Как органу МСУ добиться признания дома ограниченно пригодным для проживания

Тип: статья

С 12 октября органы МСУ вправе инициировать признание многоквартирных домов ограниченно пригодными для проживания. Это процедура, в результате которой МКД относят к новой категории ветхого жилого фонда — домам в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Читайте в статье, как действовать органу МСУ и в какие сроки ожидать решения по дому.

Какой МКД могут признать зданием в ограниченно работоспособном техническом состоянии

МКД может получить статус дома в ограниченно работоспособном техническом состоянии, если выполняются два условия.

Документ: Порядок признания МКД находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии Минстрой утвердил приказом от 26.08.2021 № 610/пр

1. У здания имеется крен, дефекты или повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности.

2. Отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания здания.

В доме, находящемся в ограниченно работоспособном техническом состоянии, можно жить. Но только в том случае, если орган МСУ обеспечит постоянный мониторинг технического состояния такого МКД. Он необходим, даже если были проведены мероприятия по восстановлению или усилению конструкций и грунтов основания.

Кто вправе признать дом ограниченно пригодным для проживания

Оценку и обследование МКД для признания их находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии проводит региональная межведомственная комиссия. Ее создает орган исполнительной власти субъекта РФ. Он может включить в состав комиссии представителей органа МСУ, если в доме есть помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Чтобы принять решение, комиссии понадобится заключение специализированной организации о результатах обследования МКД.

Комиссия принимает решение о выявлении оснований для признания дома находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Это решение она направляет региональному исполнительному органу власти. Именно он присваивает дому новый статус.

Как органу МСУ инициировать процедуру технической оценки МКД

Инициировать процедуру технической оценки дома могут собственники и наниматели квартир в нем. Такое право есть и у органов власти — региональных и местных.

Чтобы инициировать проверку, примите решение о проведении оценки и обследования технического состояния МКД. Направьте этот документ в региональную межведомственную комиссию. К решению приложите:

  • заключение специализированной организации;
  • копию правоустанавливающего документа на помещение в муниципальной собственности, если право на него не зарегистрировано в ЕГРН.
5 рабочих дней до начала обследования — минимальный срок уведомления о нем собственников и нанимателей помещений, управляющей организации и совета МКД

Решение и прилагаемые к нему документы можно оформить на бумаге. Также можно представить электронные документы, в том числе через портал госуслуг или МФЦ.

Если орган местного самоуправления привлекает для обследования дома специализированную организацию, он должен письменно уведомить об этом собственников и нанимателей помещений, управляющую организацию, совет МКД. В уведомлении укажите, в какие сроки специализированная организация проведет обследование. Сообщите, что необходимо предоставить ей доступ в помещения МКД и к его общему имуществу.

Уведомление разместите на официальном сайте органа МСУ не позднее чем за пять рабочих дней до обследования. Также повесьте объявление в помещении МКД, которое определили собственники на общем собрании. Помещение должно быть доступно для всех собственников и нанимателей.

Как комиссия принимает решение по дому

Процедуру и сроки, которые должна соблюдать региональная межведомственная комиссия, посмотрите в таблице.

Процедура и сроки, которые должна соблюдать комиссия:

    Что должна сделать комиссия           Пояснение
Принять и зарегистрировать решение органа МСУ и прилагаемые к нему документы
        — 
Уведомить орган МСУ письменно о поступивших решении и документах
Срок — 5 календарных дней с момента регистрации решения и документов
Ознакомить орган МСУ, других собственников и нанимателей помещений с заключением специализированной организации
Срок — 5 календарных дней с даты регистрации решения и документов. Способ ознакомления комиссия должна указать в уведомлении
Получить сведения о доме из ЕГРН, технического плана МКД
Комиссия направит запросы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы
Проверить полноту представленных органом МСУ документов
Если вы представили не все необходимое и недостающие документы не удастся получить по запросу, комиссия вернет вам решение и укажет причины возврата. Срок — 15 календарных дней с даты регистрации решения органа МСУ
Рассмотреть заключение специализированной организации
Если заключение содержит вывод о нормативном, работоспособном или аварийном техническом состоянии МКД, комиссия вернет вам решение и приложенные к нему документы и укажет причины возврата. Срок — 5 календарных дней с даты регистрации решения органа МСУ
Провести визуальное обследование дома и составить акт
Если выяснится, что фактическое состояние МКД, выявленные дефекты и их характер не соответствуют информации в заключении специализированной организации, комиссия не будет рассматривать ваше решение. Его вернут вам, указав причины возврата. Срок — 5 календарных дней с даты составления акта
Провести заседание и принять решение о выявлении основания для признания МКД находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии
Представители органа МСУ вправе принять участие в заседании с правом совещательного голоса. Комиссия обязана уведомить их о времени и месте проведения заседания как минимум за 5 календарных дней. 
Срок принятия решения комиссией — 30 календарных дней с даты регистрации решения органа МСУ
Направить свое решение в орган исполнительной власти субъекта РФ 
Срок — 3 календарных дня с даты, когда комиссия приняла решение

Региональный орган исполнительной власти должен принять решение по дому в течение 30 календарных дней со дня, когда получил решение комиссии. Затем в течение пяти календарных дней решение направят в орган МСУ в виде бумажного или электронного документа. В тот же срок региональный орган должен обеспечить информирование собственников и нанимателей помещений о принятом решении.

Информация обо всех подобных решениях появится в АИС «Реформа ЖКХ». Региональный орган исполнительной власти обязан размещать в ней сканы решений комиссии и заключений специализированных организаций. МКД включают в перечень домов в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Он также находится в АИС «Реформа ЖКХ».

В каких случаях можно изменить статус дома, ограниченно пригодного для проживания

В результате мероприятий по восстановлению или усилению строительных конструкций и (или) грунтов основания МКД причины признания его находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии могут быть устранены. В таком случае орган МСУ вправе инициировать повторную процедуру оценки и обследования технического состояния дома. Если по результатам повторной оценки и обследования комиссия не найдет оснований для признания МКД домом в ограниченно работоспособном техническом состоянии, его исключат из перечня таких домов. Срок — 30 календарных дней со дня, когда региональный орган исполнительной власти получил решение межведомственной комиссии.

Решение о признании многоквартирного дома ограниченно пригодным для проживания также подлежит отмене, если позднее он был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. МКД исключают из перечня домов в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Срок — 30 календарных дней со дня, когда дом признали аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Наталья Быстрова, главный эксперт Ассоциации «Столица» СРОС