На очередном пленарном заседании Омского городского Совета депутаты рассмотрели возможность предоставления подрядчикам, занимающимся возведением или капитальным ремонтом образовательных учреждений, предоставления аванса в размере до 90% от общей суммы для выполнения условий договора. Соответствующие поправки в ранее принятое решение ОГС разработали чиновники городской администрации.
Исполняющий обязанности прокурора Омска Александр Лазарчук возразил, что эти изменения повлекут ряд рисков для заказчика — мэрии. Речь, например, идет о длительном сроке возврата авансированных бюджетных средств в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения подрядчиком взятых на себя обязательств по условиям контракта. Вызовет сложность и в целом контроль за расходованием бюджетных денег. Также есть риск банкротства исполнителя работ. «Таким образом, интересы заказчика в лице администрации, как мы видим, остаются незащищенными, в том числе по причине отсутствия у заказчика возможности увеличить обеспечительные меры в виде банковской гарантии для внесения денежных средств на счет. Предлагаем учесть данную информацию при рассмотрении принятия решения Омского городского совета», — резюмировал Александр Лазарчук.
Однако градоначальник Сергей Шелест заметил, что и в настоящее время у мэрии имеются риски. «Работа в администрации города — всегда риск, особенно в департаментах строительства, архитектуры. Нам всегда приходится выбирать между очень большим риском и большим. Здесь речь идет о социальных проектах, возводимых и обновляемых по нацпроектам. Сейчас у нас идет двухлетний капремонт 14 школ. Понятно, что проектно-сметная документация по объектам делалась очень быстро, во многих случаях, что называется, на коленке, так как сроки стоят нереальные, чтобы привлечь федеральные деньги на реализацию проектов. В результате практически сразу после старта работ выявляется значительное количество скрытых дефектов, ранее неучтенных. Приходится корректировать проектно-сметную документацию, заново проходить экспертизу. Закрыть этапы работ без нее невозможно. По факту выполненные работы чаще всего превышают оплаченные, подрядчик берет кредит, чтобы продолжать работы, и какая сейчас ключевая ставка, все знают. Поэтому я вижу больший риск неисполнения нацпроекта, если стройку остановят», — возразил Сергей Шелест.
Примером тому является дом по ул. 6-я Станционная на Старой Московке, где подрядчик столкнулся с подобной проблемой. В результате в мэрии пошли на увеличение аванса до 90%, и к Новому году работы были завершены — дом сдан. «Конечно, вся ответственность лежит на горадминистрации, но мы будем принимать такие решения по подрядчикам. Все риски, изложенные прокурором, верные, мы их понимаем и принимаем. Но наша задача — достроить все объекты и выполнить взятые на себя обязательства. Мы готовы их взять на себя», — заверил мэр Омска.
При этом градоначальник заверил, что решение о выделении максимальной суммы аванса по каждому объекту будет обсуждаться отдельно. Профильный комитет горсовета поддержал данные изменения, впрочем, как и председатель городского парламента Владимир Корбут. В результате депутаты поддержали поправки во всех чтениях. «Депутаты выражают поддержку мэрии, но риски существуют. Принимать решение о том, 60, 70 или 90% работ авансировать подрядчикам, будет горадминистрация», — сообщил спикер ОГС.
