Если к вам поступил на согласование проект решения о комплексном развитии территории, соблюдайте новую процедуру. Речь идет о случаях, когда в границы такой территории нужно включить муниципальные земельные участки и объекты недвижимости. Правительство изменило процедуру согласования с 18 июня. Учитывайте изменения и в том случае, если решение о комплексном развитии территории планирует принять глава вашей администрации.
На какие участки распространяется новый порядок согласования
Новый порядок согласования проекта решения нужно соблюдать, если для целей комплексного развития жилой застройки в границы территории комплексного развития необходимо включить:
Документ: Правительство внесло изменения в постановление от 17.05.2017 № 579 постановлением от 08.06.2021 № 871
- земельный участок, предназначенный для размещения объекта федерального значения в соответствии с документацией по планировке территории;
- земельный участок, на котором расположен объект федерального значения;
- иной земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества, находящийся в федеральной, региональной или муниципальной собственности.
Раньше в границы территорий комплексного развития нельзя было включать участки под объектами федерального значения и участки, предназначенные для их размещения. А порядок согласования муниципальных территорий распространялся только на муниципальные районы, поскольку их органы МСУ не имели права выступать с инициативой комплексного развития территории.
Как муниципалитеты участвуют в согласовании
Муниципалитет участвует в процессе согласования включения земель в границы территории комплексного развития:
- как заявитель, если он выступает с инициативой о комплексном развитии территории;
- как согласующий орган, если ему был направлен на согласование проект решения о комплексном развитии территории, который должен принять другой уполномоченный орган.
С кем согласовать проект решения, если муниципалитет — заявитель
Если муниципалитет выступает заявителем, то, прежде чем принять решение о комплексном развитии, он должен направить проект решения на согласование в другие органы власти. Куда именно — зависит от того, какие земельные участки и объекты предполагается включить в границы территории комплексного развития (см. таблицу ниже).
Кому направить на согласование проект решения о комплексном развитии
Какие участки предполагается включить в границы территории комплексного развития |
С кем согласовать проект решения |
|---|---|
Участки, предназначенные для размещения объектов федерального значения, или участки под такими объектами |
С федеральными органами исполнительной власти и организациями, которым предоставлены полномочия по распоряжению этими участками |
Участки и (или) объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности РФ |
С территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом |
Участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности субъекта РФ |
С уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ |
Участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования |
С уполномоченным органом МСУ |
На заметку: Если вам отказали в согласовании, внесите в проект изменения. Направьте его на согласование еще раз в том же порядке
Раньше, если речь шла о земельных участках, на которых расположены находящиеся в публичной собственности объекты коммунальной, социальной или транспортной инфраструктуры, одновременно с проектом решения на согласование надо было направить проект договора о комплексном развитии территории. Сейчас это правило исключено.
Согласующий орган даст муниципалитету ответ в течение 20 рабочих дней. Он уведомит вас о согласовании проекта решения либо об отказе в согласовании. Если уведомление не поступит в установленный срок, проект решения считается согласованным.
Все коммуникации между сторонами в процедуре согласования осуществляются в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Как согласовать проект решения, который поступил в муниципалитет
Если вы получили проект решения на согласование, ответьте заявителю в течение 20 рабочих дней. Прежде чем согласовать проект, убедитесь, что у вас нет оснований отказать заявителю.
Перечень оснований для отказа сократился. В старых правилах были предусмотрены 11 возможных оснований. В новых их только девять.
1. Согласно документам территориального планирования и (или) документации по планировке территории земельный участок, находящийся в собственности муниципального района, предназначен для размещения объектов местного значения.
2. В отношении муниципального земельного участка действует решение о предварительном согласовании его предоставления. Либо вы уже разместили извещение о проведении аукциона среди потенциальных покупателей или арендаторов этого участка.
3. Муниципальный земельный участок предоставлен в аренду государственной компании «Российские автомобильные дороги».
4. Муниципальный земельный участок предоставлен для размещения ограничиваемых в обороте объектов федерального железнодорожного транспорта. Либо на нем размещены железнодорожная станция или вокзал.
5. На муниципальном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и необходимые для обеспечения стратегических интересов РФ в области обороны страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ. Либо это объекты, необходимые для осуществления полномочий органов МСУ и их деятельности, работы муниципальных служащих, муниципальных предприятий и учреждений. Речь может идти в том числе о полномочиях, закрепленных за такими предприятиями и учреждениями.
6. На муниципальном земельном участке расположены объекты коммунальной, социальной или транспортной инфраструктуры, которые находятся в муниципальной собственности. Их снос или реконструкция приведет к снижению обеспеченности территории такими объектами или их территориальной доступности для населения.
7. На муниципальном земельном участке есть объект недвижимого имущества, который находится в муниципальной собственности. В отношении него размещено информационное сообщение о продаже в рамках приватизации. Продажа этого имущества или приватизация МУПа, за которым закреплен объект, не должна быть завершена. Исключение — случаи, когда продажа не состоялась или решение о приватизации муниципального имущества было отменено.
8. На муниципальном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, который находится в собственности хозяйственного общества. Доля муниципального образования в уставном капитале этого общества составляет не менее 50 процентов. Акции общества или доля в его уставном капитале выставлены на продажу, информационное сообщение об этом уже было размещено.
9. На муниципальном земельном участке расположен объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов РФ местного значения.
Из перечня оснований для отказа исключены случаи, когда земельные участки, находящиеся в публичной собственности:
- зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;
- предназначены для размещения объектов, предусмотренных государственными или муниципальными программами или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
Как и раньше, отказ в согласовании допускается только при условии, что документами территориального планирования, документацией по планировке территории либо утвержденными государственными или муниципальными программами, решениями органов МСУ не предусмотрено иное размещение объектов в течение 12 месяцев после отказа.
На заметку:
Как меняется процедура согласования, если участок или объект на нем закреплен за бюджетной организацией
Если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находится в муниципальной собственности и закреплен за подведомственной бюджетной организацией, направьте запрос в орган МСУ, в ведении которого она находится. Также свяжитесь с органом, которому был предоставлен участок или за которым закреплено недвижимое имущество. Выясните, нет ли оснований для отказа.
Запросы разошлите не позднее пяти рабочих дней со дня, когда получили проект решения. Если основания для отказа есть, орган МСУ должен в течение пяти рабочих дней уведомить вас об этом и прислать подтверждающие документы.
