Мнение специалиста

Как изменится система внутреннего контроля с 2020 года и кому понадобится штатный аудитор

08.02.2020
  1. С 2020 года внутренний финансовый контроль как отдельное полномочие не будет существовать — останется только внутренний финансовый аудит. Но это не означает, что ВФК отменили и его не надо проводить вовсе.
  2. Главный администратор бюджетных средств и администраторы бюджетных средств могут организовать ВФА четырьмя способами.

Минтруд разъяснил, как сельским депутатам декларировать доходы в 2020 году

22.01.2020
  1. Минтруд разъяснил, как недавно избранному депутату сельского поселения представлять сведения о доходах.
  2. Из-за крупных сделок сельскому депутату придется представить сведения о доходах. Какие сделки считать крупными.
  3. Если крупных сделок в отчетном году не было, об этом нужно сообщить губернатору. Образец уведомления.

Как учитывать объекты концессионного соглашения по новым правилам в 2020 году

19.12.2019
  1. Какие правила учета соблюдать при передаче объекта и как действовать, когда он создается.
  2. Стандарт обязывает начислять амортизацию по имуществу концедента в течение срока действия концессионного соглашения.

Используйте мастер-план, чтобы преобразовать городскую среду

12.12.2019
  1. Мастер-план не дублирует стратегию развития. Он помогает в работе над документами стратегического планирования.
  2. Благодаря мастер-плану можно сэкономить бюджетные средства на подготовку и реализацию муниципальных программ формирования комфортной городской среды. Это подтверждает опыт Киселевска (Кемеровская область).
  3. Работу над мастер-планом проведите в пять этапов.

10 ответов на острые вопросы о реформе в сфере обращения с ТКО

08.12.2019
  1. Создавайте места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и санитарными нормами.
  2. Если земельный участок под МКД не сформирован и (или) не поставлен на кадастровый учет, содержать контейнерную площадку должен орган МСУ.
  3. Как могут измениться требования к размещению и содержанию мест накопления отходов в связи с принятием новых СанПиН

Краудфандинг поможет профинансировать проект и сэкономить средства бюджета

04.12.2019
  1. Какие муниципальные проекты орган МСУ может реализовать с помощью краудфандинга.
  2. В среднем на проекты местных сообществ через краудфандинг привлекают от 200 тыс. до 500 тыс. руб. В каких случаях вашим коллегам удавалось собрать больше.
  3. Работа на крауд-платформе включает четыре этапа. Как достичь максимального эффекта на каждом из них.

Муниципально-частное партнерство: как распределить риски между партнерами

15.11.2019
  1. Настаивайте на том, что муниципалитет не примет на себя риски, связанные с деятельностью частного партнера. О каких конкретно рисках идет речь.
  2.  Чаще всего у органов МСУ возникают проблемы с распределением четырех видов рисков. Предлагаем решения.

Обзор практики российских городов по внесению изменений в правила землепользования и застройки

11.11.2019

В 2016 году был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 373-ФЗ).

Целью Федерального закона № 373-ФЗ являлось расширение механизмов, позволяющих комплексно развивать застроенные территории, а также реализовывать проекты комплексного освоения территорий, находящихся в частной собственности. К моменту принятия этого закона уже в течение около 10 лет был накоплен опыт применения схемы развития застроенных территорий.1 Данный опыт показал, что такая схема не является универсальной и не может быть применена ко многим ситуациям в городах, когда требуется преобразование застроенных территорий.

Используйте инициативное бюджетирование, чтобы привлечь средства на развитие

05.11.2019
  1. Инициативное бюджетирование позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства, продлить срок эксплуатации объектов инфраструктуры, повысить доверие граждан к местной власти.
  2. Чтобы принять участие в региональной программе, следуйте алгоритму из 10 шагов.
  3. Участие граждан в реализации проекта инициативного бюджетирования можно организовать тремя способами.

Новые возможности получать и предоставлять средства в рамках межбюджетных отношений

03.11.2019
  1. Регионы, муниципальные районы и городские округа с внутригородским делением могут устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от неналоговых доходов.
  2. Регионы получили право предоставлять муниципалитетам дотации для поощрения лучших практик за счет трансфертов из федерального бюджета.
  3. Местным бюджетам теперь можно предоставлять субсидии из бюджетов других муниципалитетов для софинансирования полномочий органов МСУ.

