схема не является универсальной и не может быть применена ко многим ситуациям в городах, когда требуется преобразование застроенных территорий.
Используйте инициативное бюджетирование, чтобы привлечь средства на развитие
- Инициативное бюджетирование позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства, продлить срок эксплуатации объектов инфраструктуры, повысить доверие граждан к местной власти.
- Чтобы принять участие в региональной программе, следуйте алгоритму из 10 шагов.
- Участие граждан в реализации проекта инициативного бюджетирования можно организовать тремя способами.
Новые возможности получать и предоставлять средства в рамках межбюджетных отношений
- Регионы, муниципальные районы и городские округа с внутригородским делением могут устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от неналоговых доходов.
- Регионы получили право предоставлять муниципалитетам дотации для поощрения лучших практик за счет трансфертов из федерального бюджета.
- Местным бюджетам теперь можно предоставлять субсидии из бюджетов других муниципалитетов для софинансирования полномочий органов МСУ.
Опыт концессии по благоустройству общественных пространств. Создание парков как муниципально-частные партнёрские проекты
Речь пойдёт о практиках байкальского региона по формированию комплексных проектов благоустройства на пустующих землях муниципальных образований силами кооперации предпринимателей при поддержке власти. В статье разбираются примеры двух недавно созданных парков «Солнечная дорога» и «Поляна», с опытом которых я, Андрей Крылов, познакомился в Иркутске в январе 2019 года. В феврале я пригласил организатора проекта, Анатолия Казакевича, выступить с данной практикой на съезде ОКМО, и в мае снова изучил их опыт. Тогда у нас с Анной Важениной возникла идея описать этот полезный для развития территорий и взаимовыгодный для муниципалитета, жителей и бизнеса опыт концессии по благоустройству общественных пространств.
Заключение Института экономики города на проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) вносит изменения в нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), регулирующие порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
1. Действующая редакция части 1 статьи 163 Жилищного кодекса определяет, что порядок управления таким многоквартирным домом устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. Законопроектом предлагается распространить на многоквартирные дома, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, порядок управления, установленный частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса для многоквартирного дома, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, а именно, установить, что:
Шесть типичных ошибок в трудовых договорах с муниципальными служащими
- В преамбуле трудового договора разработчики типового документа часто прописывают, что работодатель — ОМСУ. Кого нужно указать на самом деле.
- Какие условия обязательны для трудового договора с муниципальным служащим.
- Воспользуйтесь образцом, чтобы составить типовой договор, который будут применять в вашем муниципальном образовании.
4 способа повысить эффективность работы административной комиссии муниципального образования
- Членам комиссии трудно самостоятельно выявлять все правонарушения, общаться с нарушителями и взыскивать штрафы. Как решать эти проблемы.
- Составляйте протоколы только о правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в четырех нормах КоАП и в региональных законах. Примеры, когда комиссии удавалось отстоять в суде право штрафовать нарушителей.
Новые штрафы для должностных лиц местного самоуправления
- За нарушения в сфере обращения с отходами должностное лицо МСУ теперь могут оштрафовать на сумму до 70 тыс. руб. Как избежать штрафа.
- Появились штрафы за ошибки в работе с информацией о состоянии лесов. Максимальная санкция — 40 тыс. руб. Какой документ оформить, где его разместить и куда направить.
- Минфин предложил с 1 января 2020 года ужесточить санкции за нарушение бюджетного законодательства.
Новые требования к оценке налоговых расходов
- Правительство утвердило правила, по которым финансисты ОМСУ должны проводить оценку налоговых расходов. Какие расходы оценивать, а какие нет.
- Утвердите четыре муниципальных нормативных правовых акта.
- Оцените целесообразность и результативность каждого вида налоговых расходов. Какие показатели рассчитать.
16 типичных ошибок при подготовке стратегии муниципального образования
- Для анализа текущей ситуации в муниципальном образовании многие разработчики стратегии берут данные за три предыдущих года. Этого недостаточно.
- Не ограничивайтесь SWOT-анализом. Есть и другие методы.
- В формулировках стратегических целей не должно быть таких слов, как «содействие», «развитие», «обеспечение». Чем их заменить.
ОМСУ будут представлять сведения для реестра недобросовестных водопользователей
- Органам местной власти придется представлять федеральным чиновникам информацию для реестра недобросовестных водопользователей. Какие это сведения.
- Заключать договоры водопользования ОМСУ будут вправе только с лицами, сведения о которых отсутствуют в реестре недобросовестных водопользователей.
Депутатам упростили порядок декларирования доходов и смягчили меры ответственности
- Раньше за любые ошибки в декларации о доходах была предусмотрена единственная санкция — лишение депутатского мандата. Сейчас есть возможность выбрать одну из пяти мер ответственности.
- Теперь не всем депутатам надо декларировать доходы и имущество ежегодно. Для кого упростили порядок и в каких случаях нужно представлять сведения.
В России появятся муниципальные округа. Последствия для местного самоуправления
- В Законе № 131-ФЗ теперь предусмотрен новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Одновременно возросли требования к городским округам.
- Узнайте из статьи, в каких регионах муниципальные округа будут востребованы в первую очередь.
- Переходный период продлится до 1 января 2025 года. Какие преобразования предстоит завершить к этому сроку?