Опыт концессии по благоустройству общественных пространств. Создание парков как муниципально-частные партнёрские проекты

28.10.2019

Речь пойдёт о практиках байкальского региона по формированию комплексных проектов благоустройства на пустующих землях муниципальных образований силами кооперации предпринимателей при поддержке власти. В статье разбираются примеры двух недавно созданных  парков «Солнечная дорога» и «Поляна», с опытом которых я, Андрей Крылов, познакомился в Иркутске в январе 2019 года. В феврале я пригласил организатора проекта, Анатолия Казакевича, выступить с данной практикой на съезде ОКМО, и в мае снова изучил их опыт. Тогда у нас с Анной Важениной возникла идея описать этот полезный для развития территорий и взаимовыгодный для муниципалитета, жителей и бизнеса опыт концессии по благоустройству общественных пространств.

Заключение Института экономики города на проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации»

25.10.2019

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) вносит изменения в нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), регулирующие порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

1. Действующая редакция части 1 статьи 163 Жилищного кодекса определяет, что порядок управления таким многоквартирным домом устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. Законопроектом предлагается распространить на многоквартирные дома, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, порядок управления, установленный частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса для многоквартирного дома, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, а именно, установить, что:

Шесть типичных ошибок в трудовых договорах с муниципальными служащими

20.10.2019
  1. В преамбуле трудового договора разработчики типового документа часто прописывают, что работодатель — ОМСУ. Кого нужно указать на самом деле.
  2. Какие условия обязательны для трудового договора с муниципальным служащим.
  3. Воспользуйтесь образцом, чтобы составить типовой договор, который будут применять в вашем муниципальном образовании.

4 способа повысить эффективность работы административной комиссии муниципального образования

26.08.2019
  1. Членам комиссии трудно самостоятельно выявлять все правонарушения, общаться с нарушителями и взыскивать штрафы. Как решать эти проблемы.
  2. Составляйте протоколы только о правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в четырех нормах КоАП и в региональных законах. Примеры, когда комиссии удавалось отстоять в суде право штрафовать нарушителей.

Новые штрафы для должностных лиц местного самоуправления

19.08.2019
  1. За нарушения в сфере обращения с отходами должностное лицо МСУ теперь могут оштрафовать на сумму до 70 тыс. руб. Как избежать штрафа.
  2. Появились штрафы за ошибки в работе с информацией о состоянии лесов. Максимальная санкция — 40 тыс. руб. Какой документ оформить, где его разместить и куда направить.
  3. Минфин предложил с 1 января 2020 года ужесточить санкции за нарушение бюджетного законодательства.

Новые требования к оценке налоговых расходов

15.08.2019
  1. Правительство утвердило правила, по которым финансисты ОМСУ должны проводить оценку налоговых расходов. Какие расходы оценивать, а какие нет.
  2. Утвердите четыре муниципальных нормативных правовых акта.
  3. Оцените целесообразность и результативность каждого вида налоговых расходов. Какие показатели рассчитать.

16 типичных ошибок при подготовке стратегии муниципального образования

12.08.2019
  1. Для анализа текущей ситуации в муниципальном образовании многие разработчики стратегии берут данные за три предыдущих года. Этого недостаточно.
  2. Не ограничивайтесь SWOT-анализом. Есть и другие методы.
  3. В формулировках стратегических целей не должно быть таких слов, как «содействие», «развитие», «обеспечение». Чем их заменить.

ОМСУ будут представлять сведения для реестра недобросовестных водопользователей

10.08.2019
  1. Органам местной власти придется представлять федеральным чиновникам информацию для реестра недобросовестных водопользователей. Какие это сведения.
  2. Заключать договоры водопользования ОМСУ будут вправе только с лицами, сведения о которых отсутствуют в реестре недобросовестных водопользователей.

Депутатам упростили порядок декларирования доходов и смягчили меры ответственности

07.08.2019
  1. Раньше за любые ошибки в декларации о доходах была предусмотрена единственная санкция — лишение депутатского мандата. Сейчас есть возможность выбрать одну из пяти мер ответственности.
  2. Теперь не всем депутатам надо декларировать доходы и имущество ежегодно. Для кого упростили порядок и в каких случаях нужно представлять сведения.

В России появятся муниципальные округа. Последствия для местного самоуправления

01.08.2019
  1. В Законе № 131-ФЗ теперь предусмотрен новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Одновременно возросли требования к городским округам.
  2. Узнайте из статьи, в каких регионах муниципальные округа будут востребованы в первую очередь.
  3. Переходный период продлится до 1 января 2025 года. Какие преобразования предстоит завершить к этому сроку?